袁青燕 匡娟 葛江

[提 要]隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，通過提升沿線國家和區(qū)域工業(yè)分工與合作水平，將有助于我國產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的輸出?！耙粠б宦贰毖鼐€國家是江西省重要的出口貿(mào)易伙伴，給鋼鐵、水泥與建筑等過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移帶來了機(jī)遇。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)分工;過剩產(chǎn)能

隨著全球價(jià)值鏈分工由“產(chǎn)業(yè)間分工”發(fā)展到“產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工”，再深化到“產(chǎn)品內(nèi)分工”的演變，價(jià)值鏈分工已經(jīng)主導(dǎo)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展方向。我國“一帶一路”戰(zhàn)略有助于提升沿線國家和區(qū)域工業(yè)分工與合作水平，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同升級(jí)提供了條件。

一、過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的可能性

20世紀(jì)90年代中后期以來，我國的產(chǎn)能過剩主要集中在鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，這些過剩產(chǎn)能將通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線60多個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)合作與分工得到緩解。長(zhǎng)期以來，“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家和經(jīng)濟(jì)體大多數(shù)都是中國的重要貿(mào)易伙伴，很多國家與中國的貿(mào)易額排在本國進(jìn)出口的前三位，其中歐盟28國進(jìn)口商品中有16.6%來自中國，出口8.5%的商品到中國，而東南亞的緬甸、泰國、柬埔寨等國從中國進(jìn)口的商品占到其貿(mào)易總額的20%以上。

近年來，江西省外貿(mào)出口增長(zhǎng)較快，2018年1-6月外貿(mào)出口值1381.7億元，增長(zhǎng)12.5%，其中對(duì)“一帶一路”沿線國家出口增長(zhǎng)49.8%。對(duì)東盟出口31.54億元，增長(zhǎng)32.5%;對(duì)歐盟出口34.64億元，增長(zhǎng)91.4%。由此可見，“一帶一路”沿線國家是江西省重要的出口貿(mào)易伙伴，是江西省過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要輸出地。

二、過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鋼鐵、水泥、建材等是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要材料， “一帶一路”沿線大多數(shù)國家交通基礎(chǔ)設(shè)施上仍然十分薄弱，急需大力發(fā)展。通過對(duì)外基建承包，不僅有利于轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，而且也有利于該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使得江西省鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，資源、環(huán)境問題日趨加劇，企業(yè)利潤(rùn)降幅不斷擴(kuò)大。部分企業(yè)在產(chǎn)能過剩、需求不足、價(jià)格下滑與經(jīng)營(yíng)成本上升“多重?cái)D壓”下，盈利能力下降，虧損面擴(kuò)大，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)下降，且降幅呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，這就需要我省企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資，積極尋找市場(chǎng)和資源，轉(zhuǎn)移省內(nèi)的過剩產(chǎn)能，從而在全球范圍內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。

（一）鋼鐵行業(yè)

2017年全球粗鋼總產(chǎn)量為16.912億噸，其中過剩產(chǎn)能有6億噸，而中東、非洲和拉美等地區(qū)的煉鋼能力分別增長(zhǎng)50%、20%和10%左右。由于我國鋼鐵業(yè)在能源、環(huán)境、勞工方面相比于歐美地區(qū)成本低很多，使得我國鋼鐵行業(yè)具有較強(qiáng)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為我國鋼鐵企業(yè)提供了海外市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

江西省是鋼鐵產(chǎn)能較大的省份之一，形成鐵礦采選、焦化、鋼鐵冶煉比較完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。我省部分鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品在全國具有優(yōu)勢(shì)地位，如方大特鋼的彈簧扁鋼、新鋼公司鋼絞線市場(chǎng)占有率分別為51.21%、10%，均位居全國第一，新鋼船用鋼板、鍋爐容器、核電板以及方大特鋼汽車板簧、易切削鋼等在全國的市場(chǎng)份額均位居前列。但近年來，國內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)比較低迷，鐵礦石價(jià)格起伏震蕩，與此同時(shí)，2015年新環(huán)保法和新的鋼鐵行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，大幅收緊排放量，在環(huán)保治理高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)的局勢(shì)下，鋼鐵企業(yè)為了正常運(yùn)營(yíng)不得不大幅增加環(huán)保投資，使得鋼鐵生產(chǎn)成本大幅提高，僅燒結(jié)機(jī)脫硫一項(xiàng)全省鋼鐵企業(yè)就提高噸鋼成本20元左右。全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和工業(yè)增加值均有大幅下滑。面對(duì)嚴(yán)峻的國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力，向“一帶一路”沿線國家進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移是江西省鋼鐵企業(yè)化解國內(nèi)市場(chǎng)過剩產(chǎn)能的有效途徑。

（二）水泥行業(yè)

中國是水泥產(chǎn)能位居世界第一的國家，水泥技術(shù)和裝備制造均達(dá)到國際一流水平。作為高消耗型的產(chǎn)業(yè)，我國水泥企業(yè)在長(zhǎng)期粗放式發(fā)展模式下，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。2015年我國水泥銷量23.5億噸，出現(xiàn)了25年來首次下降，水泥企業(yè)近半數(shù)出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致行業(yè)價(jià)格效益全面下滑。我國水泥產(chǎn)能預(yù)計(jì)超過40億噸，產(chǎn)能過剩20億噸，屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)。據(jù)資料顯示，2015年地方政府工作涉及的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模超過1萬億，可帶動(dòng)水泥消費(fèi)1億噸左右。

2016年，江西省水泥產(chǎn)量9513.03億噸，位居全國第14位，行業(yè)盈利水平處于全國前列，行業(yè)銷售利潤(rùn)率超過10%，我省水泥產(chǎn)業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我省水泥企業(yè)應(yīng)緊抓國際化機(jī)遇，積極開展國際產(chǎn)能合作，從以本土市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向“一帶一路”等市場(chǎng)，提高海外占比，開辟長(zhǎng)期市場(chǎng)需求。

（三）建筑行業(yè)

2012年以來，通過實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，江西省建筑行業(yè)對(duì)外投資合作取得跨越式發(fā)展，海外市場(chǎng)開拓力度進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)占有率不斷上升。2016年，全省建筑業(yè)企業(yè)在省外完成建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1853.1億元，是2012年的2.1倍，年均增長(zhǎng)率也達(dá)到了20.8%，省外施工產(chǎn)值占本省建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)35.8%。通過對(duì)外承攬項(xiàng)目的方式，也涉及到各類工程施工及設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢項(xiàng)目，包括承攬水利、電力、礦產(chǎn)冶金、機(jī)場(chǎng)港口等技術(shù)含量高、效益好的項(xiàng)目，我省建筑行業(yè)的市場(chǎng)外向度和企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)拓展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了在非洲、東南亞、南美三大板塊的市場(chǎng)布局。

（四）資源開發(fā)和能源合作

有色金屬是江西的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。江西被稱為“世界銅都”和“世界鎢都”，已成為全國重要的銅冶煉加工、鎢原料、稀土功能材料生產(chǎn)基地。建成的貴溪銅及銅加工、鷹潭銅合金材料、贛州稀土磁性材料及永磁電機(jī)、龍南稀土精深加工、豐城再生鋁、宜春鋰電新能源、橫峰有色金屬綜合回收利用等7個(gè)重點(diǎn)集群，形成采選、分離、冶煉、加工和地質(zhì)勘查、工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究等比較完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。2015年江西省有色產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6283.6億元，全年工業(yè)增加值1027.2億元，增長(zhǎng)12.1%，為歷史首次邁入千億行列，也成為江西省首個(gè)增加值千億元的工業(yè)行業(yè)。然而近年來，銅、鎢價(jià)格都有所回落，稀土產(chǎn)業(yè)方面，面臨的最大問題就是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和下游需求萎縮。

未來，江西有色金屬企業(yè)可與中亞、非洲等國家展開合作。一方面，這些國家擁有豐富的能源資源，勘探成功率高，開發(fā)成本低，資源開發(fā)潛力巨大。江西加快境外資源的勘探和開發(fā)，有助于建立穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地，防御世界資源市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，這些國家企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平以及勘探開發(fā)的技術(shù)相對(duì)落后，江西企業(yè)可以利用自己在資金、技術(shù)、規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)在該地區(qū)進(jìn)行投資，加強(qiáng)能源技術(shù)方面的引領(lǐng)，提高開采效率，從而在未來拓展更大的合作空間。

三、結(jié)論與展望

對(duì)于江西企業(yè)而言，融入“一帶一路”戰(zhàn)略需要考慮以下三個(gè)方面：第一，需求要素。要找準(zhǔn)投資方向，弄清楚“一帶一路”沿線國家需要什么。短期來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各個(gè)國家都迫切需要的，因而可以先從這個(gè)方面介入，給江西的鋼鐵、水泥、建筑、鐵路、船舶、航空等產(chǎn)業(yè)都帶來較大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。第二，比較優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家多是發(fā)展中國家，制造業(yè)多處于初級(jí)加工階段，江西省數(shù)控機(jī)床、汽車制造、工程機(jī)械、高壓輸變電等裝備制造業(yè)是江西的支柱產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)，江西能為“一帶一路”沿線國家提供技術(shù)成熟的重工業(yè)品，從而促進(jìn)該地區(qū)工業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)。第三，產(chǎn)業(yè)延伸。可以借助“一帶一路”沿線國家的資源稟賦將產(chǎn)業(yè)鏈向全球進(jìn)行延伸。

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