付樹農 黃晨 宋月嬋 梁海波

[提 要]新常態(tài)下，撫州旅游業(yè)迎來發(fā)展機遇期?？偨Y新常態(tài)下旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，并從該趨勢出發(fā)分析撫州旅游業(yè)存在的問題？觝如缺乏全局的持續(xù)的旅游產業(yè)總體規(guī)劃、旅游產品的類型不能滿足多元化的旅游需求、旅游中間商發(fā)展滯后等。針對問題從制定旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、以全域旅游理念開發(fā)旅游產品、促進撫州旅游中間商發(fā)展三個角度提出促進撫州旅游業(yè)發(fā)展的對策。

[關鍵詞]新常態(tài);旅游發(fā)展規(guī)劃;旅游產品;旅游中間商

一、背景與問題

我國經濟發(fā)展正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段[1]。三期疊加的階段又稱為新常態(tài)，而新常態(tài)帶來了我國經濟社會各個方面的轉變。從經濟結構優(yōu)化升級角度來看，我國以往靠投資和出口帶動經濟發(fā)展的模式，已經轉變?yōu)橐揽堪l(fā)展第三產業(yè)和增強內需的發(fā)展模式[2]。從消費需求來看，我國過去模仿型排浪式消費階段轉變?yōu)槎鄼n次、個性化、多樣化的消費需求。從經濟發(fā)展動力角度來看，我國過去依靠政策、投資、出口的拉動力已經轉變成為依靠創(chuàng)新、人力資本質量和技術進步來驅動。在此大背景下，江西提出綠色崛起，重點發(fā)展旅游業(yè)。撫州素有“才子之鄉(xiāng)”，自古名人輩出，擁有良好的人文資源。同時，撫州是國家園林城市，人均公園綠化面積達到16.6平方米，森林覆蓋率高達64.5%。因此，撫州市憑借豐富的人文資源和自然資源，在2007年就提出要將旅游業(yè)培育成為撫州市的支持產業(yè)。但在新常態(tài)背景下，撫州市旅游業(yè)應該走怎樣的一條發(fā)展道路至關重要。為此本文就這個問題展開研究。

二、新常態(tài)下旅游業(yè)的發(fā)展趨勢

（一）中國旅游業(yè)進入大眾化旅游時代

在新常態(tài)下，我國的經濟結構不斷優(yōu)化升級，按照三大產業(yè)所占國內生產總值的比例來看，我國第三產業(yè)的所占的比例逐漸上升（如下表1）。

按照經濟發(fā)展規(guī)律，一個國家或地區(qū)人均GDP超過5000美元，旅游進入大眾化日常性消費階段。隨著2014年我國人均GDP超過7000美元，江西人均GDP達到5654美元，江西省乃至全國的旅游消費需求進入爆發(fā)式增長時期，從旅游業(yè)接待游客人次、旅游收入及其同比增長率等數(shù)據(jù)表明：中國大眾旅游時代已經到來。（如下表2）。

（二）旅游消費需求進入多元化體驗新階段

從消費需求來看，過去，我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在，“羊群效應”沒有了，模仿型排浪式消費階段基本結束，消費拉開檔次，個性化，多樣化消費漸成主流[1]。

旅游業(yè)是一個綜合性的產業(yè)，包含了食、住、行、游、購、娛等多種旅游需求和要素，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)還包含了商、養(yǎng)、學、閑、情等其他多種旅游要素。同時，旅游業(yè)所包含的每一個要素都可以獨立地成為一個行業(yè)[4]。隨著國民消費從模仿型排浪式階段進入多檔次、個性化‘多樣化消費新階段，旅游業(yè)也順應旅游消費者需求的變化，進入了多元化的旅游消費新階段。

同時，從本質上分析，旅游本身是人的體驗過程，即旅游是以旅游企業(yè)為舞臺和道具，以游客參與互動為主要特征，以使游客得到各種感官刺激和精神震撼為主要目標，具有人性化、個性化的旅游產品設計過程，而旅游者消費這些產品的過程就是旅游體驗過程，即旅游業(yè)也屬于體驗經濟的范疇。伴隨著旅游者多元化、個性化的旅游體驗的需求，旅游消費進入多元化體驗新階段。

（三）旅游業(yè)的發(fā)展模式進入O2O模式

習近平在《經濟工作要適應經濟發(fā)展新常態(tài)》中提出，隨著經濟發(fā)展要素質量不斷提高，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎[1]。就是說，在新常態(tài)下，人力資源、技術等要素的提升成了推動經濟增長新的動能。在旅游業(yè)中，隨著互聯(lián)網技術、大數(shù)據(jù)技術的應用，旅游目的地通過互聯(lián)網高效、快速的信息交互性來進行旅游產品宣傳推廣，同時，旅游者也有著想要獲取方便快捷支付功能的需要。在供需雙方的需求推動下，線上支付，線下旅游的O2O模式已經成為旅游業(yè)運營的主流模式。同時，O2O模式促進舊的盈利模式的改變和旅游資源的重新整合，隨著旅游消費者對旅游體驗質量要求的提高和多元化需求的增加，旅游業(yè)作為綜合性的服務業(yè)，開始強調通過服務來贏得消費者的青睞，而其從業(yè)人員的素質就成為旅游企業(yè)的核心競爭力。

三、 在旅游新趨勢視角下?lián)嶂萋糜螛I(yè)的問題分析

隨著人們物質生活的不斷滿足及社會壓力的增加，人們渴望放松自己，渴望在旅游休閑娛樂中釋放壓力的需要越來越強烈。這些原因催生了人們對旅游需求的井噴式增長。從2007開始，撫州就提出目標，要把旅游業(yè)培育成撫州市的新興支柱產業(yè)。在2016年，全市共接待游客2960萬人次，實現(xiàn)旅游收入260億元，分別增長40%和41%。占全市國民生產總值的21%。但從旅游業(yè)新的趨勢角度分析撫州旅游業(yè)的現(xiàn)狀，撫州旅游業(yè)還存在以下問題：

（一）缺乏全局的持續(xù)的旅游產業(yè)總體規(guī)劃

撫州的旅游業(yè)最初以旅游項目為依托，以金山寺、大覺山、流坑古村、曹山寺、麻姑山等為突破口，完善旅游配套服務設施、設計獨具特色的精品旅游線路、加大旅游宣傳促銷力度來發(fā)展旅游業(yè)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，撫州開始意識到文化對旅游業(yè)發(fā)展的重要性，開始重點打造了名人雕塑園、夢湖、湯顯祖紀念館、湯顯祖大劇院、王安石紀念館、樂安流坑村等文化旅游目的地。隨著社會對鄉(xiāng)村休閑生活的向往，撫州又開始打造一批特色旅游景點和鄉(xiāng)村旅游示范點。在分析了撫州旅游業(yè)的發(fā)展歷程之后我們發(fā)現(xiàn)，撫州市政府主導的旅游業(yè)在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，缺乏對撫州旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標的規(guī)劃，也沒有對撫州旅游資源的種類及其分布狀況進行調查及評價。換句話說，撫州的旅游業(yè)發(fā)展還處在一種自發(fā)的狀態(tài)中，缺乏可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃。

（二）撫州旅游產品的類型不能滿足多元化的旅游需求

撫州并不缺乏高質量的旅游資源，人文資源有湯顯祖、王安石、流坑古村等為代表的資源。自然資源有大覺山、麻姑山等為代表的資源。但撫州的旅游資源開發(fā)程度較低，旅游產品多為觀光益智類旅游，如湯顯祖紀念館、樂安流坑古村、大覺山等為代表的觀光型旅游景點。但隨著大眾旅游時代到來，人們帶薪假日的延長，渴望釋放壓力等多種需要的增加，旅游者需求呈現(xiàn)多樣化。而撫州主打的旅游產品類型單一，對旅游資源的依賴程度較高，與其它旅游要素的融合程度較低，不能滿足旅游者的多方面的旅游需求。休閑娛樂旅游方面，撫州市的休閑娛樂旅游雖然周邊環(huán)境較好，但服務設施有待完善，缺乏娛樂元素，對周邊城市的旅游者形成不了吸引力;在養(yǎng)生旅游方面，撫州主要有溫泉旅游，有代表性的是湯溪溫泉、法水溫泉，但都因為沒有形成規(guī)模，品牌打造不足，在全省的溫泉度假旅游景點中缺乏競爭力;撫州的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，主要以蜜橘采摘、觀蓮等為主要內容，旅游體驗的內涵不足，鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)力度不夠，宣傳力度和品牌打造不到位;撫州的會展旅游借助紀念湯顯祖逝世四百周年等一系列慶典活動取得了一定的發(fā)展，但缺乏后續(xù)內容，沒有形成可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。而其他教育旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游等類型的旅游產品在撫州尚處在初級階段，缺乏資金的投入和成熟產品的開發(fā)。

（三）撫州的旅游中間商發(fā)展滯后

為了滿足需求者和供給者的需要，逐漸出現(xiàn)了為旅游供應商和旅游者提供整合業(yè)務的旅游中間商。而撫州的旅游產品的供應商尚未達到一定規(guī)模，沒有形成規(guī)模經濟，導致?lián)嶂菰诰€旅游運營商發(fā)展滯后，也制約大型旅游中間商對撫州旅游產品的整合和營銷。因此，撫州的旅行社充當了旅游中間商的角色，而對撫州注冊的37家旅行社的調查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)旅行社提供的旅游產品同質性較強，旅行社之間的價格戰(zhàn)導致旅游產品質量差，影響旅游者的體驗[3]。其次，撫州大多數(shù)旅行社規(guī)模較小，資金不足，信息技術應用水平低，雖有門戶網站，但僅停留在旅游產品介紹層面，缺乏在線檢索和預定等功能的深度開發(fā)和維護，不能滿足旅游者多方面需要。第三，撫州多數(shù)旅行社為了節(jié)約成本往往招聘臨時人員，或學歷偏低，素質不高的從業(yè)人員，不能保證為旅游者提供高質量旅游服務。

四、旅游新趨勢下?lián)嶂萋糜螛I(yè)的發(fā)展對策

“明者因時而變，知者隨世而制?！敝\劃和推動“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展，就要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫徹發(fā)展全局和全過程的邏輯[1]。

（一）制定持續(xù)的多規(guī)合一的撫州旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

過去旅游業(yè)的發(fā)展走的是粗放型發(fā)展道路，缺乏對生態(tài)的保護和旅游景區(qū)及旅游業(yè)態(tài)的長遠規(guī)劃，走的是一種高消耗、低效益、先開發(fā)后保護、追求數(shù)量增長的粗放型發(fā)展模式，造成旅游景區(qū)發(fā)展難以為繼。隨著新常態(tài)下我國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)必須要倡導“持續(xù)和諧”的新型發(fā)展觀，從宏觀上控制整個旅游業(yè)發(fā)展的合理節(jié)奏與進度。從旅游業(yè)開發(fā)的規(guī)律來看，撫州的旅游業(yè)還處在初期階段，應該采取政府主導的方式進行旅游產品開發(fā)，因此，建議政府要綜合考慮城市發(fā)展、產業(yè)布局、環(huán)境保護、旅游經濟等方面因素制定持續(xù)的多規(guī)合一的旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）以全域旅游理念開發(fā)多業(yè)態(tài)的旅游產品

在新常態(tài)下，以全域旅游理念整合多種旅游要素，形成新興業(yè)態(tài)，滿足旅游者多元化的消費需求[5]。首先，繼續(xù)圍繞“撫州是一個有夢有戲的地方”來打造旅游品牌，按照形美、意美、境美的要求，加大對旅游資源的開發(fā)力度，按全景理念統(tǒng)籌做好景區(qū)建設及撫州市環(huán)境的整體整治，推動景區(qū)建設精細化;以高標準為要求，狠抓景區(qū)建設標準的提升，積極打造高標準、高質量的旅游產品。其次，以全時理念完善提升旅游要素，拓展創(chuàng)新旅游要素，促進旅游各要素融合發(fā)展，一方面，積極推進傳統(tǒng)旅游要素的優(yōu)化提升，讓撫州的“吃、住、行、游、購、娛”成為旅游體驗的重要內容，甚至成為旅游的吸引物。另一方面，要依據(jù)撫州的實際情況，拓展新興旅游要素。如根據(jù)撫州優(yōu)美的城市環(huán)境和悠久的歷史文化，積極對接南昌等周邊城市，開展周末休閑度假游;以政府主導承辦省內各種會議交流活動拓展商務旅游;積極宣傳臨川文化，拓展修學旅游等多業(yè)態(tài)的旅游形式。第三，以全業(yè)理念推進撫州旅游產業(yè)融合發(fā)展。以“旅游+”為途徑，推動旅游與其他領域的深度融合，創(chuàng)造出更多的旅游產品的新業(yè)態(tài)。重點推進“旅游+文化”，深入挖掘臨川文化的表現(xiàn)形式，通過撫州采茶戲、儺舞等多種藝術形式打破文化與旅游的界限，打造旅游文化精品。同時，積極發(fā)展“旅游+農業(yè)”，加強旅游與新農村建設、以鄉(xiāng)村旅游等新興旅游業(yè)態(tài)為抓手，建成一批鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)村旅游特色村，推動區(qū)域旅游的共建共享。加快發(fā)展“旅游+健康”，通過撫州溫泉品牌的建設和宣傳，圍繞養(yǎng)生旅游，大力發(fā)展健康旅游產品。

（三）多途徑引入資金促進撫州旅游中間商的發(fā)展

由于旅游產品的綜合性，旅游者獲得的旅游經歷是旅游過程的綜合體驗，而旅游中間商作為這種過程的組織協(xié)調者，其能力和服務質量將直接影響旅游者的旅游體驗，將決定旅游者對旅游目的地的最終評價。根據(jù)撫州市旅游中間商的特點，現(xiàn)階段應以促進旅行社的發(fā)展為重點。首先，要通過多種途徑引入投資資本，可以通過政策扶持，吸引民間資本投資撫州的旅行社企業(yè)。擴大撫州旅行社的規(guī)模，完善旅行社的機構，吸引更多的人才投身于旅游行業(yè)，通過提升旅行社服務質量增強競爭力，促進旅行社的發(fā)展壯大。其次，引入資本促進旅行社在線旅游平臺的建設，完善旅游網站的功能，深度開發(fā)旅游信息查詢、旅游產品檢索、在線預定、在線支付等便捷服務，創(chuàng)建旅行社自己的APP軟件，與旅游者建立交流平臺，促進旅游產品的宣傳和推廣。

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[責任編輯：朱晨光]