盛利

“更加注重軍民融合，實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)?！薄皥远▽嵤┸娒袢诤习l(fā)展戰(zhàn)略?！薄吧罨瘒揽萍脊I(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局?！绷?xí)近平總書記在十九大報告中，分別在三處不同的地方提到了“軍民融合”，并將其與富國強(qiáng)軍使命，全面建成小康社會緊密聯(lián)系在一起，在國家戰(zhàn)略藍(lán)圖中的極端重要性可見一斑。中國航天科工二院二部（以下簡稱“二部”）近年來牢牢把握國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞集團(tuán)公司和二院 “十三五”軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，主動作為，充分發(fā)揮總體平臺優(yōu)勢，踐行國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、邁出“走出去、請進(jìn)來”發(fā)展步伐，營造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，打造適應(yīng)總體部發(fā)展的新型軍民融合產(chǎn)業(yè)，形成了“政產(chǎn)學(xué)研用”共建的創(chuàng)新格局，穩(wěn)固二部在國家軍工體系中的核心地位，助推轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

創(chuàng)新文化添動力 提升能力促發(fā)展

二部始終秉承國家利益高于一切的核心價值觀，傳承航天精神，經(jīng)過59年的風(fēng)雨發(fā)展歷程，逐步演化形成了以使命、愿景、價值觀為核心，以“全局、奉獻(xiàn)，求實、創(chuàng)新，和諧、高效”總體精神為基礎(chǔ)，以科研文化、創(chuàng)新文化、質(zhì)量文化、人才文化、保密文化、安全文化、廉潔文化七項子文化為體現(xiàn)，涵蓋時間維、母子維、內(nèi)容維、對象維的企業(yè)文化四維文化體系，獲國資委等上級機(jī)關(guān)的高度評價。

習(xí)近平總書記深刻指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！碑?dāng)今，我國航天事業(yè)的發(fā)展，能夠取得今天這樣重大的成就，一切源于不斷的創(chuàng)新，在創(chuàng)新中尋找機(jī)遇，在機(jī)遇中尋求創(chuàng)新。

創(chuàng)新文化是二部發(fā)展的根本動力。二部始終堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的創(chuàng)新文化理念，積極貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全符合總體特點的創(chuàng)新體系，并以原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新方式，將創(chuàng)新文化融入軍民融合產(chǎn)業(yè)的每個部分，將技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新有機(jī)融合，營造良好的創(chuàng)新氛圍，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，不斷支撐二部軍民融合產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

“走出去、請進(jìn)來” 開闊視野拓市場

作為傳統(tǒng)的武器裝備研制生產(chǎn)單位，二部缺乏對民用市場用戶需求的調(diào)研和了解，缺乏積極響應(yīng)市場需求的營銷團(tuán)隊和機(jī)制。在軍民融合的時代趨勢下，二部需要結(jié)合企業(yè)實際和外部資源，塑造既符合發(fā)展規(guī)律、又具有行業(yè)特色的創(chuàng)新體系。為此，二部邁出了“走出去、請進(jìn)來”的發(fā)展步伐。

二部一方面不斷強(qiáng)化職工解放思想、創(chuàng)新思維等的教育引導(dǎo)，帶隊與航空工業(yè)601所、東軟集團(tuán)等開展市場開拓、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等全方位合作，力爭產(chǎn)生“1+1>2”的積極效應(yīng);定期帶隊走訪各試驗基地、部隊、航空企業(yè)等，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立聯(lián)合實驗室，強(qiáng)化客戶關(guān)系;推動涵道無人機(jī)等項目與湖州等政府和企業(yè)對接，加強(qiáng)資本運作;持續(xù)開展15期航天青年創(chuàng)新“絲路”活動，到華為、百度等公司“取經(jīng)”，開闊視野。2017年，二部還成功舉辦了首屆“空天杯”全國先進(jìn)飛行器創(chuàng)新大賽，旨在催生顛覆性創(chuàng)新技術(shù)及其應(yīng)用，匯聚航天航空領(lǐng)域優(yōu)秀人才，共譜空天防御事業(yè)新篇章。

除了“走出去”，二部還積極轉(zhuǎn)變觀念，通過“請進(jìn)來”促全員轉(zhuǎn)變觀念，與裝備發(fā)展部核動力專業(yè)組、中核動力研究院、中船重工719所等開展航天、核動力的“跨界”合作，開啟仿真技術(shù)和信息化技術(shù)領(lǐng)域的共同發(fā)展。而為了改進(jìn)提升武器裝備質(zhì)量，提升戰(zhàn)斗力，二部黨委主抓開展了6期軍地技術(shù)交流論壇，邀請裝備使用部隊以講課、座談等方式與設(shè)計師面對面交流，促成設(shè)計與使用的深度融合。

踐行“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略 設(shè)立特區(qū)育創(chuàng)客

二部將“雙創(chuàng)”當(dāng)作一項事業(yè)，一方面積極落實集團(tuán)和二院對“雙創(chuàng)”的要求，牢牢把握“線上與線下相結(jié)合”、“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合”、“制造與服務(wù)相結(jié)合”的“三個結(jié)合”原則，廣泛調(diào)動員工，尤其是青年骨干投身 “雙創(chuàng)”。另一方面以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為根基，明確傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域和拓展行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方向。重點瞄準(zhǔn)無人機(jī)、微系統(tǒng)、智能自主等軍民融合前沿領(lǐng)域，打造扁平化、自主化、市場化具有總體部特色的雙創(chuàng)平臺和創(chuàng)新特區(qū);健全評價與激勵機(jī)制，推進(jìn)實施科技創(chuàng)新能力評價、技術(shù)成熟度與產(chǎn)品成熟度評價，完善創(chuàng)新投入長效機(jī)制、創(chuàng)新培育特區(qū)機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新開放機(jī)制等，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。

針對創(chuàng)新項目在創(chuàng)意孵化、重點培育等不同階段特點和需求，給與資金支持并保障研究室和項目負(fù)責(zé)人使用自主權(quán);同時加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化激勵。對于經(jīng)科技創(chuàng)新培育后，獲得用戶經(jīng)費支撐，得到立項支持，項目經(jīng)費扣除直接成本后的一定比例，作為轉(zhuǎn)化績效，獎勵給項目團(tuán)隊，由項目負(fù)責(zé)人分配;對于科技創(chuàng)新項目支持條件無法滿足此類項目需求，納入創(chuàng)新特區(qū)項目進(jìn)行管理。創(chuàng)新特區(qū)項目將成立核心研發(fā)團(tuán)隊，從事該項目產(chǎn)品研發(fā)與市場開拓，根據(jù)項目規(guī)模與市場前景，視情況確定自主投入額度。開辟了首個基于深度學(xué)習(xí)的智能輔助駕駛系統(tǒng)二部創(chuàng)新特區(qū)項目，采取“一事一議”方式，從團(tuán)隊招募、經(jīng)費支持、薪酬待遇等方面大膽創(chuàng)新管理模式，為二部創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立更加開放靈活的政策環(huán)境。圍繞集團(tuán)公司和二院高度關(guān)注的重點發(fā)展領(lǐng)域，打破研究室的界限，以創(chuàng)意為牽引招募創(chuàng)新帶頭人和創(chuàng)客，期望達(dá)到為總體部孵化“三創(chuàng)新”成果和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目標(biāo)。

打造創(chuàng)新活動陣地，建成二部“空天Space”創(chuàng)客空間，作為青年創(chuàng)客交流、開展創(chuàng)新工作的前沿陣地;開展創(chuàng)新經(jīng)驗分享，鋪設(shè)創(chuàng)新成果展，大力宣傳青年創(chuàng)新成果;積極組織創(chuàng)新沙龍，2016～2017年累計32個項目參加二院雙創(chuàng)沙龍，18個項目入選二院創(chuàng)客銀行;組織開展二部創(chuàng)客沙龍，接待團(tuán)中央書記處汪鴻雁書記參加二部創(chuàng)客沙龍，體驗二部青年創(chuàng)客產(chǎn)品，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。目前，二部開展的二十余個雙創(chuàng)項目在集團(tuán)公司“專有云”上線或進(jìn)入二院創(chuàng)客銀行。多個項目、創(chuàng)客脫穎而出。

其中，王俊波項目團(tuán)隊的“幻瞳科技及產(chǎn)品”目前已經(jīng)處于產(chǎn)品孵化階段，該項目參加了航天科工集團(tuán)公司“夢想加速、創(chuàng)響航天”內(nèi)部雙創(chuàng)“孵化加速營”開營儀式暨首站路演活動，獲得資產(chǎn)公司1200萬元投資意向。何宇項目團(tuán)隊的“涵道式無人機(jī)”是由青年創(chuàng)新基金原始扶持的項目，由二院創(chuàng)客銀行繼續(xù)孵化，現(xiàn)在處于產(chǎn)品孵化階段，已獲得資產(chǎn)公司百萬級投資意向。預(yù)計明年產(chǎn)品投入生產(chǎn)?！翱臻g蘿卜”攀爬翻越多功能清潔機(jī)器人“空間蘿卜”項目目前處于原理樣機(jī)階段，亮相2017年寧波智博會，獲得了今日頭條等媒體的廣泛關(guān)注。

創(chuàng)新管理體制機(jī)制 促進(jìn)提質(zhì)增效益

在靈活的市場環(huán)境下，二部需要進(jìn)行管理創(chuàng)新，借助外力實現(xiàn)軍用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建基于市場的反應(yīng)機(jī)制，實踐新型軍民融合模式，并以此成為技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的源動力，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二部就解決制約軍民融合發(fā)展的 “卡脖子”問題，研究制定了提質(zhì)增效管理工作方案，涵蓋戰(zhàn)略管理水平、科技創(chuàng)新能力提升等十大核心問題，明確實施方案及預(yù)期效果、計劃節(jié)點，給予專項預(yù)先承諾獎勵，進(jìn)一步激發(fā)全員活力。

為了高效激發(fā)軍民融合技術(shù)創(chuàng)新活力和核心骨干的工作熱情，二部試點多元化的管理模式。面向預(yù)研項目、創(chuàng)新項目實行項目負(fù)責(zé)人制度，優(yōu)化責(zé)權(quán)利匹配的動力機(jī)制，強(qiáng)化項目技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等全維度管理;針對顛覆性創(chuàng)新項目，推行創(chuàng)新特區(qū)模式，公開招聘團(tuán)隊核心成員，批復(fù)?？钯Y金支持研發(fā)等;圍繞產(chǎn)品性質(zhì)任務(wù)試行事業(yè)部制，如以集團(tuán)綜合保障技術(shù)中心運行為契機(jī)，加速研發(fā)綜合保障系列化產(chǎn)品，組建售后服務(wù)保障事業(yè)部，探索產(chǎn)業(yè)鏈后端新模式和新機(jī)制。

同時，在航天科工集團(tuán)公司首星 “天鯤一號”研制過程中，為了加快研制進(jìn)度，二部想方設(shè)法地找人、找資源?！叭櫭]”邀請國內(nèi)衛(wèi)星控制領(lǐng)域的專家為團(tuán)隊把關(guān)指導(dǎo);打破傳統(tǒng)研發(fā)模式，引進(jìn)企業(yè)、科研院校參與研發(fā)，為團(tuán)隊打造一流研發(fā)智囊團(tuán);引進(jìn)外部高層次成熟人才30余人，并給予破格選拔骨干人才的政策支持。為了充分調(diào)動團(tuán)隊積極性，確保任務(wù)按時完成，二部去年還出臺了“100萬元”定點的精準(zhǔn)預(yù)先承諾專項獎勵，極大地激發(fā)了團(tuán)隊的激情和干勁。此外，為了快速推動“虹云工程”，二部還在積極探索商業(yè)航天運行新體制、構(gòu)建多層次資本渠道、健全多層次人才培養(yǎng)體系、構(gòu)建運營和支撐平臺體系等，腦洞大開地進(jìn)行“三創(chuàng)新”。

創(chuàng)新人才隊伍 挖掘潛力添活力

長期以來，作為國家空天防御事業(yè)排頭兵的二部高度重視人才隊伍建設(shè)，形成了完善的人才培養(yǎng)制度，為黨和國家培養(yǎng)造就了一批又一批優(yōu)秀的航天總體人才。而面對廣闊而又相對陌生的軍民融合市場，則亟需打造一批適合軍民融合市場生態(tài)氛圍的復(fù)合型人才隊伍，以此成為軍民融合技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的源動力，從而實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二部黨委始終堅持黨管干部、黨管人才，大力推進(jìn)干部競爭性選拔、橫向交流、主動退出、年輕干部多崗位鍛煉等機(jī)制，新提拔干部竟?fàn)幮赃x拔比例達(dá)100%;繼續(xù)實踐“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨建骨干，把黨建骨干培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”的成功做法，3年來共有21名業(yè)務(wù)骨干鍛煉為黨建骨干，20名黨建骨干“變身”為業(yè)務(wù)骨干，真正使黨務(wù)崗位成為鍛煉干部、培養(yǎng)軍民融合復(fù)合型人才的重要渠道。同時，二部大力拓寬員工成長通道，首次將12名五星優(yōu)秀青年助理列為中層后備培養(yǎng);創(chuàng)新建立社聘/派遣職工轉(zhuǎn)正制度，大幅調(diào)動工作積極性;創(chuàng)新出臺職稱量化評分制度，導(dǎo)向職工多出成果。

與此同時，二部還圍繞航天科工集團(tuán)公司和二院高度關(guān)注的軍民融合重點發(fā)展領(lǐng)域，打破研究室界限，以創(chuàng)意為牽引招募創(chuàng)新帶頭人和創(chuàng)客，期望達(dá)到為總體部孵化“三創(chuàng)新”成果和培養(yǎng)軍民融合創(chuàng)新型人才的目標(biāo)，并出臺了《二部青年創(chuàng)新工作室管理辦法》和《二部青年創(chuàng)新基金管理辦法》等創(chuàng)新管理制度。特別是為了快速推動虹云工程，二部還在積極探索商業(yè)航天運行新體制、構(gòu)建多層次資本渠道、健全多層次人才培養(yǎng)體系、構(gòu)建運營和支撐平臺體系等，腦洞大開地進(jìn)行“三創(chuàng)新”。

二部設(shè)置了“創(chuàng)新”青年助理，共掛牌成立了30個部級青創(chuàng)室、5個院級青創(chuàng)室、4個集團(tuán)級青創(chuàng)室，形成創(chuàng)意48項，其中18項推薦進(jìn)入二院創(chuàng)意沙龍，8項進(jìn)入二院創(chuàng)意池。其中，智能制造、張奕群I control等5個青創(chuàng)室被集團(tuán)公司認(rèn)定掛牌。

此外，二部還積極開展“導(dǎo)師帶徒”活動，請研究室主管創(chuàng)新的室領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)創(chuàng)客開展軍民融合創(chuàng)新工作的研究，把方向、指道路。2017年有135對師傅與徒弟結(jié)為對子，2對師徒獲得二院優(yōu)秀導(dǎo)師帶徒。可以說，一支蒸蒸日上、充滿活力的復(fù)合型軍民融合人才隊伍在二部正逐漸發(fā)展壯大，擇日展翅騰飛。

二部將進(jìn)一步站在更高、更開放的視角來規(guī)劃總體部軍民融合的未來發(fā)展道路，營造更加濃厚的軍民融合創(chuàng)新文化氛圍，進(jìn)一步探尋二部“軍”與“民”相互融合與發(fā)展的“黃金分割點”，探索軍工與非軍工企業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、航天與非航天領(lǐng)域的融合發(fā)展方式，構(gòu)建軍民兼容共贏的體制機(jī)制，以此推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。