文/梅籃予

“中小河道黑臭整治及水環(huán)境綜合治理”是市委、市政府及閔行區(qū)委、區(qū)政府2017年度的重點(diǎn)工作，也是2017年閔行區(qū)人大常委會(huì)的重要議題。

2016年以來(lái)，經(jīng)過(guò)三輪全覆蓋排摸，閔行區(qū)共有181條段河道列入全市黑臭河道整治清單，其中129條段為全市第一批黑臭整治河道。截止到2017年9月底，全區(qū)已完成其中的125條段（其余4條為界河，預(yù)計(jì)年底前完成）整治。2017年10月10日，區(qū)人大常委會(huì)組織近80位區(qū)人大代表分別前往華漕鎮(zhèn)王泥浜村、趙家村、鷲山村，梅隴鎮(zhèn)許涇村，浦錦街道豐收村，浦江鎮(zhèn)知新村、友建村等地察看重點(diǎn)黑臭河道整治進(jìn)展情況。

“一河一代表”，促進(jìn)“河長(zhǎng)治”

2017年以來(lái)，閔行區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議3次專題聽(tīng)取中小河道綜合整治情況匯報(bào)，并多次組織代表赴華漕鎮(zhèn)、浦錦街道等地實(shí)地察看河道整治進(jìn)展，督促各職能部門協(xié)調(diào)解決管線、綠化搬遷、古橋保護(hù)等瓶頸問(wèn)題。

其中，第一批129條段重點(diǎn)整治河道還設(shè)立了“一河一代表”，確保每一條段黑臭河道都有一名區(qū)人大代表實(shí)時(shí)監(jiān)督，每位“河代表”定期前往自己負(fù)責(zé)的河道現(xiàn)場(chǎng)察看，全程督促整治工作。這是在“河長(zhǎng)制”和“民間河長(zhǎng)”等機(jī)制外，探索出的又一河道長(zhǎng)效管理監(jiān)督方法，以促進(jìn)“河長(zhǎng)治”。

在水環(huán)境綜合整治過(guò)程中，“河代表”實(shí)時(shí)監(jiān)督整治進(jìn)展，當(dāng)工程遇到困難時(shí)，幫助協(xié)調(diào)各職能部門，盡快妥善解決問(wèn)題，推進(jìn)“治河”進(jìn)度。

“河代表”在維護(hù)河道環(huán)境中也發(fā)揮著作用。位于梅隴鎮(zhèn)許涇村的后浜2017年3月已完成整治，水清、岸綠，河道內(nèi)外看不到垃圾和漂浮物，河道護(hù)欄整齊清新。許涇村村民委員會(huì)主任、村級(jí)河長(zhǎng)趙方表示，區(qū)人大代表加入到護(hù)河隊(duì)伍中讓大家備受鼓舞，“以后如果遇到河道管理問(wèn)題，又多了一個(gè)力量和渠道，可以直接向認(rèn)領(lǐng)河道的人大代表反映”。

“河道守護(hù)者”，群策更高效

閔行區(qū)人大代表在擔(dān)任“河代表”期間，協(xié)調(diào)推進(jìn)了一系列難點(diǎn)問(wèn)題的解決，這些工作成效的背后有一個(gè)微信群功不可沒(méi)。

閔行區(qū)人大代表李力鋒，2017年5月起，認(rèn)領(lǐng)了距他公司不遠(yuǎn)處位于莘莊工業(yè)區(qū)的邱涇。河岸邊有垃圾、河道里有綠萍、河道整治進(jìn)度緩慢……每次明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，李力鋒代表都一一拍下照片，反映在“河道守護(hù)者”微信群中。

“河道守護(hù)者”微信群由閔行區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委設(shè)立，區(qū)水務(wù)局等相關(guān)職能部門工作人員也都是該群的成員，這樣便于代表們及時(shí)將問(wèn)題轉(zhuǎn)交區(qū)有關(guān)職能部門處理?！按蟛糠謫?wèn)題在1-2天內(nèi)都得到了解決，工作效率很高?！崩盍︿h代表對(duì)這一便捷高效的日常溝通機(jī)制給予了高度評(píng)價(jià)，微信群的設(shè)立為代表們行使監(jiān)督職能提供了有效保障。

重長(zhǎng)效管理，建美好環(huán)境

在視察過(guò)程中，不少代表發(fā)現(xiàn)河長(zhǎng)公示牌很規(guī)范、清晰，但缺乏日常養(yǎng)護(hù)人員信息，便提出可否也公示一下日常保潔維護(hù)人員，以便及時(shí)解決問(wèn)題。還有代表對(duì)河道整治進(jìn)度、河道日常維護(hù)方式等提出具體建議。

浦錦街道豐收村經(jīng)過(guò)整治，環(huán)境變美了，很多代表就河道整治后村莊宜居性提出建議。閔行區(qū)人大代表、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院南院常務(wù)副書記程華豐提議，可否適度引導(dǎo)有條件的村民發(fā)展民宿等第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)村民、游客和管理部門等各方都將是利好。豐收村黨支部書記、村級(jí)河道河長(zhǎng)陳斌回應(yīng)說(shuō)，村里已經(jīng)向上級(jí)主管部門提交了配合浦江郊野公園而開(kāi)設(shè)民宿的計(jì)劃書，不僅可以增加村民收入，也可以讓占目前常住人口一半以上的老人有事情做。

據(jù)閔行區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委主任康正石介紹，河道治理的關(guān)鍵也是最難的部分在于長(zhǎng)效機(jī)制的建立，下一步將繼續(xù)落實(shí)河長(zhǎng)制，鼓勵(lì)人民群眾積極參與、共同監(jiān)督。人大代表也要繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用。區(qū)人大常委會(huì)每年都將結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，組織代表對(duì)河道進(jìn)行視察，聽(tīng)取代表意見(jiàn)。