◆田志軍

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。教育事業(yè)是基礎(chǔ)工程，體育教育更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。毛澤東在《體育之研究》中撰寫到“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體。無體是無德智也”。還指出，“體者，載知識之車而寓道德之舍也”。由此可見，體育教育之于教育的重要作用。改革開放30多年來，特別是中央第三次西藏工作座談會后，西藏體育教育事業(yè)發(fā)展步入快車道。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就，體育教師隊(duì)伍獲得新突破，學(xué)生體能增強(qiáng)、體質(zhì)得到進(jìn)一步提升。成績固然顯著，但也存在諸多問題，比如體育課開課率不達(dá)標(biāo)，體質(zhì)監(jiān)測不規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，不能反映學(xué)生真實(shí)體質(zhì)狀況，體育教師改行嚴(yán)重等問題。黨的十九大召開為西藏體育教育事業(yè)發(fā)展注入了新動力，新時(shí)代要有新氣象更要有新作為，研究新時(shí)代西藏體育教育發(fā)展，對于正確認(rèn)識體育教育在健康西藏建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用，在體育強(qiáng)國建設(shè)中體育教育的角色承擔(dān)等具有重要指導(dǎo)意義。

一、西藏體育教育發(fā)展的歷史背景

古代西藏體育教育產(chǎn)生是與勞動密不可分的。“勞動是從制造工具開始的”。西藏史前期，人們?yōu)檫m應(yīng)勞動需要，制造了多種適合生存和生活的工具，這可從昌都卡若遺址出土的石制品（石刀、石球、石矛）等得到印證。而且，為使在勞動和使用工具中積累的經(jīng)驗(yàn)和技能得以傳承，人們通過言傳身教的方式來帶動身邊的人開展學(xué)習(xí)，教育隨之產(chǎn)生。這其中就孕育有體育的因素在內(nèi)。西藏吐蕃王朝時(shí)期，體育教育得到進(jìn)一步發(fā)展，藏王松贊為鞏固王朝執(zhí)政基礎(chǔ)，開始興辦學(xué)校，學(xué)校的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容之一就是與打仗有關(guān)的知識技能。這時(shí)期的體育教育主要以軍事技能為主，諸如騎射、技擊等。

近代以來，西藏體育教育受清朝“洋務(wù)運(yùn)動”影響，體操課程進(jìn)入正式學(xué)校教育內(nèi)容，在駐藏大臣聯(lián)豫所撰的《西藏初級小學(xué)堂記》中有“辟東偏余地為體操場，以教藏中之子弟”的記載。光緒34年（1908年）建立的拉薩陸軍小學(xué)堂，特地修建器械體操場，以備訓(xùn)練，還為第一期學(xué)生40多人“購置了各種（體操）器械”和“操衣”。宣統(tǒng)二年（1910年）初，聯(lián)豫在拉薩建立“速成（巡）警學(xué)（堂）”。當(dāng)時(shí)，清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》，把體操列為了必修課。［1］1951 年，西藏和平解放，遵照“十七條協(xié)議”原則，西藏逐步建立起現(xiàn)代教育。1952年創(chuàng)辦拉薩小學(xué)，1956年創(chuàng)辦拉薩中學(xué)，標(biāo)志著西藏現(xiàn)代教育起步。但由于受當(dāng)時(shí)西藏地方舊政府制約，現(xiàn)代教育發(fā)展緩慢。西藏現(xiàn)代教育發(fā)生深刻變革，是以1959年民主改革為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，民主改革推翻了政教合一的封建農(nóng)奴制度，使廣大農(nóng)奴翻身成為主人，廣大平民子弟得以享有平等教育，西藏教育迅速發(fā)展，現(xiàn)代民族教育體系逐步建成，體育教育成為現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。西藏體育教育迎來大發(fā)展時(shí)期。

二、西藏體育教育發(fā)展的影響因素分析

1.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低下，體育教育供給不充分

由于受歷史、自然環(huán)境等因素影響，西藏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會在一段時(shí)間以來，處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的二元結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)。為轉(zhuǎn)化這種雙二元結(jié)構(gòu)，加速西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中央政府采取總體供給方式，增強(qiáng)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。這一時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮明顯，表現(xiàn)為物資供給與分配，市場活動薄弱，商品經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不顯著。社會經(jīng)濟(jì)仍以維持生計(jì)為主要內(nèi)容。經(jīng)過改革開放30多年，尤其是第三次西藏工作座談會以來20年的跨越式發(fā)展，西藏自我發(fā)展能力得到加強(qiáng)。西藏總財(cái)政自給率提升為6.45%，中央財(cái)政的供給力度依然占很大比重。而且，這些中央財(cái)政補(bǔ)貼在資源配置中，主要調(diào)配到交通、農(nóng)林牧水、能源、社會發(fā)展等方面，教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)有限，限制了體育教育的發(fā)展。加之，西藏各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大，資源配置中難免顧此失彼。雖然近些年西藏政府在教育事業(yè)投入上增長明顯，但教育事業(yè)資金缺口仍然很大，出現(xiàn)了一些學(xué)校體育器材長期不能滿足學(xué)生鍛煉需求的矛盾，甚至出現(xiàn)有些偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校學(xué)生對籃球、足球都不能清楚知曉的現(xiàn)象。

2.高原惡劣的自然環(huán)境，客觀上制約了體育教育的開展

西藏平均海拔4500米左右，高海拔環(huán)境具有低壓低氧、高輻射、風(fēng)沙大、早晚溫差大等環(huán)境特征，極易對人的身體健康造成影響。已有研究表明，高原低氧對人腦認(rèn)知功能和運(yùn)動能力均會造成不同程度的損害。主要表現(xiàn)在記憶力下降、反應(yīng)判斷能力降低、運(yùn)動不能持久，運(yùn)動能力下降明顯，學(xué)習(xí)運(yùn)動技術(shù)時(shí)間顯著延長等。在海拔3680米主要為反應(yīng)時(shí)間延長，動作準(zhǔn)確性和協(xié)調(diào)性降低，海拔4350米記憶功能出現(xiàn)退化。雖然人體會對高原低氧做出代償性調(diào)整，但海拔高度超過5330米，人體就無法通過代償反應(yīng)來補(bǔ)償缺氧對機(jī)體的影響，會出現(xiàn)機(jī)能障礙。［2］而且，高海拔環(huán)境也限制了一些激烈體育運(yùn)動項(xiàng)目的開展周期，使得一些學(xué)生喜歡的諸如籃球、足球項(xiàng)目近展緩慢。體育教育的本質(zhì)特征是要有身體練習(xí)參與其中，通過適宜的運(yùn)動強(qiáng)度、科學(xué)的練習(xí)量達(dá)到提高體能的目的。但高海拔環(huán)境下過量的身體練習(xí)量不僅對身體健康有害，而且還容易誘發(fā)高原疾病，甚至危及到生命。因此，高海拔環(huán)境下開展體育教育難度非常大，需要體育教師審慎選擇教學(xué)內(nèi)容，遵循人體生理機(jī)能適應(yīng)性規(guī)律和活動能力變化規(guī)律以及體能發(fā)展的適應(yīng)性規(guī)律，科學(xué)把握高原低氧對人體機(jī)能的影響，制定適宜的體育教學(xué)目標(biāo)，開展合理的運(yùn)動練習(xí)量，完成高原開設(shè)體育課程需要達(dá)到的效果。

3.教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育師資隊(duì)伍缺乏

體育教育事業(yè)發(fā)展需要具有專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能的復(fù)合型體育教師。而西藏緊缺的體育師資制約了各學(xué)校體育課的正常開展。各學(xué)校均聘請一些其它學(xué)科專業(yè)教師來完成體育教學(xué)任務(wù)，體育教學(xué)質(zhì)量得不到保證。西藏各學(xué)校體育師資的培養(yǎng)大多來自于西藏民族大學(xué)體育系和拉薩師范高等?？茖W(xué)校。兩所高校每年畢業(yè)生源共計(jì)60至90名。且這些體育專業(yè)學(xué)生在崗位招聘中由于筆試成績不達(dá)標(biāo)而落選者也大有人在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016年底，西藏各級各類學(xué)校有1984所，教學(xué)點(diǎn)191個(gè)。其中普通高等學(xué)校7所，中等職業(yè)學(xué)校10所，中學(xué)129所，小學(xué)805所，特殊學(xué)校5所，幼兒園1028所。這些學(xué)校均需大專學(xué)歷層次以上的體育院校畢業(yè)生支撐學(xué)校體育教育。但此兩所院校培養(yǎng)的體育師資遠(yuǎn)不能滿足各學(xué)校對體育師資的需求。

4.體育人文環(huán)境建設(shè)滯后，體育教育發(fā)展缺乏良好的軟環(huán)境

西藏是全國唯一的省級集中連片貧困區(qū)，更是全國新一輪扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)。中央政府財(cái)政扶持主要集中到農(nóng)牧民脫貧、住房、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等上面，由于資金有限，導(dǎo)致教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展相對緩慢，體育人文環(huán)境建設(shè)滯后。集中表現(xiàn)為農(nóng)牧區(qū)體育組織薄弱，體育健身場地不足，體育活動組織管理人員匱乏，體育宣傳不充分，體育活動開展數(shù)量、質(zhì)量得不到保證。這些因素的缺位導(dǎo)致農(nóng)牧民對體育的定位與作用認(rèn)識不足，農(nóng)牧民健身意識不強(qiáng)，家庭體育教育觀念淡薄，體育教育開展步履艱難。

三、新時(shí)代發(fā)展西藏體育教育的對策

1.進(jìn)一步加大對西藏體育教育的投入，充實(shí)體育基礎(chǔ)設(shè)施

黨的十九大報(bào)告指出“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”。新時(shí)代標(biāo)示著我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力已經(jīng)步入一個(gè)新的階段。社會生產(chǎn)力水平顯著提高，社會生產(chǎn)能力部分已進(jìn)入世界前列。政府有更多的財(cái)力可以用于民生事業(yè)。西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來在中央政府的總體供給下，經(jīng)濟(jì)自給能力不斷加強(qiáng)，GDP增長率一直保持在兩位數(shù)以上，位居全國三甲。第三產(chǎn)業(yè)不斷增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。體育產(chǎn)業(yè)對西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)帶動作用明顯，體育彩票銷售逐年增高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，也必然帶動政府對體育教育事業(yè)的投資穩(wěn)步增長，從而不斷改善體育教育辦學(xué)環(huán)境和條件，充實(shí)體育教育活動載體，豐富體育教育活動內(nèi)容，為提升體育教育對象體質(zhì)和增進(jìn)健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.改革高校體育教育專業(yè)課程設(shè)置，把好體育師資的出口關(guān)

西藏政府部門為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施了中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，關(guān)注點(diǎn)在教師繼續(xù)教育關(guān)口。而培養(yǎng)體育師資的師范院校也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，提升辦學(xué)理念，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，使辦學(xué)理念符合西藏的大政方針，使辦學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的突破，使辦學(xué)效益實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)更好的服務(wù)于西藏基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線。現(xiàn)有高校體育師資培養(yǎng)存在著人才供給和需求錯位的現(xiàn)象，高校培養(yǎng)的體育師資既不能滿足西藏學(xué)校體育教育的需求，又不能適應(yīng)新一輪中小學(xué)體育教育的改革。所以，高校要在體育教育專業(yè)中實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)方案，做出適應(yīng)性調(diào)整，拓寬專業(yè)發(fā)展路徑，要多元和具體設(shè)置課程，通過教學(xué)內(nèi)容調(diào)整，教育觀念的更新，把好體育教師出口關(guān)，為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)適合農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村體育的專門人才。而且，高校體育師資的培養(yǎng)還應(yīng)服務(wù)于西藏全民健身事業(yè)。要協(xié)調(diào)好體育教育和全民健身的關(guān)系，畢竟體育強(qiáng)國建設(shè)是全體國民的素質(zhì)提升，體育教育與全民健身要實(shí)現(xiàn)同向發(fā)展。

3.抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展西藏農(nóng)牧區(qū)體育教育

黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，西藏人口近80%集中在農(nóng)牧區(qū)。因此，抓好西藏農(nóng)牧區(qū)體育教育，就抓住了西藏體育教育發(fā)展的關(guān)鍵。政府要充實(shí)農(nóng)牧區(qū)體育師資，改善和配齊農(nóng)牧區(qū)體育教育的設(shè)施設(shè)備，提高農(nóng)牧區(qū)體育教師工資待遇，培養(yǎng)靠得住、用得上、留得下人才。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年底西藏鄉(xiāng)村小學(xué)、幼兒園共有1449所，在校學(xué)生（幼兒）21.3萬人。龐大的農(nóng)牧區(qū)教育需要政府部門在人、財(cái)、物上給予更多的扶持，而政府部門也切實(shí)采取了多種政策扶持力度來提升農(nóng)牧區(qū)教育水平。2017年，西藏自治區(qū)政府實(shí)施了鄉(xiāng)村教師建設(shè)“五大工程”，即“師德建設(shè)工程、培養(yǎng)補(bǔ)充工程、全員提升工程、管理改革工程、待遇提升工程”。［3］這一舉措為改善鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，提高農(nóng)牧區(qū)整體教育質(zhì)量提供了有利支撐。

4.新時(shí)代新氣象，要構(gòu)建新型的西藏學(xué)校體育價(jià)值觀

體育價(jià)值觀決定著人們對體育存在的意義和價(jià)值的看法。體育價(jià)值觀包含兩個(gè)層次的含義，一是人們對體育總體價(jià)值的認(rèn)識，主要表現(xiàn)為重視還是鄙視體育；另一個(gè)層次是對體育價(jià)值取向的選擇上。體育價(jià)值取向有三種：人本位的價(jià)值取向（本體論）、社會本位的價(jià)值取向（工具論）和人本位、社會本位雙重奏的價(jià)值取向。中國特色社會主義的教育目的決定著學(xué)校體育的價(jià)值取向。十九大報(bào)告中指出我國教育的目的是“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，報(bào)告指明了體育是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要載體，是培養(yǎng)人的全面發(fā)展的重要方面，它為學(xué)校體育的發(fā)展指引了方向，是開展學(xué)校體育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國政府提出要建設(shè)體育強(qiáng)國，教育的根本任務(wù)是立德樹人。由此可見，我國政府對體育價(jià)值的取向選擇是人本位和社會本位雙重奏的價(jià)值取向。新時(shí)代要有新作為，西藏要積極構(gòu)建新型的學(xué)校體育價(jià)值觀。現(xiàn)在我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵決勝期。習(xí)近平總書記曾指出“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵”，十九大報(bào)告也指出“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”。也就是說，全面建成小康社會的重要指標(biāo)之一就是人民身體健康。因此，新時(shí)代西藏體育教育的使命就是要為西藏人民身體健康做出貢獻(xiàn)。體育教育作為促進(jìn)人民身體健康的重要手段必須構(gòu)建新型的體育價(jià)值觀。而“學(xué)校體育價(jià)值觀與學(xué)校的體育目的和學(xué)校師生員工的生活方式有很大關(guān)系”［4］，因此，學(xué)校體育教育的目的不能僅僅是增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康，學(xué)習(xí)體育基本知識和基本技術(shù)，而應(yīng)轉(zhuǎn)化為一種新的認(rèn)識，對體育功能全新的解讀，它應(yīng)該成為人們長期堅(jiān)持的一種新的生活方式，社會培育的新的健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分以及學(xué)校精神文明建設(shè)的重要窗口。

［1］丁玲輝.西藏古代的體育教育［J］.西藏研究，2001（1）：127-130.

［2］韓國玲.高原低氧對人體認(rèn)知功能影響的研究［J］.高原醫(yī)學(xué)雜志,2009,19(4):62-64.

［3］習(xí)淑祎.西藏啟動“五大工程”加大對鄉(xiāng)村教師支持力度［EB/OL］.中國西藏網(wǎng)，2017,8.http://www.tibet.cn/news/focus/1502947972802.shtml.

［4］李可興，黃曉麗.學(xué)校體育價(jià)值觀的思考［J］.體育文化導(dǎo)刊,2005,33(3):59-60.