程明崗

摘要：檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著法律監(jiān)督與辦案的雙重使命，如何才能更好的履行檢察使命，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中，若把隊(duì)伍建設(shè)與群眾工作結(jié)合起來(lái)，融入民本思想，把執(zhí)法為民作貫穿執(zhí)法辦案始終，建設(shè)民本型檢察隊(duì)伍，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義，提升執(zhí)法辦案公信力和群眾滿(mǎn)意度具有重要意義。

關(guān)鍵詞：民本；檢察隊(duì)伍；公信力

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）02-0142-01

近年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷加大執(zhí)法辦案規(guī)范化等業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，高度重視加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法辦案理念，把執(zhí)法辦案置于群眾工作中，融入更多“民本”思想，打造新型為民檢察隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)公平正義，對(duì)提升檢察公信力來(lái)說(shuō)，是一種互動(dòng)效果帶來(lái)的雙贏。

一、“民本”思想與檢察宗旨的契合

（一）“民本”思想的淵源

民本思想發(fā)端于商周時(shí)代，“民為邦本，本固邦寧”突出體現(xiàn)了這一時(shí)代的原始民主制色彩。傳統(tǒng)的民本思想是在承認(rèn)專(zhuān)制君主權(quán)威至上的前提下，來(lái)觀照“民”之為“邦本”的。西方近代社會(huì)政治學(xué)說(shuō)傳入中國(guó)后，資產(chǎn)階級(jí)革命派和改良派在要民主共和還是要君主立憲問(wèn)題上展開(kāi)了激烈論戰(zhàn)。他們對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)民權(quán)雖然主張不同，但有一點(diǎn)是相同的，就是不了解人民群眾才是歷史的真正創(chuàng)造者。只有馬克思主義傳入中國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨人才從理論和實(shí)踐的結(jié)合上解決了這個(gè)問(wèn)題，就是讓人民當(dāng)家作主。①對(duì)古代和近代的民本思想加以批判地繼承，“民為邦本”思想在近代中國(guó)注入了新的理論內(nèi)容，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要思想武器。

（二）“民本”思想與檢察宗旨的契合

當(dāng)前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)確立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，就要堅(jiān)持人民利益至上，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，妥善處理群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，就是要實(shí)現(xiàn)人民檢察為人民?？梢?jiàn)，檢察隊(duì)伍建設(shè)的宗旨與“民本”思想的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)都是為民，檢察隊(duì)伍建設(shè)宗旨在檢察工作實(shí)踐中豐富和發(fā)展了現(xiàn)代的民本思想，二者是高度契合的。

二、民本思想對(duì)促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的重要性

（一）打造民本檢察是建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍的重要舉措。山東省人民檢察院檢察長(zhǎng)吳鵬飛要求，積極打造山東民生檢察、民本檢務(wù)等工作新品牌②。目前全省檢察機(jī)關(guān)，把加強(qiáng)隊(duì)伍檢察作為積極深化為民服務(wù)的重要舉措，深化綜合運(yùn)用機(jī)制、制度、文化等手段，讓更多的群眾了解、參與檢察，檢察隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)在群眾心中的地位逐步提升。

（二）弘揚(yáng)民本思想，提升基層檢察黨建水平。黨的群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。民本思想是一種民本文化，是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它滲透和影響著我們工作、生活各方面。把基層檢察黨建融入民本思想文化的成分，借助文化的力量，以文惠民，才能把群眾工作做得更深入有效，更能提升基層黨建水平。

（三）以為民為主題，增強(qiáng)執(zhí)法辦案社會(huì)、法律效果的統(tǒng)一。有些群眾不懂法，有時(shí)在訴求上會(huì)偏離政策或法律允許的范圍，但是檢察機(jī)關(guān)在履行偵查監(jiān)督，提起公訴，預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪，民行監(jiān)督工作中，若能融入民本思想，也就能抓住服務(wù)大局的方向，抓住為民的主題，從而做好解釋說(shuō)理工作，以法律的程序去維護(hù)群眾的訴求，讓群眾滿(mǎn)意，才能提升執(zhí)法辦案效果。

三、民本思想與檢察隊(duì)伍建設(shè)互動(dòng)結(jié)合的路徑

群眾路線是黨的生命線，也是人民檢察的生命線，只有深入踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，把民本思想融入檢察隊(duì)伍建設(shè)，將檢察工作扎根于人民群眾之中，檢察事業(yè)的發(fā)展才會(huì)有不竭的力量源泉。

（一）強(qiáng)化民本思想，樹(shù)立為民情懷，筑牢檢察人員的信仰。宗旨問(wèn)題、信仰問(wèn)題始終是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的核心命題。習(xí)近平支持“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理性信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得軟骨病。”，所以強(qiáng)化民本思想和宗旨觀念，讓干警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的公仆情懷，使執(zhí)法為民成為檢察人員共同的法治信仰，有了信念也才有干勁。

（二）凝聚民心民力，汲取民智民策，不斷豐富檢察事業(yè)力量源泉。檢察工作是群眾工作的一部分，依靠群眾是檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要法寶，偉大的孟良崮戰(zhàn)役之所以能夠勝利，就是靠的黨和群眾的雨水關(guān)系，靠的是軍民情節(jié)，檢察隊(duì)伍建設(shè)的提升，也要緊緊依靠人民群眾，構(gòu)建檢民雨水關(guān)系，堅(jiān)持問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效于民，增強(qiáng)檢察工作的檢民情節(jié)，才能凝聚民心，吸納民智，匯集民力，才能提升法律監(jiān)督水平，推進(jìn)檢察改革，創(chuàng)出檢察工作成效。

（三）不斷改進(jìn)工作方式和作風(fēng)，增強(qiáng)做群眾工作的實(shí)效?！八娘L(fēng)”問(wèn)題是脫離群眾的表征，檢察隊(duì)伍建設(shè)工作中需要進(jìn)一步破除“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題，要暢通渠道，走進(jìn)群眾，主動(dòng)對(duì)照鏡子，以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做好服務(wù)群眾工作，努力用群眾語(yǔ)言明辨法理，交流情感，理順情緒，真正讓群眾相信法律，相信檢察機(jī)關(guān)。

（四）與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，積極創(chuàng)新教育管理理念和工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化，建設(shè)民本型檢察隊(duì)伍，需要?jiǎng)?chuàng)新教育管理理念、機(jī)制和方法，推動(dòng)干警進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，引入民本思想，堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)維護(hù)群眾利益，讓群眾參與到檢察工作，積極監(jiān)督檢察工作，才能使檢察隊(duì)伍建設(shè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

[注釋]

①林甘泉.論中國(guó)古代的民本思想及其歷史價(jià)值[N].光明日?qǐng)?bào)，2003-10-28.

②吳鵬飛.敞開(kāi)大門(mén)，請(qǐng)來(lái)代表提意見(jiàn)[N].endprint