陳帆帆

（重慶工商大學(xué)，重慶 400067）

近幾年，全國教育輿情熱點話題頻發(fā)，網(wǎng)上輿論跌宕起伏，個別教育事件或由于地方應(yīng)對失當，致使網(wǎng)民情緒激化，甚至觸發(fā)大面積炒作及線下群體性聚集，輿論形勢紛繁復(fù)雜。例如，“四川瀘縣太伏中學(xué)學(xué)生墜亡”“北京紅黃藍幼兒園虐童”及各地幼兒園虐童等事件，均引發(fā)高度關(guān)注。因此，研究教育輿情對教育主管部門應(yīng)對危機、引導(dǎo)輿論、維護形象等具有重要的現(xiàn)實價值。

一、教育輿情的概念

學(xué)界認為，“教育輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，作為主體的民眾針對有關(guān)教育的中介性社會事項所產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。教育輿情由主體（社會公眾）、客體（教育事件）、本體（各種情緒、態(tài)度、意見的總和）、輿情空間（民眾對中介性教育事項的態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的情境）構(gòu)成”。它是大眾對于教育問題的情緒、態(tài)度表達和行為傾向，是大眾對教育權(quán)益的訴求，包含各種社會利益群體對教育問題的復(fù)雜心態(tài)。從近幾年教育輿情熱點來看，虐待體罰、校園欺凌、學(xué)生意外傷亡、食品安全、師德師風(fēng)、教育資源配置等事件易發(fā)酵成重大輿情事件，對涉事學(xué)校和教育主管部門的形象造成較嚴重的負面影響。

二、當前教育輿情整體態(tài)勢

2017年，重慶教育系統(tǒng)經(jīng)新聞報道或網(wǎng)絡(luò)曝光的輿情事件有所增加，內(nèi)容涵蓋了招生考試、校園安全、教育管理、教育改革等多個方面，致使重慶教育輿情有小幅波動，但總體平穩(wěn)有序。個別輿情隱患降溫較快，如“重慶專升本考試存在集體作弊行為”“萬州區(qū)江南雞公嶺幼兒園教師教唆學(xué)生互扇耳光”等。

從量化分析與傳播分析的角度看，重慶教育輿情與全國教育輿情在關(guān)注焦點和傳播規(guī)律上具有高度一致性。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，輿情信息以圖文并茂、音視頻結(jié)合的方式通過移動客戶端、微博、微信、微視頻、QQ群、論壇等媒介平臺快速傳播。以大渝報料臺、重慶網(wǎng)絡(luò)問政平臺為代表的重慶本地爆料類平臺仍然是教育輿情的主要載體，但微博、微信、移動新聞客戶端、視頻直播等在教育輿情的擴散中起著越來越突出的作用。

三、教育輿情熱點議題分析

通過對2017年預(yù)警并處置的3059條教育負面輿情進行分析發(fā)現(xiàn)，幼兒園虐童、校園安全、教育系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全、教育改革等輿情引發(fā)較高關(guān)注，成為當前教育輿情的主要議題。

（一）涉校園虐待及暴力體罰類輿情“燃點”低、傳播快

2017年，受北京紅黃藍幼兒園虐童、上海攜程親子園虐童等全國性教育熱點事件關(guān)聯(lián)影響，重慶市幼兒園虐童、暴力體罰類輿情增長較為明顯。相關(guān)輿情觸點低、易擴大，且家長對教師不規(guī)范管理行為的激憤及擔(dān)憂情緒在群體間迅速傳播。11月，萬州區(qū)雞公嶺幼兒園江南新區(qū)分校教師打罵學(xué)生并教唆學(xué)生互扇耳光，中國新聞網(wǎng)對此進行公開報道引發(fā)新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)載，相關(guān)新聞達67篇，評論超2000條。南岸區(qū)布朗幼兒園某女教師虐童，澎湃新聞網(wǎng)對此進行了報道，并刊發(fā)文章《幼教被指讓幼兒互扇嘴巴，重慶南岸區(qū)教委、公安介入調(diào)查》，引發(fā)高度關(guān)注，相關(guān)新聞16篇，閱讀量達800余萬次。

（二）涉考風(fēng)考紀、招生錄取類輿情升溫迅速、影響廣泛

涉及考試紀律、泄題作弊等輿情較為突出，在部分網(wǎng)絡(luò)“大V”及媒體的關(guān)注、參與下一度成為熱點話題。2017屆專升本考試中，“好老師專升本”培訓(xùn)機構(gòu)在銅梁等多個考點組織學(xué)生作弊事件引發(fā)了眾多媒體的關(guān)注，新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)等80余家新聞媒體對相關(guān)事件進行了報道，新媒體中部分“網(wǎng)絡(luò)大V”也介入事件討論，致使相關(guān)事件熱度走高，新浪微博“重慶專升本作弊”“重慶專升本”等話題累計瀏覽量達1128萬次。此外，招生錄取和虛假宣傳類輿情也受到輿論的廣泛關(guān)注，如重慶考生填報南京森林警察學(xué)院遭遇低分進檔高分落榜，懷疑學(xué)校與重慶招生辦存在錄取不公等。

（三）教育系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題成最新輿情觸發(fā)點

2017年，“藍鯨”網(wǎng)絡(luò)游戲傳入我國、網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵校園網(wǎng)、各地教育領(lǐng)域官方網(wǎng)站不當泄漏師生個人信息頻發(fā)，將當前互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題推上了輿論的風(fēng)口浪尖。5月，俄羅斯死亡游戲“藍鯨”（Blue Whale）傳入我國，游戲規(guī)則要求參與者在規(guī)定時間內(nèi)完成各種自虐任務(wù)，最終以自殺結(jié)束。5月12日，全球范圍內(nèi)近百個國家遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，我國校園網(wǎng)成為重災(zāi)區(qū)，包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等在內(nèi)的全國各地的眾多院校均出現(xiàn)該病毒入侵現(xiàn)象，也引發(fā)了網(wǎng)民對重慶市教育網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注。11月，澎湃新聞網(wǎng)刊發(fā)報道《重慶一教委官網(wǎng)泄露上千師生信息》，對九龍坡區(qū)教委官網(wǎng)泄露師生信息的情況進行了報道并引發(fā)系列連鎖反應(yīng)，全國教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題紛紛被披露，成為新的輿情觸發(fā)點。

（四）由教育政策引發(fā)的輿情備受關(guān)注，觀點多元

隨著教育改革進程的加快及社會各界對教育重視程度的不斷提升，部分政策公布后引發(fā)了激烈的網(wǎng)絡(luò)討論，且觀點多樣，這也對政策的落地產(chǎn)生了一定的影響。9月，教育部通過官網(wǎng)下發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，正式對外公布了“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。重慶大學(xué)、西南大學(xué)入選該名單但排名位列倒數(shù)，教育資金的投入力度相比其他省份較低等問題引發(fā)了網(wǎng)民對重慶市教育部門對高校扶持力度、高等教育建設(shè)思路等問題的討論。4月，重慶市公布了主城各區(qū)2017年義務(wù)教育招生政策和2017年普通高校高考招生信息及辦法，網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)針對“三對口”入學(xué)政策、“學(xué)區(qū)房”炒作的聲音，輿論觀點呈現(xiàn)多元分化格局。

（五）涉及學(xué)生生命安全、財產(chǎn)安全類輿情熱度高、易擴散

學(xué)生生命安全和財產(chǎn)安全事關(guān)重大，也是輿論的聚焦點。2017年，重慶市多起相關(guān)事件被媒體報道，引發(fā)輿論對學(xué)校責(zé)任的討論。例如，重慶市某初一男生開學(xué)當日在某小區(qū)內(nèi)墜樓身亡，輿論懷疑其因“假期綜合征”自殺，上游新聞、網(wǎng)易、中國青年網(wǎng)等新聞媒體跟進報道，相關(guān)新聞達70余篇。南川區(qū)歡歡幼兒園一名5歲女孩于3月6日在校意外死亡，相關(guān)事件被澎湃新聞、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易、大渝網(wǎng)等多家媒體報道。12月8日，重慶巴川中學(xué)一名學(xué)生從學(xué)校公寓樓墜落身亡也引發(fā)部分媒體關(guān)注。同時，不良網(wǎng)貸在校園釀成悲劇引發(fā)大眾反思。重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院一名大一學(xué)生疑似因校園貸背負近6萬元債務(wù)，由于無力償還在合川區(qū)涪濱路跳江身亡。這一事件被澎湃新聞、鳳凰網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易等媒體報道，相關(guān)新聞近20篇，評論達1700余條。

此外，隨著素質(zhì)教育的不斷拓展，社會各界對學(xué)校、教師的教學(xué)與管理提出了更高的要求。由于學(xué)校、教師的不當管理行為而引發(fā)的輿情頻頻發(fā)生，相關(guān)事件對教育體制及形象也產(chǎn)生了一定的負面影響，成為教育輿情熱點議題之一，亟須加強關(guān)注。

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