四川省筠連縣結合牧草資源豐富、養(yǎng)牛傳統(tǒng)好等實際,把肉牛發(fā)展作為推進產(chǎn)業(yè)轉型、提高農(nóng)民收入和脫貧攻堅的主要產(chǎn)業(yè)來抓,肉牛產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。
筠連縣通過不斷的實踐,逐步探索建立了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”聯(lián)動機制。
“1”指縣委、縣政府,“N”指職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、科研院校、銀行、保險公司、擔保公司(政府擔?;鸾M織)、肉牛養(yǎng)殖戶(加工企業(yè)),“+”是指管理服務、技術交流、院校合作、資金結算、市場營銷、加工增值、信息共享等互相密切合作的紐帶?!癗”是“1+N”聯(lián)動機制的各構成主體,共同為肉牛產(chǎn)業(yè)提供要素服務,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。主要包含三個方面的內(nèi)容。
一是細化分工強合力。“1+N”聯(lián)動機制中14個部門按照分工在產(chǎn)業(yè)布局、資金使用、信息支持、技術保障等方面履職盡責,共同推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是防控風險增助力。該縣利用專業(yè)合作組織和肉牛飼料商等提供養(yǎng)牛技術服務,并將肉牛養(yǎng)殖技術、圈舍搭建、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、保險政策等方面內(nèi)容涵蓋成技術手冊《養(yǎng)牛一本通》,保證養(yǎng)殖戶人手一本,以此強化技術支撐。另一方面聯(lián)合保險公司創(chuàng)新推出烏蒙生態(tài)牛特色保險業(yè)務,養(yǎng)殖戶只需要承擔20%的保費,發(fā)生風險后,最高可以獲得育肥牛4 500元/頭,母牛6 300元/頭的賠付。
三是創(chuàng)新融資聚財力。該縣首先優(yōu)化金融生態(tài)。培育資金互助社,探索“借牛還牛”發(fā)展模式,并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金利用模式。其次是建立風險基金??h財政按產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款規(guī)模10%的比例設立風險資金,政府依據(jù)貸款購牛頭數(shù),按照200元/頭的標準注入基金池,金融機構將風險基金補償銀行損失后追回的貸款注入基金池。再其次撬動金融支持。對有貸款需求,具有從事肉牛養(yǎng)殖經(jīng)驗和標準化圈舍的養(yǎng)殖戶,按照母牛最高8 000元/頭,肉牛最高6 000元/頭,總量不超過50萬元提供貸款服務。并可為每頭母牛匹配每年2 000元的信貸資金用于購買草種、飼料等養(yǎng)殖周轉資金需求。
“1+N”聯(lián)動機制的建立和推行,調(diào)動了各構成主體的積極性,促進了筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。2017年末,筠連縣肉牛存出欄量已達到14.9萬頭,其中出欄肉牛4.8萬頭。截至2018年11月,各銀行發(fā)放養(yǎng)牛貸款44 501萬元,保險公司賠付金額1 005萬元。筠連縣已被列為全國無公害肉牛生產(chǎn)基地縣、國家基礎母牛擴群增量項目縣,“筠連黃?!北粐屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準為國家地理標志保護產(chǎn)品,筠連縣被中國農(nóng)業(yè)歷史學會授予“中國黃牛之鄉(xiāng)”稱號。
(來源:中國畜牧業(yè)信息網(wǎng))