趙銀紅

【摘 要】 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，城市建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，各城市都先后建立城市建設(shè)投融資平臺(tái)或者企業(yè)集團(tuán)。積極探索增強(qiáng)我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理方法，進(jìn)而提高我國城市建設(shè)水平，這也是我國各經(jīng)濟(jì)學(xué)家所要研究的重要課題。本文就目前我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理出現(xiàn)的問題著手，結(jié)合相關(guān)理論與工作實(shí)際，對(duì)我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理進(jìn)行深入的研究探討，并提出提高城市建設(shè)企業(yè)投融資管理質(zhì)量的相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】 城市建設(shè) 企業(yè)投融資管理 研究

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，城市建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，各城市都先后建立城市建設(shè)投融資平臺(tái)或者企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是在發(fā)展的春風(fēng)下得到蓬勃發(fā)展，我國大多數(shù)城市都有了自己的城市建設(shè)投融資平臺(tái)或者企業(yè)集團(tuán)。不過，他們?cè)趯?shí)際管理過程中卻存在著不少的問題，不管是在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理還是投融資管理上，同時(shí)不同企業(yè)之間相互的競爭也比較激烈。特別是在遭遇金融危機(jī)時(shí)，一部分城建投融資企業(yè)受到打擊，利潤直線下降，資金鏈斷裂，這無疑對(duì)利潤本就不高的企業(yè)來說是雪上加霜的。因此，如何加強(qiáng)城市建設(shè)企業(yè)投融資管理，解決諸多管理問題是眾多經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者需要努力研究探索的。本文就目前我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理出現(xiàn)的問題著手，結(jié)合相關(guān)理論與工作實(shí)際，對(duì)我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理進(jìn)行深入的研究探討，并提出提高城市建設(shè)企業(yè)投融資管理質(zhì)量的相關(guān)建議。

一、城市建設(shè)企業(yè)投融資管理概述

投融資，顧名思義，即投資活動(dòng)與融資活動(dòng)的結(jié)合。其中，投資活動(dòng)跟融資活動(dòng)又有各自不同的內(nèi)容。投資分為兩種，一種是實(shí)物投資，一種是證券投資，眾所周知，投資是一種以盈利為最終目的的金融手段，能夠獲得一定的利潤，但是也會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)中，其常見投資行為可以分為三種，即新建項(xiàng)目、參股項(xiàng)目以及擴(kuò)建項(xiàng)目。投資存在風(fēng)險(xiǎn)，在金融市場里，這是必然的，在激烈的城建市場競爭里，成功的投資不僅能給城市建設(shè)企業(yè)帶來可觀的收益，同時(shí)也能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，反之，如果投資失敗則可能會(huì)導(dǎo)致城市建設(shè)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，甚至資金鏈斷裂，讓企業(yè)失去市場競爭，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。所以，企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，一定要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，同時(shí)也要做足風(fēng)險(xiǎn)防范工作。投資的相對(duì)面，融資，則可分為內(nèi)源融資與外源融資?，F(xiàn)階段，伴隨企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)其實(shí)際需要，外源融資已是企業(yè)融資的主要形式[1]。

現(xiàn)階段，城市建設(shè)企業(yè)成為國家政府最為重要的投融資平臺(tái)，融入投資與融資行為，能夠合理有效的將國家資產(chǎn)用于城市建設(shè)之中。不過，在實(shí)際建設(shè)過程中，投資必須要秉持統(tǒng)籌兼顧的原則，投融資活動(dòng)必須平衡好各方面的利益相關(guān)者的相關(guān)利益，不能有損任何一方的利益，才得以順利實(shí)現(xiàn)投融資。城市建設(shè)企業(yè)投融資對(duì)我國城市建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)它也是一把雙刃劍，利用得好可以產(chǎn)生積極作用，利用得不好則會(huì)產(chǎn)生反作用。另外，城市建設(shè)投融資管理必須秉承以下幾個(gè)主要原則：一、全面性，即在城市建設(shè)企業(yè)投融資管理中必須要全面體現(xiàn)投融資的顯著特征，優(yōu)秀的管理體系應(yīng)該充分體現(xiàn)投融資活動(dòng)的各個(gè)顯著特征，理想狀態(tài)下來看，管理體系必須得符合全面管理的實(shí)際要求才可以實(shí)現(xiàn)全面性的原則;二、系統(tǒng)性，即城市建設(shè)企業(yè)投融資項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)體系必須是一個(gè)完備的系統(tǒng)，因此，在制定該體系時(shí)，必須考慮全面，各方面都要兼顧，但是也要注意不要出現(xiàn)重復(fù);三、可持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)企業(yè)投融資管理體系的制定必須要有可持續(xù)發(fā)展性，必須要有現(xiàn)實(shí)意義，在理論的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)踐，不能空談理論;四、穩(wěn)健性，在明確投融資計(jì)劃是必須要注意預(yù)算的穩(wěn)健性，資產(chǎn)負(fù)債率要保持在穩(wěn)定的狀態(tài)，始終堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策。

二、城市建設(shè)企業(yè)投融資管理存在的問題

城市建設(shè)企業(yè)作為政府主要的投融資平臺(tái)，身負(fù)城市建設(shè)跟管理的職能。其融資形式主要有以下幾種，即銀行放貸、土地租售收益以及資產(chǎn)經(jīng)營收益等等。從某種程度上講，城市建設(shè)企業(yè)是城市發(fā)展的重要力量，對(duì)于城市的發(fā)展起著重要的作用，不過，其投融資管理平臺(tái)里也存在跟發(fā)展不相適應(yīng)的問題，具體有以下幾個(gè)表現(xiàn)：城市建設(shè)企業(yè)投融資管理意識(shí)不足;融資能力差，負(fù)債大;投資項(xiàng)目不集中，隨意性大;投融資風(fēng)險(xiǎn)較大。

1、城市建設(shè)企業(yè)投融資管理意識(shí)不足。投融資管理是管理學(xué)里的重要內(nèi)容之一，指的是在對(duì)企業(yè)投融資合理安排的基礎(chǔ)上，通過跟企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的結(jié)合以在市場上占據(jù)一席之地，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。這種管理模式的精妙之處在于通過企業(yè)會(huì)計(jì)的功能對(duì)管理體系進(jìn)行制定，讓企業(yè)能夠適應(yīng)市場環(huán)境。但是，我國城市建設(shè)企業(yè)的投融資管理還處于萌芽階段，發(fā)展仍不成熟，跟國外城市建設(shè)企業(yè)的投融資管理水平相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在投融資管理意識(shí)不足，對(duì)投融資管理的重視程度不夠[2]。

2、融資能力差，負(fù)債大。我國在現(xiàn)行貨幣政策下，城市建設(shè)企業(yè)取得了迅速發(fā)展，但是在這個(gè)發(fā)展過程中也顯現(xiàn)出諸多問題，如何規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)階段找你哥夫投融資平臺(tái)必須予以重視并解決的問題。城市建設(shè)企業(yè)尋找銀行等金融機(jī)構(gòu)融資，對(duì)于自身經(jīng)營狀況較好的城市建設(shè)企業(yè)來說取得融資的機(jī)會(huì)就大些，而對(duì)于財(cái)務(wù)情況較為一般的企業(yè)來說想要獲得融資就會(huì)相對(duì)困難，但是財(cái)務(wù)情況良好的企業(yè)也會(huì)可能因?yàn)橐?guī)模相對(duì)較小、負(fù)債大等原因而難以取得銀行優(yōu)惠的融資條件。目前國家一直都在強(qiáng)調(diào)要注意地方債務(wù)的積累問題，不能讓地方債務(wù)規(guī)模無限變大，要控制好債務(wù)量。但是從目前城市建設(shè)企業(yè)經(jīng)營情況看，大多數(shù)負(fù)債大，資金流動(dòng)性不強(qiáng)，融資能力較差。

3、投資項(xiàng)目不集中，隨意性大。因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)企業(yè)的特殊屬性，有投融資平臺(tái)作用，因此資金并不能夠整合，投資項(xiàng)目也十分分散，不夠集中，隨意性較大，所以在碰到能獲得效益的項(xiàng)目時(shí)，很大可能性會(huì)由于不能擁有充足的資金而導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺。另外，企業(yè)在其它一些資金支出方面無法進(jìn)行自由地支配，缺乏自由支配權(quán)，因此不能有效控制好投資的效率。同時(shí)，城市建設(shè)企業(yè)跟政府之間也沒有進(jìn)行行之有效地溝通，導(dǎo)致出現(xiàn)政府過度干預(yù)以及管理缺位等等問題。

4、投融資風(fēng)險(xiǎn)較大。在全球化的今天，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著每一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而金融危機(jī)也時(shí)時(shí)刻刻不在影響著全球的經(jīng)濟(jì)。我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在后金融危機(jī)時(shí)代處于緊縮的狀態(tài)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防控力度也不高，城市建設(shè)融資平臺(tái)尚不成熟，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制以及制度保障。同時(shí)管理也缺乏監(jiān)督與控制，無法及時(shí)有效地進(jìn)行投融資過程中風(fēng)險(xiǎn)與收益的比例分析，忽視了風(fēng)險(xiǎn)的重要性，投融資風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、提高城市建設(shè)企業(yè)投融資管理質(zhì)量建議

1、優(yōu)化股權(quán)與治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)意識(shí)。政府應(yīng)該積極優(yōu)化并完善城市建設(shè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，同時(shí)再對(duì)不同的城市建設(shè)企業(yè)采用不同的政策措施，著力培養(yǎng)更多的機(jī)構(gòu)投資者，以讓更多的投資者可以參與進(jìn)城市建設(shè)企業(yè)的股權(quán)政策的決策中來。另外，還得對(duì)城市建設(shè)企業(yè)的高層管理人員制定股票或者期權(quán)的激勵(lì)制度，同時(shí)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，也要加大力度進(jìn)行投融資管理的相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)投融資管理意識(shí)，把投融資管理并入城市建設(shè)企業(yè)的管理內(nèi)容中去，并將該管理形式放在企業(yè)發(fā)展的重要位置。

2、創(chuàng)新融資方式，提高融資能力。城市建設(shè)企業(yè)可以嘗試在內(nèi)部設(shè)立資金清算處，將資金進(jìn)行有效管理，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配使用，統(tǒng)一集中控制。另外，增強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的信息交流溝通，通過銀行企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)跟銀行進(jìn)行信息的互動(dòng)交流。城市建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行融資活動(dòng)時(shí)，要特別注意必須要依據(jù)投融資平臺(tái)的特征，這里可以利用一些常見融資方式進(jìn)行融資，同時(shí)要積極創(chuàng)新融資方式，懂得利用企業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn)去融資，以不斷提高融資能力。

3、建立風(fēng)險(xiǎn)辨別、防范以及控制體系。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是城市建設(shè)企業(yè)進(jìn)行投融資管理必須具備的，建立風(fēng)險(xiǎn)辨別、防范以及控制體系是有效安全進(jìn)行投融資管理的必要保證。作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，投融資管理要通過建立信息系統(tǒng)跟財(cái)務(wù)分析防范系統(tǒng)，把企業(yè)日常業(yè)務(wù)的處理、資金活動(dòng)、投資活動(dòng)以及人事調(diào)動(dòng)等聯(lián)合在一起，形成一張企業(yè)網(wǎng)，相互之間緊密聯(lián)系，充分實(shí)現(xiàn)信息化。同時(shí)也要建立系統(tǒng)的控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)辨別能力。通過建立一體化風(fēng)險(xiǎn)辨別、防范以及控制體系與預(yù)案，當(dāng)觸發(fā)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立刻啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)控制在初始狀態(tài)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

總而言之，城市建設(shè)作為城市乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，必須予以足夠的重視，城市建設(shè)企業(yè)作為城市建設(shè)的主力軍，必須發(fā)揮帶頭作用，充分發(fā)揮城市建設(shè)的有效作用。城市建設(shè)企業(yè)投融資管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大的影響。目前我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理還是存在不少的問題，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，需要相關(guān)專家管理者共同努力，探索有效管理之道，提高我國的城市建設(shè)水平，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 鞏志.基于SWOT模型下的包頭市城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資發(fā)展戰(zhàn)略研究.浙江大學(xué)，2014-12-01.