王文

當“一帶一路”倡議逐漸獲得越來越多人的認可與接受時，一些外國學者卻頻頻創(chuàng)造新詞進行抹黑。近期，一種冠以“中國債權(quán)帝國主義”的論調(diào)逐漸在國際場合流傳起來，筆者曾數(shù)次在國際場合聽到類似邏輯與對中國的相關(guān)懷疑。

這個概念源自去年年底印度學者發(fā)布的一篇評論文章，勾勒中國借用主權(quán)債務強迫他國“臣服”的“帝國主義形象”，構(gòu)陷中國正在使“從阿根廷到納米比亞再到老撾等多國陷入債務陷阱”，迫使這些國家為避免債務違約，痛苦地選擇讓中國控制本國資源，并喪失本國主權(quán)。文章最終得出的結(jié)論是，“一帶一路”本質(zhì)上是一個旨在實現(xiàn)神話般中國帝國主義的野心計劃。

“債權(quán)帝國主義論”很精準地迎合了國際社會一些人的想象：中國雖沒有重復西方列強的殖民主義道路，卻在以新的方式塑造著國際霸權(quán)?？梢韵胂螅愃普撜{(diào)會加劇“一帶一路”沿線國家對中國的猜忌，干擾相關(guān)項目，尤其是那些以開發(fā)性金融為主要操作方式的大項目的推進順暢度，甚至有可能會升級為下一輪“中國威脅論”的主要邏輯。

“債權(quán)帝國主義”說法的核心論據(jù)是，以歐盟國家的“債務警戒線”來衡量“一帶一路”國家的債務狀態(tài)，進而批判中國利用重債對窮國謀利。事實上，這種標準不適用于新興經(jīng)濟體與高速增長的發(fā)展中國家。

以近年來經(jīng)濟增速穩(wěn)定在7%左右的斯里蘭卡為例，中國貸款建設漢班托塔將使斯里蘭卡經(jīng)濟如虎添翼。中國企業(yè)憑借成熟的建設經(jīng)驗、技術(shù)、資金獲得漢班托塔港項目，所獲得的99年土地租期也屬于斯里蘭卡針對全球企業(yè)的一般通則。斯里蘭卡經(jīng)濟在償還債務并保持可持續(xù)性發(fā)展方面不成問題。應該說，該項目恰恰是“一帶一路”各國優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的例證。

可見，對“一帶一路”精耕細作，不能只是在對具體重大項目前期評估、中期驗收與后期運營上的精耕細作，還需要對項目所涉及的地緣政治、經(jīng)濟效應、債務可持續(xù)、社會融洽度等綜合變量進行更加精細的評估與輿論的預先引導。

另一方面，“債權(quán)帝國主義”論調(diào)也在反向提醒國人，要增加對“一帶一路”具體項目，尤其是那些重大工程的透明度。如果有較透明的投資規(guī)劃與財務預期，不僅對中國投資者會有促進作用，而且對國際社會的輿論猜測同樣也是一種有力的回應，并將極大推進中國發(fā)展模式的吸引力與可借鑒性。

此外，面對“債權(quán)帝國主義”等看似精準、實則拙劣的諸多抹黑中傷，中國推進“一帶一路”建設勢必要做好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的心理準備與戰(zhàn)略安排。

第一，要以建設“百年工程”的持久耐力推進“一帶一路”。“一帶一路”具有長期性，與“中國”這個國家品牌的美譽度密切相關(guān)。誠如中華民族偉大復興是一項“百年工程”，“一帶一路”也要放眼長遠。目前中國人投資參與的那些“一帶一路”工程與項目，會在未來接受當?shù)貒竦脑u判。而這些評判的好壞將直接建構(gòu)未來中國的口碑。只有真正造福于當?shù)?，出現(xiàn)一個又一個中國人造的“百年工程”，那些當下所謂欠的“債務”才會被當?shù)厝艘暈橹档谩?/p>

第二，要以打造“經(jīng)典案例”的攻堅精神推進“一帶一路”。做好“一帶一路”旗艦項目，將會產(chǎn)生事實勝于雄辯的有效輿論引導作用。粗放化的貪多求全不是當下“一帶一路”的要務，而是需要精細化地聚焦。比如對于中巴經(jīng)濟走廊、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等項目，要結(jié)合政產(chǎn)學研團隊作戰(zhàn)力量建好，形成示范標桿效應，潤物細無聲地影響國際輿論。

第三，要以“先易后難”的工作節(jié)奏推進“一帶一路”。推進“一帶一路”積極態(tài)度代表著中國參與全球治理的進取心，但不能形成中國是在上門推銷或兜售的國際印象。送上門的東西往往不好，這是人之常情的想法。但過去4年多已充分證明“一帶一路”是中國人向國際社會提供的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，中國應有充分自信，若有興趣與中國合作，中國很樂意；若不愿意或不理解，中國也不強求?！?/p>

（作者是中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長）

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