鄭紅飛

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，國民政府的空軍力量在初期歷次的中日空戰(zhàn)中損失慘重，特別是飛行員的大量犧牲，因此急需購買新的作戰(zhàn)飛機，培養(yǎng)大量的后備飛行員。當時國際上只有蘇聯出于共同抵抗日本的考慮愿意向中國大規(guī)模地出售軍火，且愿意提供貸款讓中國購買，這對于當時財力緊張的國民政府無疑是最大的利好消息。為了讓中國的空軍飛行員盡快適應蘇聯的各型飛機操作，中蘇雙方同意在新疆建立新的航空飛行學校培養(yǎng)人才，這就是伊寧空軍教導總隊的由來。①

伊寧空軍教導總隊于1939年8月開始籌辦，同年11月1日正式成立。教導隊直屬于中央航空委員會，總隊設在伊寧的艾林巴克，總隊之下設有三個訓練中隊，第一中隊負責驅逐機訓練，第二中隊負責轟炸機訓練，第三中隊負責偵察機訓練。教導總隊從1939年至1941年間前后舉辦了兩期，負責飛行訓練的教官主要由蘇聯人擔任。隨著蘇德戰(zhàn)爭的爆發(fā)，蘇聯飛行教官分批返回本國，后期主要由中國教官負責訓練。1944年11月，新疆伊寧局勢發(fā)生變化，教導總隊的大部分人員相繼撤離，1945年3月1日伊寧空軍教導總隊正式撤銷。本文擬利用臺灣“國史館”和“國防部史政編譯局”的相關檔案材料，探討圍繞著伊寧空軍教導總隊的建立及運行過程中，國民政府、新疆省政府及蘇聯政府三者既相互合作又不斷摩擦的關系。

一、 在新疆建立新的航空學校的提出

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，出于對付共同的敵人日本法西斯威脅的目的，中蘇兩國之間繼北伐后再次聯起手來，雙方于1937年8月21日在南京簽訂《中蘇互不侵犯條約》，蘇聯還同意向中國提供軍火貸款用于購買各種蘇式武器，其中最主要的就是空軍的各型作戰(zhàn)飛機。當時中國方面派出以軍事委員會參謀次長楊杰為團長，以實業(yè)考察團的名義赴蘇商討武器購買和聘用蘇聯軍事人員，空軍方面的負責人是洛陽分校主任王叔銘。這次赴蘇采購武器非常順利，其中共購買各式作戰(zhàn)飛機225架。②隨著蘇聯飛機大量進入中國空軍序列，中國馬上面臨嚴重的飛行員短缺問題。雖然蘇聯答應派遣部分空軍飛行員以志愿軍的名義幫助中國空軍作戰(zhàn)，但空軍的主要作戰(zhàn)力量還得依靠本國的飛行員，由于原先中方飛行員主要以駕駛歐美飛機為主，大部分中國飛行員都是第一次接觸蘇聯飛機，還需要對蘇聯飛機有一個熟悉駕駛的過程。1938年2月，當時的中央航委會副主任黃光銳上呈蔣介石：“1.我飛行人員不多，干部人員亦少，擬除派遣飛行學員生外，更派有經驗而可造就之負責人員入空軍參謀大學或相當學校，冀培各種作戰(zhàn)教育補給通信等業(yè)務之干部；2.擬于迪化增設航校，完全利用俄方人員器材?！雹鄣谝淮翁岢龀藴蕚湓谔K聯學校訓練我國空軍飛行員及指揮通信后勤等人員外，應該利用蘇聯的資源在新疆迪化設立航校，就近為我國培養(yǎng)各類空軍人才。

蔣介石剛開始對于在迪化設立航校的態(tài)度相當謹慎，回復到“迪化設校不甚相宜，應斟酌再定。”④其中主要的原因在于當時的新疆省名義上是中華民國的一個省，但它的實際統治者盛世才并不完全聽命于國民政府，反而與蘇聯政府之間的關系親密，實際上處于蘇聯的勢力范圍內。中央如果這個時候冒然提出在迪化設立航校，可能會遭到當時新疆主政者盛世才的反對，并引起蘇聯政府對國民政府勢力有意進入新疆的警惕。但最后經過深思熟慮后，蔣介石同意向蘇聯政府提出在迪化設立航校的問題，并準備派出黃光銳和王叔銘去蘇聯就此問題進行談判。蔣介石之所以最后同意在迪化設立航校，應該有其深層次的考量。正如當時空軍教員夏振揚的報告里面指出的那樣，在迪化設立航校不僅離蘇聯近，教學器材利于運輸，同時新疆遠離抗戰(zhàn)的前線，將來訓練可以免受日機的轟炸，有一個穩(wěn)定的訓練環(huán)境，其中最關鍵的是可以打破新疆閉關自守的狀態(tài)，將中央的勢力乘勢引入新疆，以利于將來國內政治的統一。⑤

正是考慮到在迪化設航校具有國民政府對新疆省政治統一的象征意義，所以中央準備趁現在中蘇合作抗日的蜜月時期，于1938年6月再次派遣黃光銳和王叔銘赴蘇洽談在迪化設立航校的事宜。經過中蘇雙方多次的談判，最終由蘇方根據中方的建議形成詳細的計劃上報蘇聯政府，計劃的主要內容為：“1.迪校以訓練軍官為主旨；2.校址設迪化北四十公里處或奇臺；3.訓練以速成為原則，并專設中高級飛行軍官，定8月畢業(yè)，偵察軍官定6個月最多8個月畢業(yè)；4.飛行軍官每期三百名至四百名，內分轟炸及驅逐兩科，偵察軍官每期一百五十名至二百名，該班軍官應授有空軍謀略之學識；5.附設空軍參謀訓練速成班；6.高級教練機均武裝設備齊全；7.重要學科以俄員為主教官，中國教官為助教，同時聽講(生意兩期后可不需用俄員)；8.每飛機四架用俄機械員一人，并設航空總工程師一人；9.附設修理工廠，能負飛機及發(fā)動機大小修理之責，廠長由我方擔任，而設一航空工程師副之，并每股設一俄工程員；10.教育處設一總教官，該員由俄政府選派有教育經驗者任之；11.全數夜航設備；12.防空設備(高射炮探照燈聽音機)；13.跳傘訓練設備并設跳傘指導員兩人；14.設化學實驗室并設化學教官一人；15.運輸隊；16.修理工廠設有軍械學徒班；17.迪校建設預算為美金三百五十萬元，由第二次借款中扣付之；18.教育方法器材設備悉按俄國航校之經驗計劃實施之。”⑥

從該計劃可以看出，國民政府準備借助蘇聯航校的教學模式和各種飛機及輔助器材將迪化航校建成中國空軍各類人才培養(yǎng)的基地，其中特別強調該航校的定位是培養(yǎng)空軍軍官為主，為空軍的抗日實戰(zhàn)提供各種速成人才。但是這個計劃上報到蘇聯政府后，一直都沒有得到蘇方明確的回復，其中的原因頗耐人尋味。據當時人在蘇聯的王叔銘報告，蘇聯代表一再對他表示蘇聯政府是支持在迪化建立航校的，只是目前還有些具體的困難，主要是蘇方一時派不出那么多的教官。但是從雙方后面的談判情況可知原因并沒有蘇聯代表說得那么簡單，更有可能是當時蘇聯政府還在評估國民政府在迪化建立航校會不會影響到新疆盛世才政府的統治。后來王叔銘從蘇聯回國經過新疆與盛世才會面時，也感覺到盛世才對國民政府在迪化建立航校的態(tài)度并不積極，“據盛云迪化無官舍可借用，租民房亦不便，須在迪化郊外先蓋房舍而后開學等語?！雹呤⑹啦乓缘匣可峋o張為由，有意延緩航校開學的時間。針對盛世才的種種顧慮，王叔銘向蔣介石建議，“凡因設校與盛之來往電文必以鈞座名義為妥，該校之負政治責任者擬派立場穩(wěn)健之同學為佳。”⑧企圖通過直接以蔣介石的名義與盛世才本人聯系，從而表現出中央政府對新疆省政府的尊重，并且將來派遣國民政府中政治立場穩(wěn)健的人員到迪化航校負責政治工作，希望利用這些措施來打消盛世才內心對航校的疑慮。

二、 從迪化航校到伊寧空軍教導隊的建立

繼前次黃光銳和王叔銘赴蘇聯談判迪化航校未果后，1939年3月國民政府又派出以立法院長孫科為首，航委會主任參事陳慶云為具體負責人的代表團赴蘇再次就此問題進行協商。中蘇雙方于同年5月16日商定，將原先方案中準備設在迪化的航校改在伊寧，蘇方給出的理由是“迪化機場太小，不易擴大房屋等，有塵土太大，風向不定，訓練不宜，查伊寧有現成房屋可容三四百人，氣候適宜，機場完備，即可應用，主張改在伊寧從速成立?！雹釣槭裁刺K聯要將航校的地址從迪化改為伊寧呢？蘇方表面的理由是伊寧的自然環(huán)境比迪化更為優(yōu)越，且有現成的機場和房屋可供航校使用，可以節(jié)省建立航校所需的時間，飛行員得以盡快投入到日常的飛行訓練中。但是如果熟悉當時新疆的政治形勢，其實可以發(fā)現這背后還有更深層次的原因。迪化是當時盛世才政權的政治中心，而盛世才執(zhí)行的是親蘇和疏遠國民政府的政策，如果在迪化建立大規(guī)模的航校，借此讓國民政府的勢力得以大舉進入新疆，勢必會對割據新疆的盛世才政權造成極大的壓力。而伊寧卻位于新疆西部與蘇聯交界的地區(qū)，遠離新疆的統治中心，可以充分限制國民政府在新疆的影響力。其實當時在迪化本身就有新疆省政府自身創(chuàng)辦的航空學校，里面的一切飛行訓練設施均較完善，也聘請有蘇聯教官幫助訓練。因此蘇方經過對上次方案的評估后，作出舍棄條件較優(yōu)越的迪化而將航校地址改在伊寧，其實包含有自己繼續(xù)控制新疆政權的不可告人的目的。

中蘇關于在伊寧設立航校的事宜通過后，航委會準備派遣空軍上校楊鶴霄先行到伊寧籌備建校事務。當國民政府將中蘇雙方決定要在伊寧訓練飛行員的事情告知盛世才時，由于蘇聯政府方面并未將這一情況及時通知在新疆盛世才政府里的蘇聯顧問，導致本來就對這一事情不太積極的盛世才勃然大怒，“此間接電后不勝駭異，詳詢蘇方云無此事，貴會如擬派飛行人員來伊訓練，盡可彼此電商似無須假借與蘇方商妥名義，致失信義，究是何因，希電示，訓練之飛行人員請從緩啟行?！雹馐⑹啦乓詾閲裾羌俳杼K聯的名義逼他同意在伊寧建立航校，并且事先并未就此事和他商量，覺得是對他本人的一種不尊重，要求航委會派往新疆的人員暫不起程。從盛世才的這一反映可以看出，就算在伊寧設立航校他也是不太贊同，但由于這一決定是蘇聯政府作出的，處于蘇聯控制下的他只是后來在得到蘇聯政府明確的信息后，才不得不讓國民政府的人員進駐伊寧籌備航校的建立。后來由于國民政府考慮到戰(zhàn)爭的急迫性和學員招收的困難，將此航校改為空軍航校畢業(yè)學員受訓的基地，一般將此稱為伊寧空軍教導總隊。

三、伊寧空軍教導總隊運行初期的中蘇關系

伊寧空軍教導總隊建立后，在它實際的運行過程中，中蘇雙方圍繞著人員的訓練規(guī)模、油料器材的采購和教導隊的行政主導權等問題又產生了一系列矛盾。

首先是飛行人員的訓練規(guī)模及訓練時間的問題，據中方較早提出的方案是“有飛機一百四十九架，訓練驅逐一百人，轟炸七十八組”，同時加上訓練機械通信等人員，“增至四百名，并縮短期限為四個月，而每人飛行時間又限定二百小時”。但是蘇方后來只同意訓練的規(guī)模和時間是，“計轟炸驅逐機械各五十人，通信三十人，最大限度不超過二百人，練習機五十三架，所有教官教材皆系按此擬定并預定修學期限半年或七個月”。從上述雙方的分歧中可以看出中方要求訓練人員的規(guī)模是蘇方的一倍，訓練所用的飛機比蘇方多出96架，訓練的時間比蘇方縮短二至三個月。這其實反映出雙方在此問題上不同的心態(tài)，中方由于抗日戰(zhàn)爭的日趨激烈，空軍各類人員損失較大，急須在短時間內培養(yǎng)出適合空軍作戰(zhàn)實際需要的各類人才，因此要求訓練的人員越多越好，訓練的時間越短越好。但對于蘇方來說，一方面所能提供的飛行器材和各類培訓教官數量有限，并且如果刻意縮短訓練時長可能會影響人員訓練的質量；另一方面，蘇方也不愿意在新疆境內存在有大量的國民政府的軍事人員，以免造成新疆省政府的不滿情緒，影響蘇方在新疆的自身利益。

其次是關于訓練所用飛機油料供應不及時的問題。當參加訓練的中蘇雙方各類人員及訓練飛機均已陸續(xù)到達伊寧時，飛行員訓練卻由于飛機的燃油短缺問題，導致飛行訓練遲遲不能開展，這引起中方訓練人員的強烈不滿。這一問題發(fā)生的原因在于中蘇雙方關于油料來源及如何購買問題的認知差異，中方以為按照“原定計劃均系秉承指示以蘇方器材油料均無問題，始為最高之決定”，蘇方在提供航校飛行訓練所有的器材時會一并提供油料，現在出現油料不及時供應的這種情況是蘇方有意拖延航校的正常訓練。但蘇方認為航校飛行訓練所需油料和飛行器材等是分開的，油料是需要中方單獨向蘇方購買的，“又該校飛機用之各項油量毫未準備，蘇方亦未接到任何之訂油貨單，現開辦在即，請我迅速擬定一年內應需各項油量，向彼訂購，以便備送?！鼻绎w機油料購買費用并不包括在航校開辦的總體費用中。蘇方當時在中國的總顧問還將此問題的原因歸咎于航委會主任周至柔，“伊寧學校給油問題愚(總顧問自稱)已于七個月前報告委員長暨航委會，應由校主任正式向校內蘇顧問或航委會向蘇商務代表聲稱辦理交貨，而周(至柔)則置若罔聞，一味回避?！碧K方認為正是由于周至柔沒有及時向蘇方提出油料的采購計劃，才導致現在航校油料短缺的問題。雖然后來經過中方緊急向蘇方交涉購買油料，逐步解決訓練用油料短缺的問題。但這一問題也導致在航校剛開辦不久中蘇人員關系之間就出現了裂痕，以至于當時出現“伊校蘇籍顧問及教官現在尚無住所，教官中現尚有露宿者，校主任聲言理由謂蘇方尚未給油故校方不給住宅。”

最后就是中蘇之間關于航校行政主導權控制的問題。中方認為開辦伊寧空軍教導隊是為本國培養(yǎng)各類空軍人才，所聘請的蘇方人員只能以教官的身份參與其中，應服從中方人員的管理，蘇方人員不應有行政上的職權。但是蘇方堅持他們的人員要擔任各單位的副主管，以便掌握學校的實權。原因是伊寧空軍教導隊的所有訓練器材等均來自蘇聯，并且訓練所在地伊寧也在蘇聯當時的勢力范圍內，可以說沒有蘇聯的支持也就沒有它的存在。最重要的是飛行訓練方案等也來自蘇聯，因此由蘇聯的人員來掌控航校更有利于訓練的完成。因此當時教導總隊的實際情況是，“每日是否飛行，均聽該顧問指揮，即我方隊長能否飛行，亦須得該顧問同意”，這些蘇方人員的專斷行為對于中方人員來說不太能接受。中方人員認為雖然所需的訓練器材油料均來自蘇聯，飛行教官等也是蘇聯人，但這些都是中國政府花錢向蘇聯政府購買和支付薪水的，并不是蘇方對中方的無償援助。況且教導總隊所在的伊寧也是當時中國的領土，因此中蘇之間由誰來控制飛行訓練對中方來說是還涉及到國家主權尊嚴的問題。

正是中蘇雙方之間在上述這些問題上的不斷爭執(zhí)，給當時伊寧空軍教導隊的日常訓練蒙上陰影，使得雙方原先設想的訓練人員規(guī)模及質量均大打折扣，這也是當時中蘇之間在抗戰(zhàn)前期既相互合作又不完全信任對方的一個生動寫照。

四、 國民政府與新疆省政府圍繞伊寧空軍教導總隊的博弈

從前面盛世才剛知道要在伊寧建立航校的態(tài)度可知，他本人是不太愿意國民政府的力量進入到新疆的。而國民政府當初考慮在新疆建立航校也是有一定的政治考慮的，并且想以此來調查搜集新疆當地的情報等。因此在伊寧空軍教導隊成立后，雙方據此展開一系列的博弈動作。

首先新疆省政府限制空軍教導隊與外界的聯絡，如“1.所有電報密本必須抄送副本；2.不準設立電臺；3.人員不準調動；4.不準與地方人士交接；5.檢查公文函件、書報?！毕Ｍ源藖磉_到限制國民政府對新疆當地人民的影響力，并做到及時掌握空軍教導隊的行蹤和思想動態(tài)。

其次是控制空軍教導隊的后勤補給，使其無法對新疆當地軍事力量造成威脅。當時新疆省政府規(guī)定空軍教導隊，“每有需人力物力之處，均須事前向新省當局請準以后，始可舉辦，例如該隊給養(yǎng)最初只準購一日所需，繼則始允購五日所需，至于筑工程時所需器材工人，均須事先報可，同時并須由該地當局派員采購”。一方面限制物資給養(yǎng)的購買數量，防止囤積物資以作危害新疆盛世才政權的事情。另一方面物資采購人員要由新疆當地委派，也是為了防止空軍教導隊人員與當地百姓接觸來獲得新疆內部情報資料等。

更為嚴重的是新疆省政府以各種名義干預空軍教導隊內部的人事管理。如當時空軍教導隊第一科科長王維祥發(fā)覺在伊寧購買物品價格比當地機關購買的價格高，要求新疆當局比照當地機關的價格購買，引起新疆當局的不滿，污蔑他“曾讬商人黃逢春前后共搜購美金票一千零九十元，希圖帶回內地轉售，業(yè)經飭屬傳訊，該黃逢春供認屬實，當以該科長王維祥搜購美金屬實破壞抗戰(zhàn)后方金融，同時亦無異影響整個抗戰(zhàn)”，要求國民政府將他調回內地。同時對于正在伊寧訓練的飛行教官不允許國民政府單獨調動其工作，如當時航委會準備調教官陳蔚去昆明航校工作，但新疆當局“以該員來伊未久，不宜往返調動，新省情形特殊，迥與內地各省不同，來伊服務人員，希望長期留新工作，俟訓練期滿，再行全體遄返，在訓練未完成以前，勿再事調動?！敝饕€是擔心他們會給國民政府傳遞新疆內部的情報。最后更為嚴重的是盛世才還把空軍教導隊人員以參加新疆境內的陰謀暴動的罪名直接實行抓捕，“查航委會前派伊寧航校服務之工程員田兆普因參加本省陰謀暴動組織，證據確鑿業(yè)經逮捕歸案，現正進行審訊中”。這些都表明新疆盛世才政府為了自身統治的需要而對于空軍教導隊人事管理進行干預，想以此來證明空軍教導隊雖然直屬于國民政府，但并不是完全獨立于新疆省政府而存在的，如有危害新疆統治者的人員照樣可以實施抓捕。

對于國民政府而言，當時新疆省政府只是名義上服從中央政府，為了將來能完全控制新疆省政府，需要及時掌握新疆內部的一些情報信息，因此也會派出某些特務人員假借空軍學員的身份進入新疆來搜集情報。其中就有被新疆省政府發(fā)現并遣返的，如當時有一名叫黃潤午的特務就曾頂替學員葉蘋的名字來伊寧空軍教導隊，被發(fā)現在新疆“調查新省軍政情形，捏造謠言企圖破壞抗戰(zhàn)后方等情不諱，因該生來歷不明，且得航校招收到新，遂令遣回內地，未予深究?！睆脑撌录芍獓裾拇_有利用空軍教導隊學員在新疆開展秘密調查的任務，這也正是新疆省政府對伊寧空軍教導隊控制嚴密的主要原因之一。

伊寧空軍教導隊的成立是抗戰(zhàn)初期中蘇之間在基于共同抗日問題上的友好合作產物，按照當時國民政府最初的設想，是準備利用新疆遠離抗戰(zhàn)前線和背靠蘇聯的地理區(qū)位優(yōu)勢，在新疆建立一個綜合性的為中國空軍培養(yǎng)各類人才的大規(guī)模航校，并且能為中國空軍源源不斷地輸送飛行員和各類專業(yè)人才。但在現實的運作過程中，由于中蘇兩國之間存在的既合作又防范的結構性矛盾，導致在航校的運行過程中問題頻頻出現，并未實現當初的既定目標。再加上當時航校所在地的新疆省政府和國民政府之間也存在著互相信任不足的問題，一方面新疆省政府迫于蘇聯政府與全民抗戰(zhàn)的壓力不得不同意航校的成立，另一方面又對航校嚴加控制，禁止航校人員與新疆當地人民的交流。這些問題正是當時國民政府、新疆省政府與蘇聯政府這三者之間錯綜復雜關系的體現，從而也嚴重影響伊寧空軍教導隊培養(yǎng)中國空軍各類人才的規(guī)模和速度。

但是伊寧空軍教導隊還是為當時中國空軍的建設起到了關鍵作用，特別是在中國飛行員對蘇聯飛機的熟悉與掌握方面，為抗戰(zhàn)前期的中國空軍輸送了一批人才，有力地支援了我國的抗戰(zhàn)事業(yè)。更具政治意義的是伊寧空軍教導隊是當時國民政府力量在新疆省的唯一體現，象征著新疆省即時在軍閥割據的年代也是中國領土不可分割的一部分。

注釋：

① 目前，學界關于伊寧空軍教導隊沒有專文進行研究，臺灣的王正華在《抗戰(zhàn)前期的蘇聯空軍志愿隊》一文中有簡單介紹伊寧空軍教導隊的情況，但沒有從這三者關系展開論述。參見臺灣“國史館”編：《中華民國史專題論文集(第二屆討論會)》，1993年，第665～694頁。

②中國第二歷史檔案館編：《中國軍事代表團與蘇聯商談援華抗日械彈記錄稿》，《民國檔案》，1987年第3期。

③④《黃光銳呈蔣中正遵飭多派學生赴俄并擬于迪化增設航校及俄方參戰(zhàn)員待遇依合同辦理情形》(1938年2月16日)，臺北“國史館”藏，“蔣中正總統檔案”，002-080200-00281-060。

⑤《錢大鈞呈蔣中正抄呈夏振揚擬新疆情形報告藉供參考》(1939年3月19日)，臺北“國史館”藏，“蔣中正總統檔案”，002-080200-00288-052。

⑥⑦《王勳呈蔣中正赴蘇籌辦迪化航校及協助楊杰辦理空軍事宜情形之文電日報表》，1939年4月30日，臺北“國史館”藏，“蔣中正總統檔案”，002-080200-00515-127。

⑧《王叔銘電蔣中正請召見本期轟炸見習官以資鼓勵并請酌派立場穩(wěn)健之同學赴迪化航校負政治責任并以鈞座名義與盛世才來往文電日報表》，1939年8月22日，臺北“國史館”藏，“蔣中正總統檔案”，002-080200-00516-248。

⑨《為呈報伊寧教導隊辦理情形由》，1939年12月30日，臺北：“國家發(fā)展委員會檔案管理局”，“ 國防部史政編譯局”檔案，《迪化空軍分?；I設案》，B5018230601/0027/400.2/3530。

⑩《周至柔電蔣中正已電釋盛世才于伊寧訓練飛行人員一案詳情文電日報表》，1939年7月18日，臺北“國史館”藏，“蔣中正總統檔案”，002-080200-00516-157。