李麗

摘 要：現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展與收入水平的提高在某種程度上加快了會(huì)計(jì)制度的改革。在會(huì)計(jì)體系中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是其核心，受到了各界人士的廣泛關(guān)注。隨著財(cái)政政策的出臺(tái)，事業(yè)單位擁有了選擇固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的權(quán)利。本文簡(jiǎn)要概括了新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的重要性，提出了事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法，分析了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊帶來(lái)的影響，并針對(duì)影響提出了完善措施。

關(guān)鍵詞：新制度;事業(yè)單位;固定資產(chǎn)

我國(guó)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算范圍不包含之前的業(yè)務(wù)。在2012年期間，國(guó)家財(cái)政部門(mén)先后推出了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，事業(yè)單位具備了選擇固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的權(quán)利。對(duì)此，事業(yè)單位該怎樣選擇固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，從而推動(dòng)事業(yè)單位的快速發(fā)展，是當(dāng)前事業(yè)單位需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的重要性

事業(yè)單位把固定資產(chǎn)分為未超過(guò)年限和超過(guò)年限的固定資產(chǎn)，那些可以進(jìn)行計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)是沒(méi)有超過(guò)折舊年限的、具有公允價(jià)值的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊的是那些還在使用的、已經(jīng)超過(guò)折舊年限的固定資產(chǎn)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊避免了財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)生財(cái)務(wù)信息失真、固定資產(chǎn)不符合實(shí)際等情況，促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作順利的進(jìn)行，進(jìn)而使事業(yè)單位固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作的效率得到進(jìn)一步提升，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展和其會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。首先，固定資產(chǎn)的價(jià)值隨著事業(yè)單位的不斷使用在逐漸減少和損耗，因此這些信息應(yīng)該在固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值上準(zhǔn)確地體現(xiàn)出來(lái)，所以事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊可使其財(cái)務(wù)工作的發(fā)展需求得到滿足。同時(shí)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊可使會(huì)計(jì)核算工作的難度大大增加，因而固定資產(chǎn)計(jì)提折舊新增的資產(chǎn)賬戶可使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況得到明確的體現(xiàn)，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊還使會(huì)計(jì)工作開(kāi)展得更加科學(xué)、準(zhǔn)確。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法

現(xiàn)階段，虛提固定資產(chǎn)折舊法是多數(shù)事業(yè)單位普遍應(yīng)用的方法，虛提固定資產(chǎn)折舊法指的是在折舊過(guò)程中，其是直接計(jì)入到凈資產(chǎn)中的非流動(dòng)資產(chǎn)，此類(lèi)方法可以幫助事業(yè)單位完成預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理工作，最終讓事業(yè)單位在應(yīng)用過(guò)程中可以確定固定資產(chǎn)，了解其價(jià)值?；谛轮贫认拢聵I(yè)單位利用虛提固定資產(chǎn)折舊法，可以很好地計(jì)算實(shí)物價(jià)值，從根本上提升事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的準(zhǔn)確性。按照有關(guān)規(guī)定，在通常情況下，事業(yè)單位最常用的固定資產(chǎn)計(jì)提法有兩種，分別是年限平均法和工作量法。年限平均法非常簡(jiǎn)潔明了，利用計(jì)算固定資產(chǎn)獲取使用年限，隨后平均計(jì)提折舊。年限平均法由于長(zhǎng)時(shí)間用于固定資產(chǎn)，所以甚少出現(xiàn)變化情況。用固定資產(chǎn)原值除以預(yù)計(jì)使用時(shí)間，是計(jì)算固定資產(chǎn)年折舊額的主要方法。其中，20年是建筑折舊的最低年限;10年是機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備折舊的最低年限;5年是器具折舊的最低年限;4年是普通運(yùn)輸工具折舊的最低年限;3年是電子設(shè)備折舊的最低年限。工作量法通過(guò)固定資產(chǎn)的實(shí)際工作量來(lái)計(jì)算折舊額，該方法在經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的情況下比較適用，負(fù)擔(dān)差異明顯。固定資產(chǎn)種類(lèi)不同，計(jì)算公式也有所不同，例如行駛類(lèi)固定資產(chǎn)，可用固定資產(chǎn)原值除以總行駛里程得出單位里程折舊額。

新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的影響

國(guó)有資產(chǎn)保值增值率的影響

在一般情況下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值指的是在特定時(shí)期內(nèi)完成的運(yùn)營(yíng)工作，最后讓固定資產(chǎn)期末凈值和期初數(shù)額一致。固定資產(chǎn)增值指的是在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，凈資產(chǎn)要高于期初固定資產(chǎn)值?；谛轮贫认碌氖聵I(yè)單位需完成固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作，縮減資產(chǎn)負(fù)債表中的固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)值，降低期末固定資產(chǎn)數(shù)值，直接影響國(guó)有固定資產(chǎn)保值的增值率。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的影響

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)就是實(shí)行和傳遞國(guó)家財(cái)政政策與會(huì)計(jì)政策，在平時(shí)工作中應(yīng)大力宣揚(yáng)國(guó)家政策，并對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審核與監(jiān)督。自從推出了新的會(huì)計(jì)制度后，一些事業(yè)單位原本不用對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，現(xiàn)如今也開(kāi)始落實(shí)此項(xiàng)工作，這在很大程度上加大了財(cái)務(wù)人員的工作難度和工作壓力，使財(cái)務(wù)人員面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此可以看出，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行新制度時(shí)需提升專(zhuān)業(yè)技能，掌握財(cái)務(wù)知識(shí)。

單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核影響

固定資產(chǎn)保值增值率對(duì)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核有很大的影響。一方面，事業(yè)單位在落實(shí)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作時(shí)，會(huì)在某種程度上降低固定資產(chǎn)數(shù)額，使得債權(quán)人提供的資金不能在事業(yè)單位內(nèi)部使用，并延遲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展時(shí)間，提升資產(chǎn)負(fù)債率，舉債能力明顯下滑，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核結(jié)果。另一方面，事業(yè)單位在完成固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作后會(huì)縮減固定資產(chǎn)值，降低事業(yè)單位的固定增值額。例如，一開(kāi)始，事業(yè)單位有10臺(tái)固定資產(chǎn)設(shè)備，價(jià)值300萬(wàn)元，然而在開(kāi)展固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作后會(huì)降低資產(chǎn)數(shù)值，減少固定資產(chǎn)的設(shè)備數(shù)量，影響事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核結(jié)果。

固定資產(chǎn)管理部門(mén)的影響

科學(xué)管理實(shí)物資產(chǎn)是固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作的前提條件。在一般情況下，固定資產(chǎn)管理部門(mén)的工作內(nèi)容是轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)機(jī)器設(shè)備的預(yù)算管理、報(bào)廢處置和購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)用。基于新制度下，管理部門(mén)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊時(shí)需對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作引起重視，做好固定資產(chǎn)的清理工作，與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行配合，對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸整。

在新制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理

優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定

自從推出了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算水平有了明顯的提升，使固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。然而，新制度在執(zhí)行階段的問(wèn)題較為明顯，為了加大事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理力度，需優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定。

首先，進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行更正和創(chuàng)新，盡快擬定和實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，避免無(wú)法可依的現(xiàn)象在固定資產(chǎn)的處理工作中發(fā)生;其次，事業(yè)單位在擬定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)避免其隱約性，特別是在選擇固定資產(chǎn)折舊方法和確定規(guī)定環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)降低會(huì)計(jì)政策的嚴(yán)格性，防止盈余管理出現(xiàn)問(wèn)題，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的公平性，制止固定資產(chǎn)計(jì)提折舊核算錯(cuò)誤的發(fā)生。

規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程

第一，在固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的過(guò)程中，需減去房屋和建筑物之外的固定資產(chǎn)，把不用的固定資產(chǎn)清除掉，從根本上提升固定資產(chǎn)的利用率，使稅前扣除的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊有所減少。

第二，事業(yè)單位在挑選固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方法時(shí)要確保其統(tǒng)一性，假如事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變折舊方法，就要增設(shè)折舊基金，從而完成計(jì)算與核算工作。

第三，事業(yè)單位在估算固定資產(chǎn)凈殘值時(shí)必須謹(jǐn)遵守稅法的限制性規(guī)定，為會(huì)計(jì)核算路徑的統(tǒng)一性提供保障，借鑒會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則來(lái)估計(jì)固定資產(chǎn)凈殘值。

提高管理水平

事業(yè)單位管理水平的高低直接影響著會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量和效果。所以，為了確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的工作質(zhì)量，需進(jìn)一步提升和優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的管理水平。依據(jù)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的需求和習(xí)性，不能?chē)?yán)格依據(jù)科學(xué)的方法進(jìn)行固定殘值的估算。對(duì)此，一些制衡和束縛事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)則條例都應(yīng)剔除掉，將事業(yè)單位管理工作落到實(shí)處，提高財(cái)務(wù)管理水平和固定資產(chǎn)的核算水平。另外，為了防止事業(yè)單位利用固定資產(chǎn)折舊工作進(jìn)行個(gè)人或單位的業(yè)績(jī)操縱，需建立以市場(chǎng)價(jià)值信息和會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的報(bào)酬機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，財(cái)政改革扮演著先導(dǎo)者和保障者的雙重角色，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊是其核心內(nèi)容。新制度下，事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，不僅會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，而且還在某種程度上提升了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的精準(zhǔn)性，優(yōu)化了固定資產(chǎn)管理的工作內(nèi)容，促進(jìn)事業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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