于靖園

自2013年浙江省政府把“實(shí)施千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目以來(lái)，浙江省學(xué)校食品安全工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，廣大家長(zhǎng)和學(xué)生食品安全獲得感明顯增強(qiáng)。

“現(xiàn)在，孩子在學(xué)校吃飯，我們非常放心！”杭州市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校寥寥的母親袁女士說(shuō)道。“自政府實(shí)施千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程以來(lái)，學(xué)校家長(zhǎng)微信群里的家長(zhǎng)們就再也沒(méi)有為孩子們的飲食擔(dān)心過(guò)?！?/p>

學(xué)校食品安全的五大指標(biāo)

學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)，是食品安全工作的重要組成部分。自2013年浙江省政府把“實(shí)施千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)千萬(wàn)工程）列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目以來(lái)，浙江省就將千萬(wàn)工程作為保障學(xué)校食品安全工作的總載體和主抓手，部署開(kāi)展千萬(wàn)工程2013—2015年行動(dòng)、2017—2019新三年行動(dòng)，持之以恒，克難攻堅(jiān)，全省學(xué)校食品安全工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，廣大家長(zhǎng)和學(xué)生食品安全獲得感明顯增強(qiáng)。

“這種安全感的增強(qiáng)可以從數(shù)據(jù)看出來(lái)，這幾年浙江省食品安全公眾滿(mǎn)意度數(shù)值從2014年的60上升到現(xiàn)在的76以上?！闭憬∈称钒踩瘑T會(huì)辦公室專(zhuān)職副主任、食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)盧永福對(duì)《小康》記者說(shuō)道：“這些增長(zhǎng)來(lái)自于學(xué)校食品安全的長(zhǎng)足進(jìn)步，是老百姓最關(guān)注的一塊，對(duì)整個(gè)滿(mǎn)意度提升起到很重要的支撐作用?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/03/02/xkan201806xkan20180612-1-l.jpg" style="width: 650px;"/>

截至2017年9月底，浙江省學(xué)校工作機(jī)制及師生監(jiān)督組織建成率達(dá)97.6%；學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送率（不含定點(diǎn)采購(gòu)）90.7%，A、B等級(jí)食堂比例達(dá)93.9%，陽(yáng)光廚房學(xué)校食堂比例達(dá)85%，校園商店品牌超市進(jìn)駐率93.3%，中小學(xué)校使用加熱保溫水（或直飲水）比例達(dá)97%，學(xué)校食品安全保障水平實(shí)現(xiàn)了躍升。

這種躍升的背后，離不開(kāi)千萬(wàn)工程的緊密實(shí)施?！霸谕七M(jìn)千萬(wàn)工程中，對(duì)學(xué)校食品安全，我們有五大指標(biāo)?！北R永福說(shuō)道。

“一是大宗食材統(tǒng)一配送問(wèn)題，食材統(tǒng)一配送和定點(diǎn)采購(gòu)問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)平臺(tái)篩選出來(lái)一批優(yōu)秀的食材供應(yīng)單位，然后學(xué)校從這些優(yōu)秀供應(yīng)單位中選取，進(jìn)行食材的統(tǒng)一供應(yīng)。第二個(gè)指標(biāo)是學(xué)校食堂A、B等級(jí)，我們把學(xué)校食堂分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中D級(jí)食堂是要停業(yè)整頓的，目前大量存在的是A、B、C等級(jí)食堂，其中我們將A、B等級(jí)食堂作為一個(gè)工作目標(biāo)，提高A、B級(jí)食堂一個(gè)很重要的條件就是硬件設(shè)施的改善。通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)校食堂硬件投入，整個(gè)環(huán)境面貌發(fā)生重大的變化，我們還建有陽(yáng)光廚房，食堂后廚各個(gè)關(guān)鍵位置裝有視頻監(jiān)控探頭，拉到學(xué)校食堂門(mén)口以及學(xué)校接待室，讓家長(zhǎng)在接學(xué)生時(shí)或來(lái)學(xué)校參與活動(dòng)時(shí)能夠清楚看到，這個(gè)也是切實(shí)的感受?！?/p>

“第三個(gè)指標(biāo)是學(xué)校的商店，校園的商店原來(lái)基本都不是連鎖的，大多是單體店，以小賣(mài)部或食雜店為主，食品進(jìn)貨渠道混亂，商店硬件狀況和商品質(zhì)量不是特別的好。針對(duì)這種狀況，我們推進(jìn)品牌超市進(jìn)校園，讓學(xué)生放心購(gòu)物，2013年時(shí)學(xué)校品牌超市商店只占22%，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到93.3%了，現(xiàn)在進(jìn)入學(xué)?？吹缴痰昊旧鲜瞧放苹B鎖超市，家長(zhǎng)進(jìn)去一看就很放心。第四個(gè)指標(biāo)是飲用水。飲用水第一步要解決的是城市管網(wǎng)接入，特別是一些不在城區(qū)的學(xué)校不少是用自備水，比如自己的井水和山水等。我們要首先解決城市管網(wǎng)的引入，現(xiàn)在除了很偏遠(yuǎn)的少數(shù)學(xué)校無(wú)法接入外，其余都已經(jīng)用城市管網(wǎng)供水，現(xiàn)在接入率已經(jīng)達(dá)到99.1%?！?/p>

在提升校內(nèi)食品安全保障水平的同時(shí)，浙江省政府還非常注重整治校園周邊食品安全環(huán)境，做到校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng)整治、綜合治理、長(zhǎng)效監(jiān)管。專(zhuān)題部署開(kāi)展校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)民工子弟學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、中高考期間食品安全大檢查等行動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊形成一定規(guī)模的美食街或美食城（區(qū)）及距離學(xué)校周邊直線(xiàn)距離200米以?xún)?nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行逐一排查、登記造冊(cè)，并按照“規(guī)范一批、提升一批、取締一批”的要求，全面開(kāi)展整治。全省各地關(guān)停取締校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3000余家，凈化了校園及其周邊食品安全消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，注重長(zhǎng)效、完善機(jī)制，早在2015年7月，省食安辦、省教育廳、省食品藥品監(jiān)管局就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管工作的通知》，提出建立“綜合治理、網(wǎng)格管理、定期巡查、信息共享、社會(huì)共治、長(zhǎng)效管理”等7項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固學(xué)校及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，健全完善學(xué)校食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

七個(gè)規(guī)范化目標(biāo)

“在千萬(wàn)工程中，我們堅(jiān)定發(fā)動(dòng)群眾參與，共治共管護(hù)安全。堅(jiān)持家?；?dòng)、社校聯(lián)動(dòng)，積極搭建平臺(tái)渠道，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)、社會(huì)第三方參與學(xué)校食品安全治理，共同保障學(xué)校食品安全長(zhǎng)治久安?！北R永福說(shuō)道。

一是加強(qiáng)教育，普及知識(shí)。省教育廳制定《千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程學(xué)校食品安全教育活動(dòng)方案》，并分小學(xué)、初中、高中三個(gè)年段編制了學(xué)生食品安全教育知識(shí)要點(diǎn)印發(fā)全省所有中小學(xué)校，每年年底組織專(zhuān)家對(duì)各市學(xué)生食品安全知識(shí)知曉率進(jìn)行抽測(cè)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，各地結(jié)合實(shí)際，編寫(xiě)地方教材或校本教材，將食品安全知識(shí)教育與社會(huì)實(shí)踐課程、學(xué)科教學(xué)和主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。二是各方參與，營(yíng)造氛圍。學(xué)校食品安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，牽動(dòng)眾人的心，支持引導(dǎo)社會(huì)公眾參與校園食品安全是提升校園食品安全保障水平的有效途徑。比如，紹興市結(jié)合“家長(zhǎng)開(kāi)放日”、“家長(zhǎng)評(píng)議團(tuán)”、“食堂博客”等互動(dòng)載體，邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表和學(xué)生一起就餐，對(duì)食堂食材采購(gòu)、貯存、清洗、加工、消毒等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)議，進(jìn)一步增進(jìn)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的了解和監(jiān)督，推動(dòng)食品安全共治。三是責(zé)任保險(xiǎn)，助力食安。各地積極引入學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，為校園食品安全工作助力、添彩。

“比如，鄞州、海曙等地由政府出資為轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，海曙區(qū)安排100萬(wàn)元補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，對(duì)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的校園周邊餐飲、商超等相關(guān)單位連續(xù)三年給予補(bǔ)貼，嘉善縣把投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)作為校園食品配送主體準(zhǔn)入條件，所有配送企業(yè)全部參保，全縣83所中小學(xué)、幼兒園食堂投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，提升學(xué)校防御食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，全省有3.8萬(wàn)多家參保單位，學(xué)校食堂8926家，占23.5%?！?/p>

談及未來(lái)，盧永福表示，千萬(wàn)工程今年已經(jīng)進(jìn)入第二輪了，其指標(biāo)雖然是過(guò)去的延續(xù)，但是在提法上有所改變。“第一輪是明確五大指標(biāo)，更側(cè)重硬件設(shè)施的建設(shè)提升，現(xiàn)在新一輪更側(cè)重軟實(shí)力轉(zhuǎn)化，采用的是七個(gè)規(guī)范化，七個(gè)規(guī)范化有一些是原來(lái)目標(biāo)延伸的，有一些是新增的?！?/p>

“我們每一塊未來(lái)的目標(biāo)，都是要從綜合、硬件、軟件同時(shí)推進(jìn)，而且要著重提高軟件方面的水平，像對(duì)學(xué)校食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，學(xué)校要成立各種食品監(jiān)督組織，還有涉及到學(xué)校商店，我們?cè)瓉?lái)側(cè)重于校園內(nèi)，現(xiàn)在我們要管學(xué)校及周邊，所以把校園周邊治理納入新的三年規(guī)劃重要內(nèi)容?！北R永福說(shuō)，“還有食堂建設(shè)改造提升，A、B等級(jí)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到85%，未來(lái)目標(biāo)3年基本消除C級(jí)食堂，那就是整體上又一個(gè)提升。而飲用水除了城市管網(wǎng)的接入外，現(xiàn)在的指標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)到對(duì)學(xué)生的熱水供應(yīng)，條件好的直接飲用熱水，有一些條件差的地方，要用一些原始的辦法運(yùn)用保溫桶熱水供應(yīng)，這塊要向更高的層次提升?！?/p>

下一步，浙江省將以持久的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的干事創(chuàng)業(yè)精神，鞏固成果、提質(zhì)擴(kuò)面，深化實(shí)施千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程新三年行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校校園及周邊食品安全工作“七個(gè)規(guī)范化”目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校食品安全工作科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，將千萬(wàn)工程辦實(shí)辦好，推動(dòng)浙江食品安全工作干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。

（圖說(shuō)）

滿(mǎn)意度 浙江省食品安全公眾滿(mǎn)意度數(shù)值從2014年的60上升到現(xiàn)在的76以上。圖為紹興市越城區(qū)稽山小學(xué)學(xué)生吃上放心午餐。endprint