郭露露+沈小瑞

【摘 要】從1992年到2016年，中俄貿(mào)易額發(fā)生了翻天覆地的變化，中俄經(jīng)濟(jì)在資源、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面互補(bǔ)性強(qiáng)，加之政府間的友好合作日益增加，兩國(guó)政府的政治可信度進(jìn)一步提升，使得雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。但同時(shí)也存在一些挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，牢牢抓住一帶一路的機(jī)遇至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】中俄貿(mào)易；互補(bǔ)性；機(jī)遇

一、中俄經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)

（一）中俄經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大

中俄貿(mào)易額從1992年的不足60億美元躍增到2014年的950億美元，增幅超過(guò)15倍，雖然2015年兩國(guó)貿(mào)易額同比下降了28%，為680億美元，中國(guó)已成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，俄羅斯也躋身中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴之列。2016年中俄雙邊貿(mào)易在全球貿(mào)易整體下滑的背景下，率先實(shí)現(xiàn)止跌回升。1月至11月，同比增長(zhǎng)1.6%，為623.78億美元，中國(guó)繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴的地位。

（二）中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性加強(qiáng)

從中國(guó)和俄羅斯各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，兩國(guó)在資源、勞動(dòng)力、技術(shù)合作等方面存在很大的互補(bǔ)性。

1、資源互補(bǔ)性強(qiáng)

中國(guó)幅員遼闊，資源豐富，但人口眾多，人均資源占有量不足，現(xiàn)在60%的石油需要進(jìn)口，目前人均水資源量不足世界人均水平的1/3，近2/3城市不同程度缺水。而俄羅斯資源十分豐富，尤其是自然資源品種多儲(chǔ)量大，擁有豐富的石油天然氣以及豐富的銅、鎳、鋅、鋁、鈦等有色金屬，鎢、鉑、錫等稀有金屬。

2、勞動(dòng)力資源互補(bǔ)性強(qiáng)

中國(guó)人口眾多，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，而俄羅斯地廣人稀，人口主要集中在首都莫斯科及周邊區(qū)域，遠(yuǎn)東地區(qū)人口流失問(wèn)題嚴(yán)重，勞動(dòng)力短缺是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大難題兩國(guó)地理位置上的相鄰，為開(kāi)展勞務(wù)領(lǐng)域的合作提供了便利。目前，中國(guó)的勞務(wù)人員廣泛分布在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)合作，俄方提供土地，中方提供設(shè)備、技術(shù)和勞動(dòng)力，進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與種植。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科技領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前中國(guó)的科技水平大幅提高，已經(jīng)由最初的從俄羅斯引進(jìn)技術(shù)的單向合作，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的雙向合作，在新能源、新材料、生物技術(shù)、納米技術(shù)、高鐵技術(shù)、環(huán)保技術(shù)以及地球物理、地球化學(xué)、海洋研究等方面開(kāi)展了積極有效的合作。中俄科技合作已經(jīng)成功突破磨合期，逐步形成了多層次多渠道、全方位的格局。

（三）中俄政治可信度進(jìn)一步提升

中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。2014年中俄兩國(guó)國(guó)家元首進(jìn)行了五次會(huì)晤，不斷深化兩國(guó)合作程度。2015年5月，中俄共同發(fā)表了《中俄兩國(guó)關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系》，倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明，推動(dòng)中俄務(wù)實(shí)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)能源、礦產(chǎn)、核能、高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空航天等領(lǐng)域的戰(zhàn)略大項(xiàng)目合作，將中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和俄方跨歐亞大鐵路建設(shè)有機(jī)銜接，進(jìn)而將中俄雙邊關(guān)系推上了新的高度。

二、中俄經(jīng)貿(mào)合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

中俄雙邊貿(mào)易中，主要以能源和原料型商品為主，產(chǎn)品附加值較低，深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品所占比重不高，近年來(lái)，俄羅斯對(duì)中國(guó)出口主要以礦產(chǎn)品木材和化工產(chǎn)品為主。初級(jí)產(chǎn)品占據(jù)俄羅斯對(duì)中國(guó)出口商品的主體地位，深加工商品的出口量比例較低，中國(guó)對(duì)俄羅斯出口主要以機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料和鞋靴等輕工產(chǎn)品為主。中俄之間原始簡(jiǎn)單的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不利于三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）中方對(duì)俄貿(mào)易改變逆差狀態(tài)，出現(xiàn)較大順差

1992-2006年中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，中方累計(jì)逆差423.86億美元。2007年首現(xiàn)順差88.1億美元，2009年金融危機(jī)逆差 37.7億美元，之后的2013年順差額達(dá)到最高350.5億美元。2015年順差為342億美元，這主要是由于中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的商品表現(xiàn)出由工業(yè)制成品向初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的明顯趨勢(shì)。

（三）俄國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義問(wèn)題嚴(yán)重

部分中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資建廠過(guò)程中，由于自身資質(zhì)不足，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗了解和尊重意識(shí)，導(dǎo)致俄國(guó)國(guó)內(nèi)部分民眾存在反華情緒，對(duì)中國(guó)懷有仇視和敵視心理，這種民族主義思緒將嚴(yán)重阻礙中俄合作的有效推進(jìn)和中國(guó)企業(yè)參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的主動(dòng)性和積極性。

三、利用一帶一路推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展

（一）加強(qiáng)中俄貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。努力健全從生產(chǎn)到運(yùn)輸?shù)匠隹诘囊粭l龍式的服務(wù)模式，確保貿(mào)易信息積極共享，使雙邊貿(mào)易更有保障。完善貿(mào)易體制，健全相關(guān)法律法規(guī)，確保貿(mào)易渠道暢通，消除貿(mào)易壁壘，加快推進(jìn)中俄貿(mào)易向規(guī)范化、制度化和法制化方向發(fā)展。

（二）改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高技術(shù)領(lǐng)域合作。大力促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)展貿(mào)易領(lǐng)域、改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，在加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作的同時(shí)，加大在農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等方面的合作，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化。

（三）優(yōu)化扶持措施，增強(qiáng)對(duì)俄貿(mào)易政策的針對(duì)性。政策引導(dǎo)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為具有不可替代的作用，因此政策和措施的方向性和針對(duì)性至關(guān)重要。如修改和完善現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼政策，實(shí)行分類(lèi)補(bǔ)貼，向?qū)Χ沓隹谫Q(mào)易企業(yè)進(jìn)行傾斜；充分利用“一帶一路”建設(shè)時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，突破部分管制類(lèi)商品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)和特許權(quán)的政策瓶頸。

（四）加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作方式。首先，創(chuàng)新能源合作方式。利用俄羅斯豐富的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在資源領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)、在境外加工區(qū)初步完成產(chǎn)品的采掘、提煉等初加工工作，在境內(nèi)加工區(qū)完成產(chǎn)品的深加工和能源轉(zhuǎn)化工作，以逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和延伸。其次，積極建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)在“一帶一路”沿線建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力開(kāi)展資源類(lèi)投資合作項(xiàng)目。

（五）加強(qiáng)金融領(lǐng)域的合作。一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等國(guó)際金融資本的大力支持，吸引國(guó)際資金發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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