文_孫洪安｜中國品牌觀察員

1月11日上午，在山東省煙臺市政府召開的創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市推進會議上，煙臺市質(zhì)監(jiān)局等部門通報了前一階段創(chuàng)建工作進展情況。據(jù)了解，自去年7月煙臺市創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市動員大會召開后，一場建設(shè)“品質(zhì)煙臺”的浪潮在全市范圍內(nèi)掀起，經(jīng)過半年的努力，創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市工作取得階段性成果：城市品牌上被授牌命名為國家食品安全示范城市、全省唯一消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點城市；建筑領(lǐng)域新增魯班獎1項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎2項、中國裝飾獎1項；工業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域新增20個山東名牌產(chǎn)品、12個山東省服務(wù)名牌、1個省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基和1個全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿培育試點單位；獲批五星級酒店2家，5A旅行社2家。如今，一批影響力大的知名品牌紛紛邁入“國家隊”，全市整體質(zhì)量水平有了明顯提升。

質(zhì)量創(chuàng)建機制逐步完善

創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，是一項長期的系統(tǒng)工程，不斷鞏固和完善質(zhì)量工作機制，是這項工程的奠基石。去年，煙臺市提出力爭2019年建成全國質(zhì)量強市示范城市。為此，煙臺市政府制定了創(chuàng)城工作方案、質(zhì)量工作發(fā)展綱要（2017-2020年），創(chuàng)建工作目標(biāo)和質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃明確清晰。

“去年，我們帶頭組織開展了第三次縣級政府質(zhì)量工作考核?！睙熍_市質(zhì)監(jiān)局局長王文鋒表示。自創(chuàng)建工作以來，為了鞏固齊抓共管的大質(zhì)量工作格局，煙臺市政府不斷完善工作機制，制定了科學(xué)的考核辦法，充分調(diào)動了各級部門創(chuàng)建質(zhì)量強市的積極性。去年，煙臺市政府持續(xù)加大質(zhì)量工作投入，提供創(chuàng)建工作專項預(yù)算，2017年質(zhì)量工作經(jīng)費總額達到8.35億元，占市級一般預(yù)算收入的1.39%。

在城市質(zhì)量文化建設(shè)方面，依托煙臺深厚的傳統(tǒng)質(zhì)量文化積淀，提煉確定了“山海情懷品質(zhì)煙臺”的城市質(zhì)量精神，并進行了發(fā)布解讀、宣傳推廣等工作。全市33個部門聯(lián)合印發(fā)“質(zhì)量月”活動方案并開展了豐富多彩的紀(jì)念活動。

今年，創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家全域旅游示范區(qū)以及標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)等工作被納入了《政府工作報告》，創(chuàng)建工作有條不紊、穩(wěn)定推進。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”引領(lǐng)煙臺品牌

創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市以來，煙臺市結(jié)合實際拿出一系列含金量高的“自選動作”，充分展現(xiàn)煙臺的品牌質(zhì)量特色，為全市發(fā)展帶來了新機遇。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”成果顯著。來自煙臺市質(zhì)監(jiān)局的一組數(shù)據(jù)：全市累計參與制修訂453項國家標(biāo)準(zhǔn)、543項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、287項省地方標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，自創(chuàng)建工作以來，煙臺市首次對技術(shù)指標(biāo)達到先進水平、有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的87個標(biāo)準(zhǔn)項目給予727萬元資助。去年，國家蒸汽流量計型式評價實驗室通過考核驗收，新建計量標(biāo)準(zhǔn)16項，市級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)達到218項，位居全省前列。

煙臺市政府出臺《關(guān)于加快檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，為加快形成適應(yīng)煙臺經(jīng)濟社會發(fā)展的檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)市場體系提供了政策支撐。煙臺市質(zhì)監(jiān)局還充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極開展各類自愿性認(rèn)證活動，各領(lǐng)域質(zhì)量競爭力不斷提升?！拔覀儾粩嗪粚嵸|(zhì)量基礎(chǔ)保障，這使得全市的‘標(biāo)準(zhǔn)化+’行動得到了持續(xù)推進?！蓖跷匿h坦言。

品牌是企業(yè)、城市、國家競爭力的綜合體現(xiàn)，是煙臺市開展創(chuàng)建工作的重要抓手和基礎(chǔ)性工作。去年，煙臺市政府出臺了《關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的實施意見》，各領(lǐng)域品牌成果不斷豐富。城市品牌創(chuàng)建又有新的突破，煙臺被授牌命名為國家食品安全示范城市，全省唯一消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點城市。

質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高

質(zhì)量工作是涵蓋各領(lǐng)域的共同責(zé)任。自全面打響創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市第一槍起，煙臺市質(zhì)量總體水平都在穩(wěn)步提高。

“自創(chuàng)建工作以來，各級各部門注重加強質(zhì)量安全風(fēng)險排查、防控機制建設(shè)，加大重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點市場的專項執(zhí)法整治?！蓖跷匿h表示。

產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。目前，工業(yè)產(chǎn)品合格率達到97.59%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品監(jiān)測，蔬菜、水果合格率穩(wěn)定在98%以上；重點食品合格率達到98.03%；畜牧產(chǎn)品合格率達到99%；進口商品法檢檢出率11.91%，居全省前列；出口商品遭境外退運81批，低于全國平均水平。

工程質(zhì)量持續(xù)提高。保障房工程質(zhì)量一次驗收合格率達到100%；公路工程交工檢測合格率100%；建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高，獲批全國第一批裝配式建筑示范城市；累計推廣綠色建筑項目233個、1984.5萬平方米。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。市環(huán)保局出臺飲用水水源保護條例；全市共取締散亂污企業(yè)6012家；13個省級以上工業(yè)集聚區(qū)全部配套了污水集中處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)控裝置；改造城市雨污合流制管網(wǎng)249公里。截至12月10日，市區(qū)“藍天白云”天數(shù)為339天，同比增加15天，二氧化硫等各類污染物濃度均顯著改善。

今年是創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市關(guān)鍵一年。煙臺市質(zhì)監(jiān)局將進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好服務(wù)保障工作，緊扣創(chuàng)建目標(biāo)，狠抓創(chuàng)建示范，加大宣傳引導(dǎo)，督促各項創(chuàng)建任務(wù)的落實，確保創(chuàng)建工作順利驗收。