朱依涵

摘 要：在依法治國的新形勢要求下，加強學前教育師范生的法律素質(zhì)的培養(yǎng)，既是我國社會主義法治建設(shè)的必然要求，也是學前教師隊伍科學發(fā)展的必要途徑。本文從培養(yǎng)學前教育師范生法律素質(zhì)的重要性著手，即當前加強學前教育工作者法律素質(zhì)的重要性，結(jié)合學前教育工作者法律素質(zhì)的主要內(nèi)容以及目前我國學前教育工作者在實踐過程中存在的主要問題，提出在學前教育師范生培養(yǎng)過程中的解決措施。

關(guān)鍵詞：依法治國; 學前教育師范生;法律素質(zhì)

十八大以后，中國政府給我們帶來了“中國夢”的愿景，在“中國夢”的實現(xiàn)過程中，法律的重要性再次被強調(diào)。國家提倡“依法治國”，教育弘揚“依法治教”。作為“依法治教”的主體，教師的法律素養(yǎng)是推進“依法治教”過程中的重要一環(huán)。學前教育作為教育體系的開端，學前教師隊伍法律素質(zhì)的提升則尤為重要，因而，學前教育師范生作為未來的學前教師，其法律素質(zhì)的培養(yǎng)則是“依法治國”背景下“依法治教”的重要組成部分。

一、問題的提出

近年來，我國各地學前教育機構(gòu)“虐童”事件頻頻曝光，這不僅對兒童及其家庭產(chǎn)生了不利的影響，也對教師形象和社會和諧產(chǎn)生了惡劣的影響。人們在拷問人性道德的同時，也在尋求制度上的方式來使“施暴者”受到嚴懲。其實，追根溯源，學前教師作為兒童除家庭之外接觸到了第一個群體，從其培養(yǎng)上加強法治教育的培養(yǎng)才能從根本上解決此困境。

二、學前教育師范生法律素質(zhì)培養(yǎng)的重要性

（一）是保護兒童合法權(quán)益的需求

兒童由于其身體素質(zhì)和社會發(fā)展沒有發(fā)育完全，且對其自身的權(quán)利認知不明確，屬于社會的弱勢群體，需要受到社會的關(guān)愛;學前教師作為與兒童連接最為緊密的人群，其自身素質(zhì)兒童成長起著重要的作用。

（二）是教師職業(yè)素質(zhì)的重要組成部分

學前教育是教育之基礎(chǔ)，學前教師發(fā)揮著兒童成長引路人的作用，學前教師的法律素質(zhì)對兒童身心的保護、健康的成長發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也對教師職業(yè)形象和社會的認可度起著決定性作用。

（三）是我國法律法規(guī)的要求

在“依法治國”的時代背景下，我國頒發(fā)了多項保護兒童基本權(quán)利的法律法規(guī)，對學前教育機構(gòu)以及學前教育工作者的要求進行了進一步的規(guī)定，這體現(xiàn)了我國對受教育者特別是兒童的重視，也表現(xiàn)了國家對學前教育機構(gòu)及學前教育工作者自身素質(zhì)的嚴格要求，加強學前教育師范生的法律素質(zhì)的培養(yǎng)是符合我國現(xiàn)階段基本國情的表現(xiàn)。

三、學前教育師范生法律素質(zhì)培養(yǎng)的主要內(nèi)容

法治國家倡導的是法律主治，法律高于一切。在全面依法治國的今天，在全體教育工作者“依法治教”的今天，教師隊伍應(yīng)當拓寬法律知識的儲備，堅持法治的理念，這不僅關(guān)乎教師自身的成長，更關(guān)乎著法治國家的綿延發(fā)展。

（一）法律知識

學前教育教師的法律知識涵蓋基本的法律常識以及與其專業(yè)相關(guān)的法律知識。法律常識的認知決定著其對自身行為的認知，作為一名教育工作者，其與學生相處的過程中會發(fā)生的正常的法律關(guān)系，如何規(guī)范自身行為，對行為結(jié)果做出預(yù)判，需要掌握基本的法律常識。與其專業(yè)相關(guān)的法律知識儲備在教師施教過程中產(chǎn)生的法律關(guān)系發(fā)揮作用，體現(xiàn)在學前教育中，主要包括，一是兒童的平等權(quán)，我國憲法規(guī)定，要保證兒童平等的享有接受教育的權(quán)利，享有平等利用社會文化發(fā)展成果的權(quán)利，社會有義務(wù)為兒童提供和諧安全的校園環(huán)境，教師在教學過程中要平等對待每一位兒童，關(guān)愛幼兒的健康發(fā)展，保證兒童充分接受教育。二是兒童的人格權(quán)，學前教師要注重每位學生的特性，掌握兒童的心理特點和成長環(huán)境，在擔當教師的同時，也要擔當起兒童人格發(fā)展的保護者。三是兒童的健康權(quán)，法律明確規(guī)定公民的身體健康不受侵害，兒童作為弱勢群體，保護其身心健康是學前教師的基本職責。

（二）法律觀念

法律觀念是人們對法律、法規(guī)在心中的內(nèi)化，是法律、法規(guī)外化于行的基礎(chǔ)。教師具有良好的法律意識，不僅對推進“依法治教”具有積極的作用，更在一定程度上維護了教育生態(tài)的穩(wěn)定。

學前教師應(yīng)具備的法律觀念包括法律的認知觀念和法律的實踐觀念兩個方面。認知觀念是指教師對法律法規(guī)表現(xiàn)出的態(tài)度、觀點等。它包括以下幾點：一是對熱點法律問題和新修訂法律規(guī)范的關(guān)注程度，作為學前教育師范生，在步入職場之前，應(yīng)充分學習和理解相關(guān)法律知識和法律熱點問題，不僅為以后的工作打下堅實基礎(chǔ);其二是對法律法規(guī)及熱點問題表達出自己理性的價值判斷，不僅是樸素的認知，更是對自身行為的指導。實踐觀念是指學前教師在進行實踐的過程中，對法律法規(guī)的直觀感受。實踐觀包括以下三點：其一是在實踐中能夠遵守法律法規(guī)，有自覺遵守法律法規(guī)，明確權(quán)利義務(wù)，積極承擔責任的觀念;其二是認為法律神圣不可侵犯，敢于與違法犯罪行為作斗爭，有維護法律尊嚴的觀念;其三是重視法律，一是依照法律法規(guī)規(guī)范自身行為，二是運用法律維護自身合法權(quán)益，三是依照法律要求處理師生以及與家長、社會之間的關(guān)系;其四是在職業(yè)生活中，對法律法規(guī)的進一步改革的趨勢發(fā)展有所展望和期待，積極宣傳法律知識，有參與法制建設(shè)的觀念。

（三）法律能力

法律能力是法律知識、法律觀念外化為法律行為的過程，同時也是法律知識和法律觀念的最終目的。在當今依法治國的宏觀背景下，法律能力的表現(xiàn)是公民將內(nèi)心所想與法律規(guī)范相參照，用合理合法的方式表現(xiàn)出來?！胺赡芰Α痹诜▽W學科中沒有明確的概念，依據(jù)一般觀念，“法律能力”可分為“行為能力”以及“權(quán)利和責任能力”。學前教師法律能力是指學前教師在職業(yè)中應(yīng)具備的在實踐中處理一切具有法律意義活動的能力。

學前教師應(yīng)具備的法律能力包括學習法律的能力、結(jié)合法律開展工作的能力、運用法律處理問題的能力以及促進法律發(fā)展的能力。具體來說，學習法律的能力是指能夠積極準確的學習與學前教師相關(guān)的法律法規(guī)以及熱點法律事件的能力;結(jié)合法律開展工作的能力是指依照法律進行工作，自覺遵守法律、法規(guī)，對于法律規(guī)定的禁止性事項，更夠自覺判斷，不做與法律規(guī)定相違背的行為;運用法律處理問題的能力指能夠運用法律、法規(guī)維護自身權(quán)利、處理與兒童、兒童所在家庭和社會的關(guān)系，即保護兒童的權(quán)益不受到非法侵害;促進法律發(fā)展的能力是指自覺宣傳法律、法規(guī)，通過自身努力積極配合法律、法規(guī)的制定和實施，并能對現(xiàn)有法律、法規(guī)提出建議和建議，促進我國法制建設(shè)進程的能力。

四、當前學前教育師范生在法律素質(zhì)方面存在的問題

（一）法律意識淡薄，法律認知缺位

隨著教育改革和素質(zhì)教育的不斷推進以及社會對兒童健康成長環(huán)境的不斷重視，我國目前學前教育體系規(guī)范程度取得了較大的進步，但是在實際發(fā)展過程中，依舊存在部分學前師范生法律意識薄弱等問題，主要表現(xiàn)為自身對法律的理解不夠充分，不了解兒童的基本權(quán)利，沒有將法律條文內(nèi)化于心，不能按照法律的規(guī)定來規(guī)范自己的行為。

（二）侵犯兒童權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生

近年來，兒童在學前教育機構(gòu)遭受權(quán)利侵害的現(xiàn)象屢見不鮮。少數(shù)教師自身素質(zhì)較低、教學行為不規(guī)范、沒有取得相應(yīng)教育教學資質(zhì)，不重視保護兒童的合法權(quán)利，甚至對兒童的身心造成了嚴重的傷害，社會影響惡劣。雖然教育行政機構(gòu)在積極采取措施從多方面來規(guī)范教師的行為、規(guī)范學前教育機構(gòu)辦學條件，以此來保護兒童權(quán)利，但是規(guī)范的執(zhí)行與取得成效是一個需要多方合力的過程，加之缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制，導致結(jié)果并沒有取得相應(yīng)的預(yù)期，兒童權(quán)益遭受侵害的事件仍有發(fā)生。

五、培養(yǎng)學前教育師范生法律素質(zhì)的措施

（一）加強法律認知

在學前教育師范生的教育培養(yǎng)過程中，要加強對師范生的法制教育，尤其是法律專業(yè)相關(guān)知識的學習，通過案例教學來加強其的法律素養(yǎng)，提高法律制度的易接受程度。在學前教育師范生的培養(yǎng)過程中，除了學習基本的專業(yè)知識，還需要增設(shè)與其職業(yè)特點相關(guān)的法律知識課程，例如《中華人民共和國教育法》、各省市兒童權(quán)益條例等等，不能僅僅將法律作為普及性教育，而是要將其作為必修課和能力考核的重要方面，使其在今后的實際工作中能夠熟練的掌握應(yīng)知應(yīng)會的法律知識，此外，實習指導老師應(yīng)當具有相關(guān)法律知識，師范生在學校學習期間觀摩、實踐等方式補充法律基礎(chǔ)知識，從理論和實踐等方面多了解法律條文及其實施問題。目前我國教育師范生的法律知識和教育與實際需要相比，還存在很大的差距，這就需要不斷增強學習以便適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展。

（二）重視兒童權(quán)益

在教學過程中，要維護兒童最大利益，要尊重兒童的基本權(quán)利，包括對兒童的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保護，兒童的生存權(quán)包括健康權(quán)和生命權(quán)，學前教育師范生在對其進行教育階段要掌握生命權(quán)和健康權(quán)等的基礎(chǔ)知識，依照兒童身體特征，運用科學合理的方式對其進行幫助;兒童的發(fā)展權(quán)指兒童的人格權(quán)和接受公平教育的權(quán)利，學前教師在培養(yǎng)兒童的過程中應(yīng)當尊重兒童個體人格的權(quán)益，給與每個兒童平等的受教育權(quán)利，為兒童的成長創(chuàng)設(shè)良好的精神氛圍。

（三）規(guī)范學前教育師范生的法律素質(zhì)培養(yǎng)體系

規(guī)范學前教育制度、規(guī)范學前教育師范生的培養(yǎng)體制應(yīng)當首先制定法律素質(zhì)培育的具體實行方案，使師范生在學習過程中能夠充分的認識到法律對其職業(yè)發(fā)展的重要性、法律對兒童培育過程中的不可替代性，使兒童保護有法可依。

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