武茂周

【摘要】隨著市場經(jīng)濟體制的確立和城市化的發(fā)展，數(shù)以億計的龐大人口流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村“人去村空”，農(nóng)村學?！翱諝せ爆F(xiàn)象日益凸顯，而農(nóng)村學校的“空殼化”更是讓國家基礎(chǔ)教育雪上加霜，名存實亡的農(nóng)村教育路在何方？

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；教育；“空殼化”

【中圖分類號】G622 【文獻標識碼】A

新千年以降，隨著中國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步加快，城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)失衡，城鄉(xiāng)教育也不均等，農(nóng)村地區(qū)學校紛紛涌向城鎮(zhèn)，尤其是西部農(nóng)村地區(qū)中小學生源日益緊張，農(nóng)村學?！翱諝せ爆F(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)，農(nóng)村“空殼學?！薄奥槿笇W?！睌?shù)量猛增。這一趨勢的產(chǎn)生和這一現(xiàn)象的凸顯，反映出深層次的社會問題。

一、農(nóng)村學校“空殼化”現(xiàn)象發(fā)生的原因

（一）城鎮(zhèn)化是大勢所趨，是歷史潮流

城鎮(zhèn)化的發(fā)展勢必使大量的農(nóng)村人口涌入城市，導致農(nóng)村人口的單向流動，“人去村空”導致“空殼化”與日俱增。

（二）城鄉(xiāng)收入差距拉大

城鎮(zhèn)化拉大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差距，導致城鄉(xiāng)收入存在不均。城市有巨大的就業(yè)空間，有豐富的資源，有舒適的環(huán)境，而與之相對應(yīng)的農(nóng)村青壯年外出打工，土地日益荒蕪，農(nóng)民靠天吃飯，不再旱澇保收，農(nóng)民僅靠農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)無法支付日益增長的生活成本，因此，只能進城打工以謀求更為穩(wěn)定的就業(yè)機會，從而導致農(nóng)村人口大量外流，農(nóng)村成了“空殼村”和“老年村”，農(nóng)村學校生源銳減，漸漸淪為“空殼學校”。

（三）城鄉(xiāng)差別是形成“空殼村”的深層次因素

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差、文化娛樂貧乏、教育狀況等與城市的差別不可同日而語，再加上傳媒的迅猛發(fā)展，外面的世界越來越好，這種狀況直接導致大量的農(nóng)村青壯年不再安于現(xiàn)狀，他們選擇異地求職、外出打工、舉家搬遷，城市涌入了大量的“外鄉(xiāng)人”，農(nóng)村少了“咿呀聲”。

（四）農(nóng)村學校管理不規(guī)范

由于國家政策分配的不均和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，勢必導致農(nóng)村學校師資配備不強，教學條件不佳，學校管理不規(guī)范，從而導致農(nóng)村學校培養(yǎng)人才的綜合競爭力比不上城市，農(nóng)村學校漸漸被 拋棄。

（五）家長觀念的誤區(qū)

由于大量的進城務(wù)工人員把自己的子女搬遷到城市學校就學，所以部分農(nóng)村家長有了攀比心理，他們也想讓自己的孩子從小就接受較好的教育條件，享受較好的教育資源，不想讓自己的孩子輸在起跑線上，所以，大部分家長已經(jīng)不滿意農(nóng)村學校的教育條件，于是拼命地將自家的學生也轉(zhuǎn)入城市。這種群體性的轉(zhuǎn)學“跟風”帶來了大眾的嘩眾取寵和盲目的從眾現(xiàn)象，大量農(nóng)村學生“被迫”入城。

二、農(nóng)村學校“空殼化”帶來的問題

農(nóng)村教育資源嚴重浪費，一人一校，五人一校，校舍浪費，師資浪費；農(nóng)村學生擠占了本不富裕的城鎮(zhèn)教育資源，城鎮(zhèn)學校、教師不堪重負；加重了農(nóng)民經(jīng)濟負擔，一些農(nóng)民放棄了土地，丟下了生意，來到城鎮(zhèn)“陪讀”，教育成本增加，經(jīng)濟上只出不入，淪入貧困。

三、農(nóng)村學?！翱諝せ爆F(xiàn)象的應(yīng)對策略

（一）國家應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村學?！翱諝せ爆F(xiàn)象

農(nóng)村學校的“空殼化”問題，不僅是一個個體家庭的問題，而是拔出蘿卜帶出泥，反映出整個社會、政府的深層次教育問題。農(nóng)村學校“空殼化”是社會發(fā)展不均衡的產(chǎn)物，是整個國家政治、經(jīng)濟、文化、教育、思想觀念各個領(lǐng)域的綜合癥結(jié)。解鈴還須系鈴人，農(nóng)村教育的問題畢竟還是要通過政府才能從根本上解決。

（二）國家應(yīng)出臺專門針對農(nóng)村學?！翱諝せ爆F(xiàn)象的政策

農(nóng)村學校“空殼化”需要家庭、學校、地方政府的通力配合，但是還需要教育當局出臺專門的配套政策，才能從源頭上穩(wěn)定農(nóng)村生源，解決農(nóng)村學校一人一校的資源浪費情況。國家層面要戰(zhàn)略定位，科學布局，長遠謀劃，貫徹落實十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興計劃。鄉(xiāng)村振興首先要讓鄉(xiāng)村恢復勃勃生機，要讓學校書聲瑯瑯，要讓教育之花在廣袤的農(nóng)村生根發(fā)芽，要提振廣大農(nóng)教師的信心，用優(yōu)異的教育教學成績增強家長的信任度。

（三）高校要與農(nóng)村地方政府建立定點扶持計劃

由于高考的巨大競爭力，讓孩子不要輸在起跑線上的觀念根深蒂固，所以城市學校教育確實存在很大的優(yōu)越性，但是振興鄉(xiāng)村計劃農(nóng)村一個也不能少，農(nóng)村孩子也不能掉隊，全國有實力的高校應(yīng)該從小學開始定點地扶持農(nóng)村學校和農(nóng)村學生，要么資金扶持，要嗎招生優(yōu)待，要么培養(yǎng)定向生，從小學開始培養(yǎng)，讓家長有一顆定心丸，也給農(nóng)村娃一個直通道。

（四）合理配置農(nóng)村教育資源

進一步合理配置農(nóng)村教育資源，對農(nóng)村學校的硬件和軟件建設(shè)都要和城市同等待遇，對堅持在農(nóng)村一線的教師進行特殊政策有優(yōu)待和資金支持。省級教育主管部門每年要在新畢業(yè)的師范生中抽取一定比例到鄉(xiāng)村任教，并且作為考核和晉升職稱的重要指標。給予能夠堅持在農(nóng)村上學的學生家庭以經(jīng)濟補貼，為家長提供當?shù)氐木蜆I(yè)崗位?？傊?，要從長遠出發(fā)，從源頭上解決家長的后顧之憂，讓農(nóng)村學生在自己家門口享受和城市學生同等的教育資源。

百年大計，教育為本。鄉(xiāng)村振興，教育為重。農(nóng)村學?！翱諝せ毖苌膯栴}不僅僅是教育資源分配不均的表象問題，而是影響到當?shù)氐慕逃胶狻㈥P(guān)系國民教育和素質(zhì)教育的千秋大計。所以著力解決農(nóng)村學校的“空殼化”現(xiàn)象應(yīng)該是功在當代、利在千秋、刻不容緩，理應(yīng)受到全民的高度重視和廣泛關(guān)注。

參考文獻

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[2]周新芳.“撤點并校”與農(nóng)村學生公平受教育權(quán)問題再思考[J]. 亞太教育，2016（4）.

（編輯：龍賢東）