■ 汪春霞 周中亮 朱祥慧

近年來，沂南縣委、縣政府高度重視教育工作，始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)揚沂蒙精神，勒緊褲腰帶，僅2014—2015年就投入5億多元，完成了義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，率先成為全國義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣。

當(dāng)基礎(chǔ)教育在法制保障、有效投入、管理體制、課程改革、均衡發(fā)展等方面任務(wù)初步完成后，我們積極探索推進縣域基礎(chǔ)教育高水平特色發(fā)展的實踐路徑。而在縣域內(nèi)挖掘利用豐富的紅色教育資源推進紅色教育校本課程的實施研究，正是推進縣域內(nèi)特色學(xué)校發(fā)展的有效途徑。沂南縣教體局結(jié)合當(dāng)?shù)氐募t色教育資源、紅色教育基地建設(shè)、學(xué)校特色建設(shè)等方面，在進行區(qū)域紅色教育課程特色化、主題性、整體性推進改革時，深入思考，積極探索，成效顯著，有力推進了區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。

一、研究緣起

根深才能葉茂。當(dāng)前，有些學(xué)校走不出“應(yīng)試教育”的陰影，仍然看淡綜合實踐活動課程，導(dǎo)致核心素養(yǎng)落地的過程膚淺，扎根有一定的難度，校本課程開設(shè)的形式化也使得學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，學(xué)校成長蒼白無力，特色發(fā)展的后勁不足。國家課程、地方課程圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)、自主學(xué)習(xí)和終身能力的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)了國家的意志。而校本課程正是國家課程、地方課程的校本化，是他們的細化和有益補充。

（一）歷史基礎(chǔ)

沂南縣地處沂蒙根據(jù)地中心，革命戰(zhàn)爭年代，這里被譽為山東的“小延安”，山東省政府前身——山東省戰(zhàn)時工作推行委員會成立于該縣古鎮(zhèn)青駝寺，并涌現(xiàn)出“紅嫂”明德英、“沂蒙母親”王換于等一大批先進英模人物。沂南縣是早期共產(chǎn)黨人在沂蒙活動的地方之一。以沂蒙精神為代表的紅色文化在根據(jù)地的創(chuàng)建過程中得以形成，而它的豐富和發(fā)展則伴隨著艱苦的抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的全過程。

（二）區(qū)域?qū)W校現(xiàn)狀

傳承紅色文化精神，紅色教育特色學(xué)校已成雛形。比如馬牧池換于紅軍小學(xué)、雙語紅軍小學(xué)、依汶鎮(zhèn)將軍小學(xué)等。

挖掘縣域內(nèi)紅色教育資源，紅色地方課程已初步成型。為了給全縣中小學(xué)生提供一本適合家鄉(xiāng)特色的地方教材，經(jīng)過近一年的努力，編寫了一套反映沂蒙精神、沂南紅色教育特色的地方教材《黨史國史教育讀本》 ，并在全省現(xiàn)場會上舉行了首發(fā)式。

利用學(xué)校及區(qū)域紅色資源，學(xué)校紅色校本課程如雨后春筍?？h域內(nèi)各學(xué)校的校本課程開發(fā)也如火如荼地進行著。但是，由于缺乏指導(dǎo)，加上有些學(xué)校站位并不高遠，導(dǎo)致在各自為戰(zhàn)的“紅色教育”校本課程中，一些紅色校本課程缺失了連貫性、連續(xù)性、溝通性。所以，我們縣教體局就以“紅色研學(xué)旅行”課程為抓手，對各個學(xué)校校本課程的開發(fā)與實施進行了高端引領(lǐng)和精準指導(dǎo)。

二、中小學(xué)“紅色教育”校本課程的內(nèi)涵及內(nèi)容

“紅色教育”指以紅色作為時代精神內(nèi)涵的象征、務(wù)實的落點于教育的情懷。呼喚青少年憂國憂民、挑戰(zhàn)自我、超越自我、挑戰(zhàn)極限、奉獻社會的崇高精神。具體課程內(nèi)容就是遵循寓教于樂的原則，結(jié)合重大節(jié)日和紀念日，對學(xué)生開展豐富多彩的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。如學(xué)校根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點，進行紅色教育的合理分層，細化活動的內(nèi)容和形式。

校本，是新世紀學(xué)校教育改革與發(fā)展的全新的教育理念，大意為“以學(xué)校為本”、“以學(xué)校為基礎(chǔ)”。這里，主要采用華東師大的博士生導(dǎo)師鄭金洲教授的觀點，從三個方面去理解它的含義：一是一切為了學(xué)校，二是一切在學(xué)校中，三是一切基于學(xué)校。校本課程是國家基礎(chǔ)教育課程設(shè)置實施方案中的一個部分。教育部在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》中指出：“學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學(xué)生的興趣和需要，開發(fā)或者選用適合本校的課程?！?/p>

本課程主要是對學(xué)校結(jié)合自身實際已經(jīng)開發(fā)或?qū)⒁_發(fā)的具有紅色文化特征的校本課程通過采取進一步的規(guī)劃、論證、指導(dǎo)、評估等措施和策略推進學(xué)校紅色教育校本課程的有效實施，旨在更好地體現(xiàn)國家課程的校本化、國家課程的意志和縣域紅色教育特色，滿足學(xué)生的需求，培養(yǎng)學(xué)生具有使命、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任的愛國主義情懷和素養(yǎng)。

總體框架按照“縣域內(nèi)紅色教育校本課程價值認同——學(xué)校紅色教育校本課程的確定及集體認同——制度建設(shè)——師資隊伍建設(shè)及環(huán)境物質(zhì)條件配套——紅色教育活動持續(xù)穩(wěn)定開展”等階段研究推進。重點和難點主要包括以下幾點：①縣域內(nèi)紅色教育校本課程結(jié)構(gòu)、基本類型與目標(biāo)研究；②縣域內(nèi)紅色教育校本課程資源庫及紅色教育基地建設(shè)研究；③學(xué)校紅色教育校本課程設(shè)計、規(guī)劃與學(xué)校特色研究；④基于紅色教育校本課程下學(xué)校校長個性和特色教師培養(yǎng)；⑤建立縣域紅色教育校本課程規(guī)劃和紅色教育校本課程學(xué)校協(xié)作體保障體系研究；⑥紅色教育校本課程標(biāo)準及評估方法的研究。

三、中小學(xué)“紅色教育”校本課程的實施

（一）整體規(guī)劃，做好頂層設(shè)計

沂南縣教育體育局結(jié)合臨沂市基礎(chǔ)教育課程綜合改革實驗區(qū)項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建了基礎(chǔ)教育課程綜合改革中心，成立了“紅色教育”校本課程實施項目辦公室，具體規(guī)劃、指導(dǎo)、評估全縣的“紅色教育”校本課程的開發(fā)與實施工作，編制了《沂南縣區(qū)域紅色教育校本課程開發(fā)與實施綱要》 ，主要圍繞縣域“紅色教育”校本課程開發(fā)與實施過程中對推進現(xiàn)實對策問題進行分析，提出了“培育紅色教育課程，促進學(xué)校特色發(fā)展，形成沂南紅色教育品牌”的總體目標(biāo)，主要包括縣域內(nèi)“紅色教育”校本課程結(jié)構(gòu)、“紅色教育”校本課程的基本類型、“紅色教育”校本課程資源庫及紅色教育基地建設(shè)等。在此基礎(chǔ)上，按照“縣域內(nèi)‘紅色教育’校本課程價值認同——學(xué)校紅色教育校本課程的確定及集體認同——制度建設(shè)——師資隊伍建設(shè)及環(huán)境物質(zhì)條件配套——紅色教育活動持續(xù)穩(wěn)定開展”等階段進行了推進和研究。這樣，區(qū)域“紅色教育”校本課程如何開發(fā)，指向是什么，怎樣帶動學(xué)校的特色發(fā)展，如何發(fā)揮評價的作用等，在整體規(guī)劃和頂層設(shè)計方面起到了引領(lǐng)和助推作用。

（二）以點帶面，輻射推動發(fā)展

基于學(xué)生核心素養(yǎng)和學(xué)生發(fā)展需要，必須根據(jù)區(qū)域內(nèi)各個學(xué)校紅色教育優(yōu)勢。首先，對具有紅色教育資源優(yōu)勢特色較明顯的中小學(xué)進行深度調(diào)研，進一步挖掘提煉，對學(xué)校紅色校本課程的推進現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢、存在問題和不足進行問卷調(diào)查和采訪，通過分析論證、確立紅色校本課程的類型、建設(shè)推進路徑和建設(shè)目標(biāo)，打造“紅色教育”校本課程典型樣板。其次，對基礎(chǔ)較薄弱但有紅色教育資源建設(shè)積極性的學(xué)校，先對校長的辦學(xué)思想、教師現(xiàn)狀進行初步了解、問卷調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的潛在推進因素，尤其是對紅色教育活動項目進行確認并進行重點培植，一年后形成紅色教育課程優(yōu)勢傾向，再行提煉形成穩(wěn)定的“紅色教育”校本課程特色。而對于薄弱的學(xué)校，引導(dǎo)其以兩類學(xué)校為樣板，積極探索學(xué)?！凹t色教育”校本課程發(fā)展的有效路徑，立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，逐漸形成自己校本課程的特色。結(jié)合縣域、學(xué)校實際轉(zhuǎn)化、借鑒，縣域內(nèi)兄弟學(xué)校自發(fā)相互借鑒經(jīng)驗，在紅色學(xué)校校本群的基礎(chǔ)上，充分利用了校際間的校本活動課程，教育教學(xué)質(zhì)量得到了大幅提高。

（三）協(xié)商督查，導(dǎo)評雙管齊下

制度建設(shè)和保障是區(qū)域推進基礎(chǔ)教育課程改革的有力抓手。沂南縣教體局加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，注重協(xié)調(diào)配合，建立全縣學(xué)校特色發(fā)展協(xié)商督查機制，分自評、縣評和他評三級評價進行評估。

一是學(xué)校層面建立了學(xué)校特色發(fā)展自主評價機制，主要通過《學(xué)校特色自主發(fā)展評價表》來實現(xiàn)自主量化評價。二是縣域?qū)用娼⒘藢W(xué)校特色發(fā)展評估機制，主要通過《學(xué)校特色發(fā)展協(xié)商督導(dǎo)評價表》來完成量化評價。其中，指標(biāo)完成情況（即學(xué)校評估細則完成度）占70%，特色發(fā)展成果(包括課程建設(shè)、陣地建設(shè)、師生發(fā)展)占20%，社會影響力占10%。三是運用好第三方綜合評價機制進行有效調(diào)度?？h教體局利用社會力量引入了第三方評價機構(gòu)，根據(jù)各學(xué)校的自主發(fā)展評價方案，先針對科學(xué)性、合理性、規(guī)劃性、評估性等幾個指標(biāo)，對學(xué)校的自主評價方案先進行評估，分出一、二、三級方案，確定對學(xué)校的評價發(fā)展基數(shù)，然后到學(xué)校查看、驗收，并提出修改建議。學(xué)校根據(jù)提出的建議進一步修訂自主發(fā)展評價方案。

通過對縣域內(nèi)學(xué)校紅色教育資源利用現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢、存在問題和不足進行問卷調(diào)查和采訪，在分析論證、確立“紅色教育”校本課程的類型、推進路徑、課程標(biāo)準和建設(shè)目標(biāo)等基礎(chǔ)上，“紅色教育”校本課程典型樣板已經(jīng)打造出來，立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，具有“沂南特色”的“紅色教育”品牌已經(jīng)形成。目前，全縣呈現(xiàn)出了紅色教育連成片的良好局面，出現(xiàn)了一大批具有自主發(fā)展品牌的學(xué)校。

（四）跨校選班，實現(xiàn)課程資源共享

其中在進行“建立縣域紅色教育校本課程規(guī)劃和紅色教育校本課程學(xué)校協(xié)作體保障體系研究”這一子課題研究時，采取了試點學(xué)?？缧＿x班制度。首先，根據(jù)整體規(guī)劃和試點的情況，在區(qū)域內(nèi)合理全面地布局不同的特色學(xué)校，努力為整個區(qū)域內(nèi)更多的學(xué)生提供充分實現(xiàn)特長發(fā)展的資源條件；其次，在做好制度性、政策性的研究和儲備等工作情況下，在形成學(xué)分互換機制、師資調(diào)配、考試改革等方面做好了政策性的準備和制度性的安排工作；再次，出臺跨校選班協(xié)調(diào)機制，保證了部分學(xué)生能通過參加不同學(xué)校的紅色教育活動或選修不同學(xué)校的紅色教育課程等方式，有效地實現(xiàn)潛在優(yōu)勢和興趣、愛好的高水平發(fā)展。

這種研究思路符合循序漸進的教育發(fā)展規(guī)律，有利于打破學(xué)校同質(zhì)化的弊端，真正形成了區(qū)域內(nèi)“紅色教育紅遍天”的局面。這種做法還具有很大的科學(xué)性和可行性。

綜上所述，整合利用學(xué)校及區(qū)域內(nèi)紅色資源，開設(shè)紅色教育校本課程，傳承紅色文化精神，學(xué)生的綜合素養(yǎng)得到提升。目前，紅色教育特色學(xué)校已連成片，沂南“紅色教育”品牌已唱響。

四、取得成效及反思

（一）取得成效

1.紅色教育課程升級，再創(chuàng)紅色研學(xué)課程

縣域紅色校本課程《黨史國史教育》 ，引發(fā)了學(xué)生紅色游學(xué)欲望，開闊了學(xué)生的視野，豐富了學(xué)生的家國情懷。為更好地體現(xiàn)研學(xué)旅行的特點，開展了沂蒙精神研學(xué)旅行課程的開發(fā)工作，并不斷優(yōu)化完善。目前，已設(shè)計開發(fā)了《沂蒙紅色研學(xué)旅行課程》幼教、小學(xué)、初中、高中四個版本，形成“一體兩翼、五天課程、六項功能、七大要素、十項活動”的特色，著重凸顯了歷史的探究性、精神的教育性、體驗的參與性、內(nèi)容的趣味性、知識的科學(xué)性、課程的創(chuàng)新性、理念的開拓性，滿足了從幼兒到高中全學(xué)齡段的研學(xué)旅行需求，走在了全省的前列，實踐效果良好，深受參與者好評。省教育廳張志勇巡視員、省中小學(xué)德育專業(yè)委員會秘書長唐漢衛(wèi)博士等眾多領(lǐng)導(dǎo)、專家對開發(fā)的紅色教育課程也給予了充分肯定。

2.“教育+基地”運營良好，為紅色研學(xué)積累經(jīng)驗

沂蒙紅色影視基地自建成運營以來，已有八年承接紅色教育的工作經(jīng)驗，接待了200余萬人次的游客和學(xué)生，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，各項設(shè)施、措施均已十分成熟。教育部、省教育廳出臺研學(xué)旅行的政策后，沂蒙紅色影視基地聯(lián)合雙語實驗學(xué)校依托沂蒙精神研學(xué)課程在省內(nèi)率先開展了真正意義上的研學(xué)旅行教育，得到了學(xué)生、家長和社會的一致好評，起到了很好的示范效果。在南京剛剛結(jié)束的全國研學(xué)旅行高端論壇上，沂蒙紅色影視基地被授予“全國研學(xué)旅行示范基地”。

3.創(chuàng)新發(fā)展模式，促進“文旅”融合

我們采取了“教育部門+基地企業(yè)”合作共建的模式。這種模式的優(yōu)勢在于，在增強課程研發(fā)精準性的同時，從一開始就指導(dǎo)承接研學(xué)旅行的基地符合課程標(biāo)準，建立規(guī)范流程；同時，減輕了教育部門的資金建設(shè)壓力，實現(xiàn)了“教育引智、企業(yè)融資、社會參與”的“教育+”發(fā)展模式，避免了實踐課程容易出現(xiàn)的“空中樓閣”和“紙上談兵”現(xiàn)象；這種模式還促成了供給側(cè)與需求側(cè)的先行融合，提高了各項工作的精準性和可操作性，建立了科學(xué)高效、可持續(xù)發(fā)展的工作機制，保障了此項業(yè)務(wù)的不斷提升和旺盛的生命活力。

（二）反思

在開發(fā)實施“紅色教育”校本課程的過程中，還存在著如下問題和不足：第一，由于受師資水準的影響，在校本課程的實施中，存在著學(xué)校之間、指導(dǎo)教師之間的差異；第二，在評價中，定性分析與定量指向上還存在一定的局限性。

下一步，我們將注重學(xué)校在紅色校本課程中的自主性、發(fā)展性實施，而不是進行簡單的對比與甄別；用多維度對各個學(xué)校探究紅色校本課程進行過程性評價，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和各個學(xué)校開展校本課程的水平重新設(shè)計不同層次的結(jié)構(gòu)分量。在體現(xiàn)學(xué)生主體地位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮教師共同體的導(dǎo)向作用，在教法上，相互之間，有創(chuàng)新和借鑒，促進學(xué)生在實踐校本課程中培養(yǎng)起高級思維能力，體現(xiàn)出新的思維、新的方法和新的技術(shù)的有效應(yīng)用。

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