國(guó)網(wǎng)山東電力 張小正

2017年5月14日，是一個(gè)刻骨銘心的日子，4個(gè)生命瞬間消失，4個(gè)家庭轟然倒塌，32人因此受到黨政紀(jì)處分、行政處罰。安全事故一票否決了彩旗飄揚(yáng)的施工現(xiàn)場(chǎng)、光鮮亮麗的公司業(yè)績(jī)……

《國(guó)網(wǎng)山東青島供電公司“5·14”人身傷亡事故調(diào)查處理通報(bào)》中認(rèn)定的直接原因是，“施工人員在組立鐵塔時(shí)錯(cuò)誤地使用了與地腳螺栓不匹配的螺母，導(dǎo)致地腳螺栓緊固力不足，在緊線過(guò)程中，鐵塔受朝向內(nèi)角的水平力作用產(chǎn)生上拔時(shí)，無(wú)法為鐵塔基礎(chǔ)提供足夠的約束，造成鐵塔傾覆”。

事故發(fā)生后，國(guó)網(wǎng)公司總部領(lǐng)導(dǎo)做出批示，要求認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取硬措施，從技術(shù)管理下手，杜絕同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

一、采取“硬措施”，避免地腳螺栓安裝錯(cuò)誤

作為事故單位，國(guó)網(wǎng)山東青島供電公司根據(jù)省公司建設(shè)部對(duì)規(guī)范地腳螺栓一系列的管控要求，組織有施工經(jīng)驗(yàn)的老職工、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、技術(shù)人員和相關(guān)廠家共同研制出全過(guò)程防止地腳螺栓和螺母安裝錯(cuò)誤、安裝后防盜的“硬措施”。整個(gè)系統(tǒng)由地腳螺栓頂部標(biāo)識(shí)、多功能專(zhuān)用套筒、帶檢測(cè)功能的專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱、地腳螺母安裝后的防盜裝置等組成。通過(guò)對(duì)地腳螺栓和螺母安裝過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)制性、專(zhuān)屬性、檢驗(yàn)性控制，從根本上解決了現(xiàn)場(chǎng)安裝錯(cuò)誤問(wèn)題。

（1）地腳螺栓頂部標(biāo)識(shí)，即利用鋼鋁不同金屬材質(zhì)膨脹系數(shù)差異而安裝在地腳螺栓頂部的永久標(biāo)識(shí)。螺桿頂部永久標(biāo)識(shí)，是在地腳螺栓制造過(guò)程中加工而成，保證了基礎(chǔ)施工后不用測(cè)量，仍能告知、識(shí)別本基地腳螺栓的型號(hào)，組塔工序前，能對(duì)所組裝鐵塔的地腳螺栓與擬安裝的螺母型號(hào)的標(biāo)識(shí)相互印證，形成對(duì)應(yīng)，從而提前降低地腳螺母錯(cuò)裝風(fēng)險(xiǎn)。

（2）地腳螺母專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱，是專(zhuān)一螺母規(guī)格周轉(zhuǎn)箱，只能放入同一規(guī)格和固定數(shù)量的地腳螺母?？梢杂行^(qū)分保存螺母，防止施工過(guò)程中螺母的混淆使用，并能隨時(shí)記錄螺母的使用地點(diǎn)，方便查驗(yàn)。地腳螺母專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱應(yīng)用于基礎(chǔ)工序、螺母周轉(zhuǎn)、存放、組塔工序過(guò)程，其內(nèi)部空間尺寸和支柱間距，可有效控制只能放入單一型號(hào)、固定數(shù)量的螺母，表面標(biāo)識(shí)和側(cè)部信息卡與所施工桿塔號(hào)形成一一對(duì)應(yīng)，對(duì)地腳螺母自然形成強(qiáng)制性、專(zhuān)屬性控制。

（3）多功能專(zhuān)用套筒，具有檢測(cè)螺母、螺栓規(guī)格尺寸，地腳螺栓露出基礎(chǔ)高度及緊固螺母功能。地腳螺栓專(zhuān)用工具應(yīng)用于組塔工序，可測(cè)量地腳螺栓直徑、露出基礎(chǔ)高度、螺母內(nèi)徑、螺距、外部尺寸等，對(duì)擬安裝地腳螺母、螺栓進(jìn)行檢驗(yàn)性控制，再對(duì)所安裝螺母進(jìn)行緊固?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用時(shí)，與擬組裝鐵塔地腳螺母一同發(fā)放，滿足了國(guó)網(wǎng)“一基一領(lǐng)”要求及“一基一工具”安全措施，在安裝過(guò)程中，通過(guò)配套工具起到地腳螺母與螺栓匹配正確性與否的自動(dòng)檢驗(yàn)。

（4）地腳螺母安裝后防盜裝置。通過(guò)一個(gè)垂直鋼銷(xiāo)和一個(gè)水平鋼銷(xiāo)，永久地把已安裝好的地腳螺母阻擋在水平鋼銷(xiāo)以下，且不影響安裝和運(yùn)行過(guò)程對(duì)地腳螺母進(jìn)行向上松動(dòng)或向下多次重復(fù)緊固，便于量化驗(yàn)收、確認(rèn)。該裝置加工容易，成本較低，還能防止螺母被盜后隨意更換為不匹配螺母，再次造成事故隱患。

（5）發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)情況。

1）地腳螺栓頂部永久標(biāo)識(shí)發(fā)明專(zhuān)利已經(jīng)通過(guò)初步審查。

2）帶有檢測(cè)功能的地腳螺母專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱已申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利。

3）地腳螺栓專(zhuān)用檢測(cè)工具——多功能專(zhuān)用套筒已通過(guò)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)初步審查，目前進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查階段。

4）地腳螺母安裝后防盜裝置的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)已經(jīng)受理。

二、緊抓管理節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)地腳螺栓安裝全過(guò)程管理

地腳螺栓管理貫穿于輸電線路施工全部施工工序，主要管理節(jié)點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

（一）基礎(chǔ)施工

（1）基礎(chǔ)施工安裝前對(duì)地腳螺栓規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)。

（2）基礎(chǔ)施工支模后澆制前，對(duì)地腳螺栓規(guī)格、標(biāo)識(shí)和安裝幾何尺寸進(jìn)行檢查，對(duì)露出部分做好半成品保護(hù)，特別注意保護(hù)用于安裝防盜銷(xiāo)的垂直孔和水平孔，防止孔內(nèi)進(jìn)入水泥等。對(duì)拆下的螺母、墊片按國(guó)家電網(wǎng)基建〔2018〕387號(hào)文件要求包裝、退庫(kù)和保管。

（3）澆制中對(duì)根開(kāi)水平尺寸、埋入混凝土深度，露出頂部高度、相對(duì)立柱中心偏差尺寸隨時(shí)校驗(yàn)。

（4）澆制完成后立即對(duì)地腳螺栓進(jìn)行上述各類(lèi)尺寸復(fù)核、矯正，使其符合設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范要求，如超出規(guī)范要求，需立即搗毀已澆制完成尚未凝固的混凝土基礎(chǔ)。

（5）拆模后再次校對(duì)上述各類(lèi)尺寸，并在基礎(chǔ)（角鋼塔A腿、鋼管塔中心位置）頂面顯著位置寫(xiě)明本基基礎(chǔ)桿塔號(hào)。核對(duì)每根地腳螺栓頂部標(biāo)識(shí)與設(shè)計(jì)圖紙無(wú)誤，對(duì)地腳螺栓露出部分做好成品保護(hù)后按規(guī)范回填。

（二）鐵塔組立

組塔施工班組根據(jù)組塔施工作業(yè)票，領(lǐng)取地腳螺栓、防盜銷(xiāo)、墊板及配套工具。

（1）根據(jù)施工作業(yè)票，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)位于鐵塔基礎(chǔ)A腿頂面的桿塔號(hào)、地腳螺母專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱頂蓋上的規(guī)格標(biāo)識(shí)、側(cè)面信息卡數(shù)據(jù)、螺桿頂部標(biāo)識(shí)、螺帽標(biāo)識(shí)等信息，與擬組裝鐵塔一致。

（2）用地腳螺栓專(zhuān)用套筒現(xiàn)場(chǎng)檢查螺母螺距、螺栓直徑。

（3）安裝鐵塔地板、墊板后，安裝第一個(gè)地腳螺母，用專(zhuān)用套筒緊固螺母時(shí)，同時(shí)檢查地腳螺栓露出尺寸。

（4）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)組塔班班長(zhǎng)驗(yàn)收無(wú)誤后，安裝地腳螺母防盜銷(xiāo)。

（5）組塔過(guò)程中，為便于塔材組裝，防止強(qiáng)行安裝塔材，可在地腳螺栓防盜銷(xiāo)以下范圍內(nèi)，適當(dāng)松落或緊固地腳螺母。

（6）鐵塔組裝完成后，將兩個(gè)地腳螺母緊固到位。

（7）交回地腳螺栓專(zhuān)用套筒、地腳螺母專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱、鐵塔組立質(zhì)量記錄、施工作業(yè)票。

（三）導(dǎo)線架設(shè)

架線施工作業(yè)票中應(yīng)有對(duì)鐵塔地腳螺栓檢查內(nèi)容。

（1）架線施工前，架線作業(yè)隊(duì)首先檢查鐵塔地腳螺栓、螺母是否完整、齊全，并對(duì)所有地腳螺母緊固一遍，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)角塔外角、終端塔、T接塔等兩個(gè)受拉側(cè)塔腿上的螺桿與螺母配套情況和緊固情況，此項(xiàng)工作應(yīng)由施工項(xiàng)目部經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)共同驗(yàn)收簽字后方可進(jìn)行該緊線段的架線施工（為避免上述塔型在施工過(guò)程中承受不平衡和非正常張力，必須同時(shí)檢查保護(hù)地腳螺栓和鐵塔的臨時(shí)地錨安全狀態(tài)）。

（2）架線后進(jìn)行鐵塔螺栓復(fù)緊工作時(shí)，必須同時(shí)復(fù)緊該鐵塔地腳螺栓。

（3）檢查防盜銷(xiāo)是否有被破壞或缺失，地腳螺母是否齊全緊固后，按國(guó)家電網(wǎng)基建〔2018〕387號(hào)文件要求澆筑保護(hù)帽。

通過(guò)上述一整套加強(qiáng)地腳螺栓管理措施，現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部人員、各分部工程作業(yè)層班組，逐漸養(yǎng)成規(guī)范的地腳螺栓物資采購(gòu)、進(jìn)貨驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)安裝、驗(yàn)收等良好習(xí)慣，從而徹底消除地腳螺栓安裝錯(cuò)誤的安全隱患。