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        淺談鐵路勘察設(shè)計企業(yè)境外項目財務(wù)管理

        2018-02-20 14:28:18賈凡
        財經(jīng)界·下旬刊 2018年12期
        關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計鐵路財務(wù)管理

        賈凡

        摘 要:目前國內(nèi)鐵路勘察設(shè)計企業(yè)正在積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議,在境外承攬鐵路勘察設(shè)計項目。由于環(huán)境的不同,境外項目管理尤其是項目財務(wù)管理與國內(nèi)存在較大差異。本文簡單闡述了國內(nèi)鐵路勘察設(shè)計企業(yè)在境外項目財務(wù)管理中存在的一些較為共性的問題,并提出了相應(yīng)的對策。

        關(guān)鍵詞:鐵路? 勘察設(shè)計? 企業(yè)? 境外? 財務(wù)管理

        一、緒論

        “十三五”期間,國際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求潛力巨大?!耙粠б宦贰背h構(gòu)想得到國際社會的高度關(guān)注和沿線各國的積極響應(yīng)。世界很多國家和地區(qū)都相繼制定了鐵路發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,未來“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域鐵路建設(shè)不少于1萬公里。巨大的境外市場、國家走出去倡議實施、總公司的大力支持,為鐵路勘察設(shè)計企業(yè)承攬境外項目、實施國際化倡議提供了重大機(jī)遇。當(dāng)然,挑戰(zhàn)也和機(jī)遇共存,境外項目受所在國政治、外交、經(jīng)濟(jì)、宗教等多方面因素影響,不確定因素多,風(fēng)險系數(shù)高。國內(nèi)鐵路勘察設(shè)計企業(yè)要開拓市場,必須優(yōu)化改進(jìn)項目管理,尤其是長期屬于薄弱環(huán)節(jié)的財務(wù)管理,以降低成本,提高項目效益,在國內(nèi)、國外同行的激烈競爭中站穩(wěn)腳跟并有所作為。

        二、鐵路勘察設(shè)計企業(yè)境外項目財務(wù)管理存在問題

        (一)風(fēng)險防范重視不夠

        國內(nèi)鐵路建設(shè)都是由鐵路總公司和地方政府強(qiáng)力推進(jìn),勘察設(shè)計企業(yè)承攬勘察設(shè)計合同,面對的主要是技術(shù)質(zhì)量的風(fēng)險。而在國外,除了技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險外,還有投資國環(huán)境變化而給企業(yè)帶來的風(fēng)險,包括政治風(fēng)險,如國家政局不穩(wěn)定,政權(quán)更迭頻繁;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,如匯率風(fēng)險、合作對象企業(yè)的信用風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化風(fēng)險等;法律風(fēng)險,如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等。這些風(fēng)險都將嚴(yán)重影響項目的工期和效益,都是國內(nèi)鐵路勘察設(shè)計企業(yè)在項目決策和實施過程中必須重點關(guān)注和提前預(yù)防的問題。

        (二)項目預(yù)算管理不到位

        實行項目預(yù)算管理有助于強(qiáng)化內(nèi)部控制和提高管理效率,但是鐵路勘察設(shè)計企業(yè)由于受傳統(tǒng)的鐵路管理體制的影響和束縛,在境外預(yù)算管理方面存在較大的改進(jìn)空間,包括重財務(wù)預(yù)算、輕業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算;沒有對整個項目周期生產(chǎn)實際的消耗進(jìn)行全面系統(tǒng)的考慮,缺乏前瞻性預(yù)測;不能因地制宜,境外項目預(yù)算指標(biāo)照搬將國內(nèi)項目,導(dǎo)致水土不服;缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),預(yù)算動態(tài)調(diào)整往往不及時等。

        (三)成本核算能力弱

        鐵路勘察設(shè)計企業(yè)都是由過去的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),很多管理者仍沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理的思維。另外,鐵路勘察設(shè)計企業(yè)屬于知識和技術(shù)密集型企業(yè),管理層和員工更重視技術(shù)管理,對項目成本核算的認(rèn)識不夠。存在著成本費(fèi)用核算不實,控制不嚴(yán),控制體系不健全等問題,如勘察設(shè)計企業(yè)最主要的人力成本,由于設(shè)計人員身兼數(shù)職,其生產(chǎn)工時無法準(zhǔn)確統(tǒng)計,對項目人工費(fèi)的統(tǒng)計帶來一定的困難。

        (四)無形資產(chǎn)管理手段欠缺

        鐵路勘察設(shè)計企業(yè)輸出的產(chǎn)品和服務(wù)主要是勘察設(shè)計成果,其中最主要的是勘察設(shè)計人員的創(chuàng)造力和智慧的價值,其中部分還涉及到專有技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。我國現(xiàn)行的會計制度和法律法規(guī),對無形資產(chǎn)核算的管理存在滯后性,缺乏管理無形資產(chǎn)的有效手段,目前多數(shù)勘察設(shè)計企業(yè)管理者往往忽視或低估無形資產(chǎn)的價值,不善于利用無形資本進(jìn)行資本運(yùn)營。

        (五)境外項目財務(wù)管理人才不足

        境外鐵路勘察設(shè)計項目管理過程中可變因素多,存在各種不利因素,如語言障礙、文化差異、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異、法律法規(guī)差異等。成本控制和核算、外賬及稅務(wù)、合同管理(結(jié)算、索賠)、物資采購、保險及銀行業(yè)務(wù)(保函、信用證、銀行賬戶、資金管理)等業(yè)務(wù)對財務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求。而正處于快速擴(kuò)張階段中國鐵路勘察設(shè)計企業(yè)來說,人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)不足以滿足業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需要,海外財務(wù)管理人才成為一個重要的制約因素。

        三、 提高境外項目財務(wù)管理的對策

        (一)建立風(fēng)險防范機(jī)制

        首先要加強(qiáng)項目管理團(tuán)隊的風(fēng)險管理意識,建立健全風(fēng)險管理機(jī)制。對項目所在國的政治局勢、經(jīng)濟(jì)形勢、法律法規(guī)等做好深入調(diào)查和綜合評估,識別各風(fēng)險因素并進(jìn)行評價,分清輕重緩急,制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施,建立各種應(yīng)急預(yù)案,盡量把風(fēng)險損失降到最低?,F(xiàn)場管理人員要熟悉和掌握國際工程管理模式和國內(nèi)的差異,尤其是在合同管理方面,要認(rèn)真研習(xí)合同,對合同條款中的各類風(fēng)險源有一個充分認(rèn)識,在執(zhí)行過程中嚴(yán)加防范,并加強(qiáng)索賠維權(quán)意識。

        (二)實行全面預(yù)算管理

        實行全面預(yù)算管理,完善預(yù)算評價體系,預(yù)算內(nèi)容除涉及業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)、信息、人力資源等方面,還應(yīng)包括服務(wù)質(zhì)量、客戶好評度、管理績效等非財務(wù)指標(biāo)??茖W(xué)預(yù)算編制方法,在制定境外項目預(yù)算過程中,要充分考慮項目所在地的條件,人機(jī)料法環(huán)各項指標(biāo)的差異性,采取增量預(yù)算、彈性預(yù)算編制方法,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

        (三)建立項目成本分析制度

        進(jìn)行項目成本核算的目的主要是為了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的需要,為經(jīng)營決策及類似項目的成本計劃制定相應(yīng)的節(jié)支措施提供依據(jù)。首先通過培訓(xùn),讓項目管理人員和技術(shù)人員樹立正確的財務(wù)管理觀念,這是實現(xiàn)境外項目經(jīng)營目標(biāo)的基本保證。其次是要加強(qiáng)財務(wù)分析,建立健全各項財務(wù)管理制度,增設(shè)項目結(jié)算一級科目,在項目成本科目下增設(shè)合同毛利二級科目,逐步引入現(xiàn)代的成本管理技術(shù),如成本預(yù)測、成本分析和成本優(yōu)化等,改變傳統(tǒng)的事后分析,變消極管理為主動參與管理;最后建議將成本指標(biāo)作為重要的考核指標(biāo),加大對項目經(jīng)理及財務(wù)主管的考核力度,確保取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

        (四)重視無形資產(chǎn)的管理

        隨著我國高速鐵路技術(shù)的發(fā)展,鐵路勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了巨大變化,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識為基礎(chǔ)的專有技術(shù)、專利、商標(biāo)、軟件、創(chuàng)新成果等無形資產(chǎn)所占比重越來越大,對境外項目經(jīng)營開發(fā)、利潤創(chuàng)收起著越來越重要的作用。因此,鐵路勘察設(shè)計企業(yè)必須高度重視無形資產(chǎn)的核算與處理,其財務(wù)管理手段要隨著形勢變化進(jìn)行相應(yīng)的變更,逐步調(diào)整舊的投資決策指標(biāo),增設(shè)反映企業(yè)無形資產(chǎn)投入狀況及其相關(guān)情況的新的決策指標(biāo)。

        (五)加強(qiáng)人才招募及培養(yǎng)

        加強(qiáng)人才招募和培養(yǎng),最快捷的方式就是引進(jìn)具有境外項目財務(wù)管理經(jīng)驗的成熟人才,可以是國內(nèi)的,也可以屬地化,招募項目所在地相關(guān)財務(wù)管理人員;其次是做好培訓(xùn)和項目輪崗,通過集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等提升全體財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合能力;通過設(shè)立人才共享平臺、知識共享平臺,不同項目間分享境外項目財務(wù)管理的思維、理念和經(jīng)驗,避免重復(fù)犯錯,整體提高項目財務(wù)管理水平。

        四、結(jié)束語

        隨著“一帶一路”倡議的實施,鐵路勘察設(shè)計企業(yè)在境外獲得了更多的機(jī)遇,但同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn),要在國外站穩(wěn)腳跟,贏得市場,必須改善企業(yè)管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心部分,鐵路勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題,通過持續(xù)改進(jìn),在境外市場開拓上獲得更大收獲。

        參考文獻(xiàn):

        [1]廖敏霞.我國企業(yè)實施全面預(yù)算管理的實踐與探討[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(05)42-45.

        [2]張德華.新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)財務(wù)管理的創(chuàng)新及對策研究[J].中山大學(xué)學(xué)報,2005(04)245-249.

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