周志勇 盧夢捷 伍岑

[提 要]基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以基塘農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，基塘農(nóng)業(yè)模式日趨成熟并不斷優(yōu)化，能夠更好地利用國家相關(guān)政策以及有限的土地資源，創(chuàng)造出更大的效益。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，基塘農(nóng)業(yè)有著良好的發(fā)展前景。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論與方法為基礎(chǔ)，以佛山市基塘農(nóng)業(yè)為研究對象進(jìn)行深入調(diào)研，分析佛山市基塘農(nóng)業(yè)模式歷史變遷和發(fā)展現(xiàn)狀，提出改進(jìn)基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點建議。

[關(guān)鍵詞]基塘農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);佛山市

[作者簡介]周志勇（1982—），男，廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院副教授、經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向為財稅金融;盧夢捷（1996—），女，廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院2015級市場營銷學(xué)生，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);伍 岑（1998—），男，廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院2018級計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)生，研究方向為互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。（廣東湛江 524094）

曾經(jīng)以農(nóng)業(yè)文明著稱的中國，先民們逐漸從刀耕火種、竭澤而漁的野蠻生產(chǎn)過渡到生態(tài)和諧、魚米滿倉的基塘農(nóng)業(yè)，其中的?；~塘是最具代表性、規(guī)模最大、影響最深的一種，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式達(dá)到的效益也是很高的。?；~塘的形成是以池塘養(yǎng)魚業(yè)、蠶桑業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，逐步演變成今天這種混合了更多種農(nóng)作業(yè)方式，能夠進(jìn)一步解決資源綜合利用的問題，并使得眾多的養(yǎng)殖、種植方式有機地結(jié)合，循環(huán)利用再生。此類農(nóng)業(yè)模式能夠盈利，技術(shù)水平起了關(guān)鍵作用。同時，人們也意識到自然條件是基塘農(nóng)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的前提，沒有良好的自然條件很難孕育出較好的基塘生態(tài)系統(tǒng)。

基塘農(nóng)業(yè)是珠江三角洲人們根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件特點，創(chuàng)造的一種獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它以?；~塘為典型代表，集中分布在廣東省順德、南海等地區(qū)。由于珠江三角洲的自然環(huán)境較為惡劣，嚴(yán)重威脅著人民的生產(chǎn)生活，勞動人民充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜發(fā)展?；~塘農(nóng)業(yè)，既可以更好地利用獨特的地理環(huán)境，種植果樹、甘蔗、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，又可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路

隨著我國城鎮(zhèn)人口每年穩(wěn)定增長，截至2017年底，內(nèi)陸城鎮(zhèn)率已達(dá)到58.52%，但是農(nóng)村人口仍有5.7億人。高達(dá)14億的總?cè)丝诩捌涮厥獾姆植冀Y(jié)構(gòu)，從根本上決定了我國三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，三大產(chǎn)業(yè)的占比分別為9%、42%和50%。雖然三大產(chǎn)業(yè)比例發(fā)生了較大變化，但農(nóng)業(yè)的地位不容小覷，農(nóng)業(yè)要獲得三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率，就要提高改革的指向性，向規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)?；?wù)、規(guī)?；季忠?。

城鎮(zhèn)化雖然在增長，但留守在農(nóng)村耕種的村民依然不在少數(shù)。然而，大部分耕種的農(nóng)民僅僅是實現(xiàn)了自家溫飽問題，消耗了大量人力物力，卻不能形成規(guī)?；?yīng)，這在其成本效益方面明顯不對等。近年來，土地商業(yè)化趨勢越來越明顯，我國人均可用面積本來就低，這對我國土地面積合理利用提出了更高的要求，意味著應(yīng)將土地利用最優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要提高改革的前瞻性，不能只顧眼前利益，應(yīng)基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略通盤考慮。以日本為代表的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)+農(nóng)協(xié)組織+政府保護(hù)”的發(fā)展模式，在極大程度上合理地分配了資源，對我國珠三角地區(qū)的基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有一定的參考借鑒價值。比如佛山地區(qū)“漁耕粵韻”濕地公園，就是試水成功的典范。不僅在農(nóng)業(yè)上獲得了可觀的收益，還賺取了豐厚的旅游門票收入。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中除了要有前瞻性之外，還需要有更多的包容性，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營化，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)巧妙結(jié)合在一起，形成農(nóng)業(yè)“流水線”。以法國為代表的“小農(nóng)場+機械化+專業(yè)化社會化服務(wù)”發(fā)展模式，在一定程度上更符合目前國情，在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)期間，結(jié)合了第二、第三產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展，使得三大產(chǎn)業(yè)“既融合又獨立”。這一模式很大程度上適合于距離發(fā)達(dá)城市中心較近的郊區(qū)，以滿足城市居民假期休閑散心的需要。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展路徑

（一）政府推動型

隨著中國經(jīng)濟(jì)朝高質(zhì)量增長的方向發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)資源的有限和技術(shù)的不足，給農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來了一些限制，我國越來越重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。值得肯定的是，近年來國家頒布了一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策，耕地地方保護(hù)補貼、農(nóng)機置購補貼、養(yǎng)殖補貼、種植大戶補貼、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼和廢除農(nóng)業(yè)稅等含金量較高的政策，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行大力支持，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，政府關(guān)注民生、體察民情，因地制宜，針對不同地區(qū)的溫度、地形、降雨量等實際情況，免費給予農(nóng)民一定的技術(shù)支持，建立了各種類型的基塘農(nóng)業(yè)模式，利用各種生物在生物鏈上的關(guān)系，生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，并提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，達(dá)到資源利用最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（二）多方協(xié)同合作型

在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)商與終端消費者在價值鏈中都扮演著重要的角色。農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)商，首先要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，向市場提供綠色安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在滿足終端消費者需求的同時實現(xiàn)效益最大化。隨著食品安全事故頻發(fā)和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全倍受終端消費者關(guān)注。中共十九大報告也明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，國家層面提出并推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，通過改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面壓縮無效和低端供給，另一方面努力擴(kuò)大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，每個行業(yè)都粘上了互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)存儲信息和大數(shù)據(jù)分析功能改變了人們生活的方方面面。目前我國政府倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依舊是眾多創(chuàng)業(yè)項目的選擇之一，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式值得嘗試及推廣。多方協(xié)同合作可以解決許多問題，比如供應(yīng)商的客源難尋、運輸物流的成本較高，也可減少代理商和零售商的供應(yīng)、損耗等。

（三）龍頭企業(yè)帶動型

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在科學(xué)技術(shù)上是領(lǐng)先的，可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)量;擁有的資源相對較多，比如銷售渠道較多、資金較為充足等，在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上更有優(yōu)勢。此外，龍頭企業(yè)積極推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，整合資源，在國家對“三農(nóng)”的政策扶持下，能引領(lǐng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域其他企業(yè)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)村走向富裕，實現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的國家戰(zhàn)略。

三、基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的脆弱性

目前，基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要存在的問題是生態(tài)環(huán)境脆弱，人類活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身（打農(nóng)藥、施化肥、使用添加劑等）和工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量惡化，影響農(nóng)作物的正常生長，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。根據(jù)調(diào)查和相關(guān)研究數(shù)據(jù)，我國珠江三角洲生態(tài)環(huán)境脆弱性分布存在較大的差異。

表1數(shù)據(jù)顯示，珠江三角洲59.5%的生態(tài)環(huán)境為中度及以上的脆弱等級?；谧匀灰蛩睾腿藶橐蛩?，我們分析一下基塘農(nóng)業(yè)環(huán)境的脆弱性。

1.自然因素。珠江三角洲位于西江、東江、北江的交匯處，對海平面變化特別敏感。海平面的上升、臺風(fēng)帶來的大量降水、強對流天氣等，經(jīng)常帶來暴雨和洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，這導(dǎo)致一些地區(qū)土地退化、海岸帶逐漸侵蝕、嚴(yán)重水污染和洪水災(zāi)害加劇。

2.人為因素。城市蔓延、工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致工業(yè)廢水、固體廢物和廢氣大量排放，加劇了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的脆弱性。珠江三角洲是我國人口最密集的地區(qū)之一，不斷涌入的龐大人口數(shù)量使得消費污染、生活污染源的排放量迅速增長。珠江三角洲地區(qū)耕地面積銳減，建設(shè)用地增加導(dǎo)致蓄水能力下降，洪澇災(zāi)害概率增加。珠江三角洲地區(qū)化肥和農(nóng)藥的年均施用量約為16kg，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化學(xué)污染嚴(yán)重。隨著機動車數(shù)量的增加，機動車排放的揮發(fā)性有機化合物和氮氧化物使得生態(tài)環(huán)境更加脆弱。由于廢水、廢氣、固體廢物及人類對植被的破壞，動植物的數(shù)量和種類急劇減少，導(dǎo)致生物多樣性出現(xiàn)遞減趨勢。

（二）SWOT分析基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢（S）。通過基塘結(jié)構(gòu)，可利用資源，節(jié)約成本，形成“果樹→代謝物→魚類”之間物質(zhì)和能量的循環(huán)，充分利用土地、光熱、水分等自然資源，又合理地利用了人力資源，緩解了人口與土地之間日益加劇的矛盾，給農(nóng)民帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，更有效地防治了自然災(zāi)害，減少污染，改善環(huán)境，可謂一舉多得。除此之外，它還促進(jìn)了土地資源綜合利用，保護(hù)了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然性。基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成伊始，就減少了人員的投入和降低了耕作勞動強度，又推進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)，實現(xiàn)了廢棄排泄物的資源化，緩解了土地資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的綜合最大化，達(dá)到人與自然和諧共處，將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念落到實處。

2.基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的劣勢（W）。在基塘農(nóng)業(yè)獲得巨大利益的背后，離不開前期投入的大量資金。比如需要因地制宜選擇適合的地點，土地流轉(zhuǎn)與平整規(guī)劃，購買肥料、飼料、魚苗、果樹苗等原料，需要耗費較多的人力和物力。完全建立基塘農(nóng)業(yè)需要消耗更多的時間，且投資成本回收慢，假若遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害還將面臨重大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機遇（O）。基塘農(nóng)業(yè)是深具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。自中共十八屆三中全會以來，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制成為全面深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)。值得一提的是，國家發(fā)改委、原林業(yè)部、原國家林業(yè)局于2016年2月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》中指出，到2020年，要初步建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策支撐體系。這份文件的出臺，給基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了春天。

4.基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的威脅（T）。首先，完全建立基塘農(nóng)業(yè)所需資金較多、建設(shè)周期較長，投資成本回收慢，假若遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害還將面臨重大的經(jīng)濟(jì)損失;其次是工業(yè)污染問題，珠三角地區(qū)是我國現(xiàn)代工業(yè)集聚地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，同時也帶來了嚴(yán)重的污染，這直接威脅到基塘農(nóng)業(yè)賴以生存的自然環(huán)境;再次，珠三角工業(yè)建設(shè)用地擴(kuò)張和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，很多基塘農(nóng)業(yè)基地將面臨被政府征收，生存空間遭受前所未有的擠壓。

四、基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例分析

（一）佛山市基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

佛山市基塘農(nóng)業(yè)是我國珠三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色之一，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展和完善，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一個典范。隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，基塘中的一些產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了質(zhì)的變化，導(dǎo)致了原有的?；~塘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以延續(xù)，人們不得不對該模式進(jìn)行改進(jìn)與完善。近年來，佛山地區(qū)出現(xiàn)了“草基魚塘”、“花基魚塘”等新基塘模式，這些模式都是從傳統(tǒng)模式演變而來的立體模式。課題組通過對牌樓村、七星村以及大同村這三個村落的典型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于這幾個村比較靠近市中心，且水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并達(dá)到了一定的規(guī)模，在農(nóng)業(yè)循環(huán)中，腐爛的蔬菜水果以及植物等可以為魚塘中的魚類提供能量補充，魚塘中的淤泥可經(jīng)過加工作為肥料用于種植業(yè)的灌溉，這些物資和能量的交換促使其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了最大化（見圖1）。

（二）佛山市基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要模式

1.生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式。它是建立在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提上，巧妙地加上生態(tài)旅游觀光功能交叉性的產(chǎn)業(yè)模式。課題組實地參觀了佛山市南海區(qū)的漁耕粵韻文化旅游園，園區(qū)面積比較大，旅游旺季每天可以接待近十萬游客。園區(qū)充分利用了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢帶來的特色產(chǎn)業(yè)，取得了較為可觀的收益，僅靠門票一項就可以賺回成本。除此之外，里面有桑葚樹、龍眼樹等各種植物及不同的魚類。游客每年三月份可以采摘桑葚，園區(qū)里有很大的魚塘，果葉落葉都可以喂魚，游客可以自帶裝備來享受釣魚的樂趣;還能提前預(yù)訂龍眼，等龍眼樹結(jié)果成熟了就可以來摘，一年認(rèn)領(lǐng)一次，一棵樹認(rèn)領(lǐng)的價格大概需要幾百元。這些市場營銷手段使得經(jīng)濟(jì)效益明顯上升，值得其他生態(tài)農(nóng)業(yè)類企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不要僅限制于單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，而是應(yīng)該朝著多維度、相關(guān)多元化的產(chǎn)品價值鏈的方向發(fā)展，讓在城市中忙碌的人們走進(jìn)大自然，放松身心享受片刻閑暇。

2.現(xiàn)代基塘、漁農(nóng)混合經(jīng)營模式。它是建立在以往?；~塘模式的基礎(chǔ)上，一方面引入大量先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技，另一方面結(jié)合電子信息網(wǎng)絡(luò)的運用，建立農(nóng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。這種模式在達(dá)到市場需求飽和的前提下，在魚塘的周圍種植花卉、水果蔬菜等，是多種類型農(nóng)業(yè)的結(jié)合體。在實地考察時發(fā)現(xiàn)，佛山市一些基塘里面的水泵都是全自動化的，系統(tǒng)會實時檢測基塘水的含氧量，水泵不是一直在運作，而是當(dāng)水中含氧量低于某個水平時才會啟動，這大大完善了傳統(tǒng)基塘農(nóng)業(yè)模式的不足，減少了農(nóng)業(yè)耗能。

（三）佛山市基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合效益

1.經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)基塘生產(chǎn)面積不大，限制了水產(chǎn)養(yǎng)殖的提升，并且魚塘一般只適合養(yǎng)殖四大家魚。改造后的基塘能夠養(yǎng)殖附加值更高的特種水產(chǎn)，這使得基塘的經(jīng)濟(jì)收益有了大幅度的提升;基塘節(jié)約了農(nóng)藥和化肥的使用，并將剩余勞動力輸出，從源頭上節(jié)約了生產(chǎn)成本，提升了在市場上的競爭力度。附加產(chǎn)品，比如基塘上果樹結(jié)的果也可以銷售，增加經(jīng)濟(jì)效益。

2.生態(tài)效益?，F(xiàn)在佛山市大幅度地發(fā)展工業(yè)以追求短暫的利益，工業(yè)賺錢是比農(nóng)業(yè)來的快很多，可造成的環(huán)境污染是短期內(nèi)沒法修復(fù)的，可持續(xù)的基塘農(nóng)業(yè)所帶來的生態(tài)效益才是持久之計。基塘農(nóng)業(yè)利用了生物鏈條中每個環(huán)節(jié)所需要的能量來源，形成了一個物質(zhì)、能量流動循環(huán)，在提高基塘農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時將生物廢物再利用，形成了一個高效的能量物質(zhì)循環(huán)鏈。這從根本上改善了農(nóng)業(yè)資源利用率，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)的破壞，同時也可以緩解局部污染問題，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

3.社會效益。實行基塘農(nóng)業(yè)，使年輕人看到了其中蘊藏的商機，愿意留在佛山工作，較為有效地解決了留守兒童和空巢老人等社會問題，并使佛山地區(qū)部分困難人群精準(zhǔn)脫貧。

五、佛山市基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)建議

在盛行初期，佛山市基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得相當(dāng)不錯，整體經(jīng)濟(jì)效益也因此提高了不少，但由于近幾年政府大力發(fā)展工業(yè)而忽略了農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致基塘農(nóng)業(yè)出現(xiàn)衰退的苗頭。課題組認(rèn)為，發(fā)展基塘農(nóng)業(yè)需要改進(jìn)以下幾點：

第一，組織保障。對于這種農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，要有健全的組織服務(wù)體系保障及周密的規(guī)劃安排。這不僅能使多種混合制農(nóng)業(yè)模式得到更好的經(jīng)營，也可以通過有效的管理制度達(dá)到各種生產(chǎn)要素之間以最大契合度發(fā)揮作用，提升經(jīng)濟(jì)效益，減少由于各生產(chǎn)要素之間的聯(lián)合不當(dāng)與組織管理不當(dāng)造成低效或資源浪費。

第二，技術(shù)保障。技術(shù)支持是基塘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)是農(nóng)業(yè)循環(huán)基本運作和產(chǎn)業(yè)模式升級改良的基礎(chǔ)?；赁r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是多種生產(chǎn)方式的有機結(jié)合，每一種生產(chǎn)方式所需的技術(shù)工藝都不盡相同，需要借助現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)（傳感系統(tǒng)）、自動化控制、大數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)支撐。

第三，人才保障。在今年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時強調(diào)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力……強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才?；赁r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要培養(yǎng)和留住農(nóng)作物種植、魚類養(yǎng)殖、病蟲害防治、經(jīng)營管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新型復(fù)合人才，以促進(jìn)基塘農(nóng)業(yè)更高效地發(fā)展。

第四，公共政策保障?；赁r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的農(nóng)業(yè)模式所帶來的效益是可觀的，但需要進(jìn)一步完善與之配套的農(nóng)業(yè)公共政策，吸引更多的社會資本投資經(jīng)營這種優(yōu)化的農(nóng)業(yè)勞作模式，使這種生產(chǎn)運作方式得到更快的發(fā)展。

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