趙榮

[摘 要]在國民經(jīng)濟的發(fā)展進程中，軍隊的財務管理也發(fā)生了很大的變化。財務審計是軍隊財務管理中的重要工作，有利于督促軍隊資金的科學運用，促進軍隊的現(xiàn)代化建設。但是財務審計過程中往往存在一定風險，稍有不慎便會給軍隊造成巨大的經(jīng)濟損失，因此，預防財務審計風險勢在必行。文章主要對軍隊財務審計風險展開深入研究，為軍隊的規(guī)范審計工作提供借鑒。

[關鍵詞]軍隊；財務管理；審計風險

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.217

軍隊的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，是強軍建設的物質(zhì)保障，因此，軍隊的財務管理至關重要。軍隊的財務審計風險通常有：一是審計人員的失誤，使得審計報表出錯，造成軍隊產(chǎn)生財產(chǎn)損失；二是審計人員以權謀事，貪污財產(chǎn)。這兩種風險都會產(chǎn)生惡劣的影響。所以，軍隊要在財務管理中重視審計風險，通過合理的預防措施，規(guī)避風險，通過嚴密的監(jiān)督機制，控制風險，確保軍隊資產(chǎn)的安全。

1 軍隊財務的審計風險形成的原因

1.1 財務審計制度不完善

與社會相比，軍隊具有一定的封閉性、保密性，這就使得軍隊的財務審計制度相對落后，存在不完善的地方，導致軍隊在財務審計工作時的難度大大增加。[1]第一，對資產(chǎn)的利用不合理。軍隊的資產(chǎn)主要是用于強軍建設，但是由于軍隊內(nèi)部財務審計制度與市場制度的差異，使得很多資產(chǎn)的定性存在不清晰，再利用時無法準確地定位，容易造成審計失誤；第二，監(jiān)督機制不健全。財務審計是負責對軍隊的財務活動進行審核監(jiān)督，具有很大職權，但是卻沒有受到其他部門的監(jiān)督制衡，使得審計人員容易產(chǎn)生不良的動機，發(fā)生以權謀私等問題，引發(fā)審計風險；第三，對審計風險的防范不重視。面對審計風險最好的應對方法就是防患于未然，但是很多軍隊的審計部門不重視審計風險，沒有對審計環(huán)節(jié)進行展開細致的檢查，使得一些問題由小變大，最終發(fā)生嚴重的審計風險。

1.2 審計人員問題

軍隊的財務審計中最關鍵的一環(huán)便是審計人員。然而，很多軍隊內(nèi)部的財務審計人員專業(yè)知識落后，審計能力不足，不僅無法及時發(fā)現(xiàn)審計報表中的遺漏錯誤，還存在審計不規(guī)范等問題。[2]還有部分審計人員不重視審計工作，法律意識淡薄，無視財務審計制度，工作不負責、不嚴謹，使得審計工作的質(zhì)量效率低下，加劇了審計風險的發(fā)生。除此之外，由于軍隊的封閉性、保密性，使得軍隊很難從社會引入審計人才，而軍隊內(nèi)部的審計人員也沒有學習的平臺，導致他們的能力無法得到很大的提升，這些都制約了軍隊審計工作的順利進行。

1.3 審計方法落后

目前，軍隊的財務審計仍然是以人工抽樣為主，存在費時費力、容易出錯的隱患。很多審計人員沒有學習意識，沿用落手的審計方法，使得審計工作的效率、質(zhì)量已經(jīng)很難滿足當前的標準。隨著信息化技術的推廣，使得財務審計方法煥然一新，但是，由于軍隊的保密性，在信息化審計方法的推行中存在一定的困難，使得落后的審計方法無法得到更新，加劇了審計風險的產(chǎn)生概率。

2 軍隊財務審計風險的有效應對方案

2.1 建立健全軍隊財務審計制度

建立健全軍隊財務審計制度，是防范財務審計風險的基礎。首先，要在制度上保證財務審計的獨立性，確保財務審計不會受到主觀因素的干擾，通過垂直化領導體系來避免區(qū)域保護的審計現(xiàn)象，讓審計工作公開透明。[3]其次，建立監(jiān)督機制，可以從內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督兩方面進行，內(nèi)部監(jiān)督有利于形成權力制衡，外部監(jiān)督則是通過干部群眾來實現(xiàn)，讓審計工作中容易忽視的小問題得以暴露，避免審計風險。最后，建立明確詳細的資產(chǎn)流向記錄制度，對所有的軍隊資產(chǎn)的支出和收入進行記錄，確保軍隊資產(chǎn)的完整性。

2.2 提高審計人員素質(zhì)

面對軍隊財務審計人員專業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，有關部門要通過一定的措施整改。首先，要拓展審計人員的選拔，從官兵當中引入優(yōu)秀的審計人才，特別是大學生官兵，建立一支精干的高品質(zhì)審計團隊，降低審計風險。其次，加大審計人員的教育培養(yǎng)力度，邀請專家教授，對當前的審計人員進行審計能力與專業(yè)知識方面的培訓，改善其知識結構，豐富其知識面，強化審計人員的風險意識，從根源上規(guī)避審計風險。最后，實行嚴格的人事考核制度，一方面，督促審計人員認真負責任地完成工作；另一方面，督促審計人員不斷學習提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，而且，通過人事考核制度還可以對表現(xiàn)突出的審計人員予以晉升或獎勵，對表現(xiàn)較差、不上進、頻繁出錯的人員予以警告或淘汰，有利于形成良好的工作氛圍，降低審計風險。[4]

2.3 改進審計方法

由于軍隊財務審計方法的落后嚴重制約了財務審計的效率與審計結果的準確率，從而增加了審計風險。因此，軍隊財務部門要改革落后的審計方法，推行先進的審計理念。首先，將財務審計工作劃分為不同的階段，例如，收入、支出、風險，優(yōu)化各自階段的方法，提高審計效率與準確率，發(fā)揮審計工作查錯防弊的功能。其次，改變傳統(tǒng)的審計理念，審計目標不要局限在查錯防弊上，還要涵蓋更加豐富的職能，對軍隊財務進行評估管理等，提高軍隊資產(chǎn)的利用率。[5]最后，以信息化技術逐漸取代傳統(tǒng)人工審計，通過防火墻、網(wǎng)絡密鑰、訪問權限、云計算等手段確保審計信息的保密性，然后以計算機在運算上的高效性完成審計工作，可以很大程度上降低審計風險。

2.4 落實審計責任制度

軍隊財務審計風險的出現(xiàn)會造成軍隊資產(chǎn)的損失，會產(chǎn)生惡劣的影響。因此，軍隊的財務機構要通過明確責任，提高不同部門對財務工作的重視程度，降低審計風險造成的損失。明確責任的范圍涵蓋不同部門的業(yè)務性質(zhì)、權限范圍、責任義務、工作要求等，杜絕部門之間相互推諉的不負責任現(xiàn)象，樹立嚴謹認真的工作作風。同時，軍隊還要加強審計相關的法律法規(guī)教育，強化審計人員的法律意識。

2.5 風險基金

財務審計風險的發(fā)生概率永不可能是零，所以軍隊財務部門除了要做好審計風險防范工作，還要建立相應的審計風險應急方案，用以及時處理已經(jīng)發(fā)生的審計風險，減少由此造成的財產(chǎn)損失。在審計工作前，籌備審計風險基金可以在一定程度上緩解審計風險的威脅。風險基金要?？顚Ｓ茫坏蒙米耘灿?，而且審計風險發(fā)生時，要派人對風險進行評估，然后再從風險基金中撥款，盡可能減少審計工作對風險基金的依賴性。

3 結 論

財務審計是軍隊資產(chǎn)管理的重要手段，對于軍隊科學利用資金起到監(jiān)督作用。但是，審計風險的存在使得軍隊面臨著資產(chǎn)損失的可能性，嚴重阻礙了軍隊的建設。因此，軍隊要加大財務審計風險的控制力度，通過科學的審計手段、合理的防范措施、嚴格的監(jiān)督機制等對策來減少審計風險的發(fā)生概率以及影響程度，確保軍隊資產(chǎn)的安全，實現(xiàn)強軍建設的中國夢。

參考文獻：

[1]左添和.軍隊財務審計風險研究[J].財經(jīng)界，2013（8）：223.

[2]鹿萍萍.對軍隊財務審計風險的幾點思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013（22）：68.

[3]么欣玉，殷楠.關于軍隊財務審計風險的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（5）：190.

[4]劉艷玲.審計風險在軍隊財務的探討[J].財會學習，2016（6）：150，152.

[5]胡俊波，高進勝.進一步加強軍隊財務監(jiān)督管見[J].軍事經(jīng)濟研究，2009，30（1）：63-65.endprint