祝福恩，戰(zhàn)繼發(fā)，康渝生，胡 東，焦方義

編者按：

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會在北京召開，全會揭開了黨和國家歷史的新篇章，是中華人民共和國成立以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。十一屆三中全會作出了實行改革開放的新決策，拉開了對外開放的序幕，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。40年來，我國經(jīng)濟社會狀況發(fā)生了翻天覆地的變化，使我國實現(xiàn)了由“站起來”“富起來”到“強起來”的巨大歷史性飛躍。40年來，改革開放所帶來的思想解放與理論創(chuàng)新在推動我國社會發(fā)展的同時，也極大地促進了哲學社會科學的繁榮。本刊充分發(fā)揮綜合性學術(shù)期刊的優(yōu)越性，精心謀劃，組織本省各學科具有代表性的學者參與此次筆談，分別從哲學、政治學、法學、經(jīng)濟學等方面，對改革開放的偉大實踐進行理論總結(jié)，對改革開放的深刻影響作了深刻的學理闡釋。

解放思想：改革開放40年的鮮明主線

祝福恩

2018年是我國改革開放40周年。習近平總書記在黨的十九屆一中全會講話中指出，我們黨要紀念改革開放40周年。4月份，習近平總書記在海南考察調(diào)研時強調(diào)：“今年是改革開放40周年，我們要總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上，在新起點推動改革開放實現(xiàn)新突破?！备母镩_放40年是我國滄桑巨變的40年，改革開放使我國勝利地由“站起來”“富起來”邁向了“強起來”的新時代?？v觀改革開放40年的輝煌歷程，解放思想是貫穿始終的一條鮮明、涌動的主線，不斷解放思想的理論動力推動著新時代改革開放的深化，使我國成為了世界第二大經(jīng)濟體。

一、解放思想的理論指導取向

理論是行動的先導。回顧國際社會主義改革開放歷史，清晰地展現(xiàn)出兩條路線圖：一條是蘇共及東歐國家的改革開放。實事求是地說，蘇共由于傳統(tǒng)、僵化社會主義體制機制弊端嚴重，民生欠賬多、社會問題成堆，其改革開放雖早于我國，但由于脫離了馬克思主義科學理論指導，奉行西方資本主義理論并采納西方改革設計，遵循了西方新自由主義者設計的“休克序法”，使改革變成了改制，改革變成了改向，解放思想變成放棄馬列主義思想，導致改革失敗。另一條是我國的改革開放。作為我國改革開放總設計師的鄧小平，在改革開放之初就明確而堅定地指出，“根本的是要學習馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代的具體實踐法合起來”，必須堅持社會主義制度的自我完善，這是鄧小平在改革開放之初就定下的調(diào)子。在黨的十一屆三中全會后，鄧小平又明確提出堅持四項基本原則，要求全黨“堅持完整地準確地掌握馬列主義、毛澤東思想的科學體系；堅持從實際出發(fā)，實事求是”。我國改革開放的成功實踐，已有力證明了改革開放的正確性，使我國進入了“富起來”的階段，并且對國際社會主義的兩條改革路徑及成敗作出了真理性的總結(jié)。

當年改革開放之初，解放思想上的爭議、交鋒，集中表現(xiàn)在全黨性的實踐是檢驗真理的標準和“兩個凡是”的大辯論。這場震驚世界、引起全黨及全國人民關注的大討論，從表面上看是由當年南京大學哲學系教師胡福明在《光明日報》上的《實踐是檢驗真理的唯一標準》這篇文章所引發(fā)的，實質(zhì)是如何堅持馬列主義、毛澤東思想，怎樣堅持、堅持什么樣的馬克思主義、毛澤東思想的根本問題。如果始終堅持“兩個凡是”就不需要解放思想，而堅持實踐標準就要解放思想。經(jīng)過實踐標準的大討論，使全黨回到了馬克思主義、毛澤東思想的本源和本真，堅持了馬克思主義的實踐標準。解放思想使人們認識到，堅持馬克思主義、毛澤東思想，并不是堅持馬克思主義經(jīng)典作家針對某些具體問題所講的具體話語、具體論述，而是堅持其基本原理、基本原則。解放思想并不是放棄馬克思主義，而是堅持了科學的馬克思主義，進而實現(xiàn)全黨和全國人民的思想大解放、觀念大更新，再現(xiàn)了實踐權(quán)威，可見，解放思想不是胡說八道，不是以西方世界為圭臬，而是以馬克思列寧主義、毛澤東思想等基本原理為理論取向和理論指導，并在改革開放的實踐中不斷發(fā)展馬克思主義。中國共產(chǎn)黨人成功地解決了理論與實踐的關系，既在思想理論上實現(xiàn)了思想大解放、理論大發(fā)展，又在實踐中使中國的改革開放有效地避免了蘇共悲劇的發(fā)生，保證了改革開放的社會主義性質(zhì)，開辟了中國特色社會主義道路。

二、解放思想的實事求是指向

改革開放的深層動因源于處于崩潰邊緣的經(jīng)濟狀況以及嚴重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系，人們的思想、思維、理念被嚴重束縛，傳統(tǒng)、僵化、集權(quán)的社會主義模式已經(jīng)走不下去。中國何去何從？社會主義建設往哪走？在這重大歷史轉(zhuǎn)折時期，是固守傳統(tǒng)，還是大膽創(chuàng)新？鄧小平尖銳地指出：“只有解放思想、堅持實事求是，一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展。”鄧小平明確了解放思想的實事求是指向和前提。實事求是是我們黨的思想路線，要堅持實事求是，而不是“唯書”“唯蘇”“唯上”，在此基礎上我黨進而創(chuàng)造性地提出了建設中國特色社會主義的偉大構(gòu)想，解決了改革開放之初所爭議、所迷茫的根本問題、原則問題、方向問題。

解放思想帶來了實事求是，實事求是推進了解放思想，并推動了我國社會邁上改革開放之路，告別傳統(tǒng)社會主義，走上了立足中國大地的實事求是之路，由“站起來”跨入了“富起來”時期，在那驚心動魄的1978年，安徽省鳳陽縣小崗村的18戶農(nóng)民，餓著肚子、冒著生死之險，簽下了分田到戶的“生死文書”，鮮紅的手印沖破了傳統(tǒng)社會主義的“大幫哄”體制，體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的要求，點燃了中國改革開放的星星之火。有了實事求是的這一把火，才出現(xiàn)了后來的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，“交夠國家的，留夠集體的，剩下自己的”。一下子解決了世界上五分之一人的吃飯問題，生產(chǎn)關系的變革極大地解放了生產(chǎn)力。接著出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如井噴、“投機倒把”成為歷史、“萬元戶”成為勞模象征等社會現(xiàn)象?？傊詫嵤虑笫菫榍疤岷椭赶虻慕夥潘枷?，使黨的思想路線再回歸，使中國特色社會主義牢牢扎根在中國大地上。

從一個資料上看到，1978年12月18日，在黨的十一屆三中全會上，時任江蘇省江陰縣委書記、兼華西村黨支部書記的吳仁寶，在會場聽到鄧小平講“我們要學會用經(jīng)濟辦法管理經(jīng)濟……在全國統(tǒng)一方案拿出之前，可以先從局部做起，從一個地區(qū)、一個行業(yè)做起，逐步推開。中央各部門要允許和鼓勵他們進行這種試驗”，他忍不住地鼓起掌來。正因為立足實事求是，大膽解放思想，吳仁寶才把華西村建成了“天下第一村”。華西村的歷史就是中國改革歷史的微雕，就是不斷解放思想、實事求是的過程。解放思想的實事求是指向，不斷完善了中國特色社會主義，使之實現(xiàn)了制度自覺、理論自覺，在進入新時代，我們更要堅持解放思想與實事求是這條坦途并且堅定不移地走下去。

三、解放思想的解決問題導向

習近平總書記作為改革開放的參加者、親歷者，他從大隊書記做到總書記，深知解放思想的重要性、必要性。他多次指出，“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”。這科學地揭示了解放思想的解決問題導向，是我國改革開放成功的科學方法論，解放思想的立足點、著眼點就是堅持問題導向，通過解決問題深化改革開放，推進中國特色社會主義建設。

我國改革開放40年的歷史，就是通過解放思想而解決問題，推動中國特色社會主義建設不斷發(fā)展的歷史。改革開放之初的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，有人堅決反對，固守著傳統(tǒng)的生產(chǎn)隊“大幫哄”體制，有人則大膽改革，實行包產(chǎn)到戶、分田到戶。對此，有人說“辛辛苦苦三十年，一夜退回解放前”。有人還說，集體勞動是姓“公”，而分田單干、包產(chǎn)到戶姓“私”等。到底誰對誰錯、誰是誰非？這些經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題怎么解決和回答。最終通過解放思想，我們看到了推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制的成效：“大幫哄”要飯吃，承包制有飯吃，還吃的好。一年的實踐對聯(lián)產(chǎn)承包責任制姓“公”姓“私”給了科學結(jié)論，實踐和事實解決了問題，進而使聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國推廣，農(nóng)村改革取得了巨大的成績。

20世紀90年代初，國際上蘇東巨變，國內(nèi)改革開放進入十字路口，傳統(tǒng)觀念、僵化思想與現(xiàn)實又發(fā)生了矛盾。有的人對改革開放前沿的深圳等特區(qū)開始否定，唱起了姓“資”姓“社”論，形象地說：深圳特區(qū)除了海關的紅旗是“紅”的、姓“社”，其余都是“白”的、姓“資”。在此關鍵階段，鄧小平以88歲的高齡來到深圳，解放思想，更新觀念，作出了解放思想、解決問題的南方講話，提出了社會主義本質(zhì)論、社會主義市場經(jīng)濟論、馬克思主義理論管用論等，有力地回答了特區(qū)姓“社”、姓“資”的問題，由此帶來了空前絕后的解放思想，既有力推動了改革開放的全方位深化，又推動了社會主義市場經(jīng)濟的空前發(fā)展，化解了中國特色社會主義建設中的重大難題，這就是解放思想的歷史價值和無窮魅力。解放思想使理論、思想、觀念轉(zhuǎn)化為實踐，轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果，使我國由“站起來”進入到“富起來”的階段，再由“富起來”進入到今天“強起來”的中國特色社會主義新時代。

改革開放40年的歷史就是解放思想的歷史，解放思想是一條鮮明不斷的紅線，在新時代我們要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，解放思想，開拓前進，以勝利實現(xiàn)兩個一百年的宏偉目標。

(作者系哈爾濱工程大學馬克思主義學院教授、博士研究生導師)

解放思想是啟動改革開放的總開關

戰(zhàn)繼發(fā)

據(jù)相關資料顯示，到2017年我國人均GDP已上升為8 800多美元，GDP總量躍居世界第二，創(chuàng)造了世界歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大奇跡！我們認為這個奇跡的發(fā)生，應歸功于我黨領導的40年的改革開放。“沒有革命的理論，就沒有革命的行動”，中國改革開放帶來的社會進步，也是源自思想的解放，可以說解放思想是啟動改革開放的總開關。

一、解放思想推動了人類社會的進步

回眸中外歷史就會發(fā)現(xiàn)，人類社會的每一次進步，都離不開解放思想。習近平總書記在全國哲學社會科學工作座談會上的講話指出：“人類社會每一次重大躍進，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學社會科學的知識變革和思想先導?！狈_人類歷史，就會發(fā)現(xiàn)無論是巨大的社會制度的更替，還是重大的社會變革，無不以解放思想為先導，用新的思想理論取代舊的思想理論，用更先進的思想理論指導更新的社會實踐，從而實現(xiàn)人類的進步。

14至16世紀在歐洲興起的文藝復興運動即是如此。表面上看，文藝復興似乎是意大利人對古希臘羅馬文化的復興，實則并非復古，而是科學與文化藝術(shù)的一次思想大解放。文藝復興運動發(fā)源于意大利，波及整個歐洲，它揭開了現(xiàn)代歐洲歷史的序幕，引領世界由封建主義時代向資本主義時代邁進。因此，恩格斯在《自然辯證法》“導言”中稱其“是一次人類從來沒有經(jīng)歷過的最偉大的、進步的變革”。

文藝復興使當時人們的思想發(fā)生了深刻的變化，啟蒙思想家們用政治自由對抗專制暴政，用信仰自由對抗宗教壓迫，用無神論來摧毀天主教權(quán)威，以“天賦人權(quán)”的口號來反對“君權(quán)神授”的觀點，用“人人在法律面前平等”來反對貴族的等級特權(quán)。先是有但丁、薄伽丘、達芬奇、哥白尼、伽利略、莎士比亞等一批文化和思想的巨匠，后來有伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭、狄德羅等一大批啟蒙思想家。他們就是以這些思想來啟發(fā)教育民眾，為英國資產(chǎn)階級革命、1789年的法國大革命以及美國的獨立戰(zhàn)爭奠定了思想基礎，成為資產(chǎn)階級革命的輿論前提，最終推翻封建主義的統(tǒng)治，進而建立資產(chǎn)階級的政權(quán)，使人類完成了由封建社會向資本主義社會的過渡。

中國的五四運動也是如此。五四運動是以1918年中國在巴黎和會上外交的失敗為導火線，所引發(fā)的一場反帝反封建的愛國運動，也是一場傳播民主和科學的新文化運動，更是中國的一次思想解放運動。它體現(xiàn)了追求真理、勇于解放的精神，引領中國由舊民主主義革命向新民主主義跨越，拉開了新民主主義革命的序幕，成為中國現(xiàn)代化建設進程中的一個轉(zhuǎn)折點。中國共產(chǎn)黨的誕生就是中華民族和中國人民特別是先進的無產(chǎn)階級思想解放的結(jié)果。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，馬克思主義理論與中國工人運動相結(jié)合產(chǎn)生了無產(chǎn)階級的政黨——中國共產(chǎn)黨。應該說沒有五四運動的思想解放，就沒有中國共產(chǎn)黨的成立，而中國共產(chǎn)黨的成立是一個“開天辟地的大事變” ，使中國革命的面貌煥然一新了。

二、解放思想推動了改革開放闊步前行

1978年開展的“真理標準問題大討論”是又一次大的思想解放運動，它拉開了改革開放的序幕。當年，鄧小平同志在中央工作會議上發(fā)表了題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話，他指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。鄧小平同志對于真理標準問題討論重大意義的評價，其實就是對于解放思想重要性的評價，這篇講話堪稱改革開放的宣言書、中國特色社會主義的宣言書，解放思想煥發(fā)出中國特色社會主義的磅礴力量。

回顧改革開放40年歷史，解放思想使我們國家興旺發(fā)達、繁榮富強，使中國特色社會主義呈現(xiàn)出勃勃生機。中國特色社會主義的發(fā)展進程就是一個不斷解放思想的過程。40年來，我們黨團結(jié)帶領全國各族人民不斷解放思想，探索形成了中國特色社會主義道路，推動中國發(fā)生了天翻地覆的變化。正如習近平總書記所指出的那樣：“中國人民堅持解放思想、實事求是，實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領的強大力量?！币脏囆∑酵緸榻艹龃淼闹袊伯a(chǎn)黨領袖帶領全黨全國各族人民著力實現(xiàn)了思想大解放。一是突破了個人崇拜，否定了“兩個凡是”，否定了無產(chǎn)階專政下繼續(xù)革命理論，把黨的工作重心重新拉回到經(jīng)濟建設中來，使我們重新回到正確的政治路線上來；二是突破了計劃經(jīng)濟的教條，沖破了“市場經(jīng)濟就是資本主義的”思想藩籬，提出了社會主義市場經(jīng)濟理論，并逐步完善；三是突破了單一的所有制，逐漸形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的共識。這一切都為改革開放提供了思想基礎和政治前提。正是通過解放思想，經(jīng)過40年砥礪奮進，今天的中國才成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，才創(chuàng)造了中國模式、中國奇跡！

三、解放思想吹響了走出龍江振興發(fā)展新路子的號角

為深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，中共黑龍江省委決定在全省領導干部中開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論。解放思想也是推動高質(zhì)量發(fā)展的開關，毫無疑問，這將有助于破解我省發(fā)展難題，奮力走出龍江振興發(fā)展的新路子。

首先，解放思想，有助于向經(jīng)濟建設這個中心聚焦發(fā)力，從根本上解決阻礙發(fā)展的問題。圍繞貫徹新發(fā)展理念開展討論，有助于深刻領會習近平總書記對我省提出的“全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”“兩座金山銀山”“積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”等重要要求；有助于深入貫徹總書記關于堅持新發(fā)展理念、深入推進東北振興重點工作等重大部署，進一步探索高質(zhì)量發(fā)展的新路子；有助于著力解決思路單一、理念陳舊落后、創(chuàng)新意識和動力不足、闖不出新路子、打不開新局面等問題。思想觀念不更新，問題就難從根部上解決，比如營商環(huán)境、金融環(huán)境和人才環(huán)境不優(yōu)等問題，都要先在黨政干部思想上解決問題。

其次，解放思想，有助于改革創(chuàng)新體制機制。圍繞改革創(chuàng)新開展討論，把改革作為破解發(fā)展難題的金鑰匙，有助于著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進國有企業(yè)改革、推進人才體制機制創(chuàng)新、推進民生領域改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，激發(fā)振興發(fā)展的強大動力，不斷形成推動經(jīng)濟發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。

最后，解放思想，有助于深刻領會習近平總書記關于“新時代東北振興全面振興、全方位振興”的重要要求。圍繞面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)開展討論，進一步深化省情認識。深刻領會習近平總書記關于“五個安全”戰(zhàn)略定位、黑龍江要成為維護國家糧食安全的一塊“壓艙石”，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設“排頭兵”等重要論述，著力解決思想僵化，機遇意識不強，對省情認識站位不高、定位不準，依賴資源優(yōu)勢盲目樂觀或被短板所困束手無策等問題。

解放思想，就是時時處處用新發(fā)展理念衡量工作，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢更充分釋放的振興發(fā)展之路。從這種意義上說，解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論吹響了破解我省發(fā)展難題奮力走出龍江振興發(fā)展新路子的號角，其思想先導作用將在實踐中一再表現(xiàn)出來。

(作者系黑龍江省社會科學院黨委副書記、編審)

以實踐自覺推進中國特色社會主義的發(fā)展——慶祝改革開放40周年

康渝生

1978年，黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放的歷史新時期。40年來，波瀾壯闊的改革開放運動造就了中國特色社會主義事業(yè)翻天覆地的變化。面對新時代中國特色社會主義所取得的巨大成就，我們不禁由衷地為實踐所創(chuàng)造的物質(zhì)奇跡所感慨，而且也進一步加深了對于實踐作為檢驗真理標準的理論認識。事實上，正是關于真理標準問題的大討論，將“實踐是檢驗真理的唯一標準”凝聚成全國各族人民的行動共識，從而奠定了改革開放的踐行圭臬?？偨Y(jié)40年來的發(fā)展經(jīng)驗，我們不僅要更加深入地推進改革開放，為新時代中國特色社會主義開拓更為廣闊的發(fā)展空間，還要遵循馬克思主義的實踐觀，進一步增強實踐自覺，鑄就更為精準的行動指南。

毋庸置疑，中國特色社會主義實踐的深入發(fā)展給我們提出了理論應與時俱進的客觀要求。在馬克思主義逐步中國化的歷史發(fā)展中，不斷將實踐經(jīng)驗升華到理論的高度，從而也不斷深化對于馬克思主義實踐觀的理解，這正是實踐賦予我們的重要理論任務。依據(jù)馬克思主義的實踐觀，梳理中國特色社會主義篳路藍縷的實踐進程，我們或可著眼如下三個方面，提振我們的實踐自覺，為迎接全面建成小康社會的艱巨挑戰(zhàn)作好充分的思想準備。

首先，在馬克思主義的理論視野中，所謂實踐，實際是指謂“許多個人的共同活動”。既不是某個人的單獨行為，也不是單純的生產(chǎn)勞動。馬克思曾經(jīng)明確將人的類特性概括為“自由的有意識的活動”，而不是勞動。在他看來，“勞動這種生命活動、這種生產(chǎn)生活本身對人來說不過是滿足一種需要即維持肉體生存的需要的一種手段”。事實上，簡單將實踐等同于勞動是有失偏頗的，作為“共同活動的方式”，實踐不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)方式，而且表現(xiàn)為生活方式。依據(jù)唯物史觀的理論邏輯，“人們用以生產(chǎn)自己的生活資料的方式……是這些個人的一定的活動方式，是他們表現(xiàn)自己生命的一定方式、他們的一定的生活方式”。由此可見，生產(chǎn)方式與生活方式在實踐中是統(tǒng)一的。當代中國共產(chǎn)黨人傳承了馬克思主義的這一基本理論，在中國特色社會主義的發(fā)展進程中始終堅持“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的政治主張，實現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)與提高生活的高度統(tǒng)一。黨的十九大精辟概括了新時代中國特色社會主義的社會主要矛盾，明確闡發(fā)了“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，更是體現(xiàn)了對于馬克思主義實踐觀的全新認識和深刻自覺。

其次，論及實踐自覺，絕不能簡單停留在對于馬克思主義哲學實踐范疇的理論解讀上，更為重要的是，進一步明確實踐對于事物發(fā)展進程的作用和意義。馬克思主義創(chuàng)始人不僅著眼于“共同活動方式”闡釋了人類實踐活動的內(nèi)涵，而且得出了“共同活動方式本身就是‘生產(chǎn)力’”的科學結(jié)論。作為馬克思主義哲學的奠基之作，《德意志意識形態(tài)》不僅深刻彰顯了“不是意識決定生活，而是生活決定意識”的致思邏輯，而且明確表述了“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活”的價值訴求。顯然，只有“能夠生活”，才能實現(xiàn)生活對于意識的決定作用。黨的十一屆三中全會以關于真理標準問題的討論為契機，以馬克思主義實踐觀為指導，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，作出了把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來和實行改革開放的戰(zhàn)略決策。四十年的實踐充分證明了中國特色社會主義是中國人民奔向繁榮富強的必由之路，中國特色社會主義所取得的巨大成就也夯實了我們增強實踐自覺的現(xiàn)實基礎。

第三，強化實踐自覺，推進中國特色社會主義的發(fā)展，必須關注實踐的歷史性和全面性。馬克思在論及實踐的作用和意義時，不僅提出了“人應該在實踐中證明自己思維的真理性”的認識論主張，而且著重強調(diào)“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”。我們堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”，其根據(jù)恰恰在于實踐是人類社會生活的本質(zhì)特征。在現(xiàn)實的社會生活中，絕不可企望一勞永逸，幻想一次實踐窮盡真理。當然，也不要試圖以偏概全，將局部的成功經(jīng)驗替代全面的實踐。誠如鄧小平所言：“不干，半點馬克思主義都沒有?！比祟惿鐣l(fā)展的歷史告訴我們，只有持之以恒的實踐活動才能造就時代的繁榮，成為社會進步的根本動力。毫無疑問，充分的理論自信是深刻的實踐自覺的前提，馬克思主義關于實踐問題的精辟闡釋為我們深化改革開放的實踐平添了理論底氣，而黨的十九大關于必須明確“全面深化改革總目標”的政治主張則充分展示著當代中國共產(chǎn)黨人不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設的實踐自覺。

總之，我們倡導實踐自覺，絕非局限于理論的領域“解釋世界”，而是要以馬克思主義實踐觀為指引，將“改變世界”的實踐活動進行到底。我們必須清醒地認識到，當代中國共產(chǎn)黨人所肩負的歷史使命依然任重道遠，改革開放的進程仍將崎嶇坎坷。不忘初心、砥礪前行無疑將成就中華民族的復興大業(yè)，也必將展現(xiàn)當代中國共產(chǎn)黨人以實踐自覺推進中國特色社會主義發(fā)展的思想新境界。

(作者系黑龍江大學哲學學院教授、博士研究生導師)

改革開放40年行政法治建設的成就、問題與展望

胡 東

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性新特征，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，標志著法治建設在國家戰(zhàn)略層面上得到了提升，是法治事業(yè)發(fā)展建設過程中的一個重要里程碑。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出了中國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會主義進入了新時代。在這個新的歷史節(jié)點，回顧改革開放40年中國的行政法治建設，系統(tǒng)總結(jié)其成就及經(jīng)驗，正視存在的問題和制約發(fā)展的瓶頸，并提出因應之道是新時代行政法治建設的重大課題，具有重要的理論意義和實踐價值。

一、改革開放40年來行政法治建設的成就

1949年新中國成立，我國的社會主義法制建設拉開序幕，從1978年到今天，改革開放40周年，我國的行政法治建設也從復蘇到全面發(fā)展走過了40年的歷程。在這短短的40年內(nèi)，我國行政法治建設在理論研究、實踐發(fā)展和價值理念上取得了重要的成果，推動了中國法治事業(yè)的全面進步。

(一)體系之筑——具有中國特色的行政法學理論體系日臻完善

我國的行政法治建設，歷經(jīng)改革開放40年發(fā)展，在行政法基礎理論與部門法理論探索方面取得了豐碩的研究成果，為推動中國行政法治實踐的發(fā)展奠定了堅實的理論基礎。在行政法基礎理論方面，形成了以“控權(quán)論”與“平衡論”為主導的兩大基礎理論范式。盡管這兩大基礎理論范式在具體的觀點上存在諸多不同，理論差異也較為明顯，但兩者都是以行政權(quán)和公民權(quán)或者說國家與公民之間關系的互動為基礎來構(gòu)建行政法理論，對我國行政法制度的完善起到了積極的推動作用。進入新的歷史時期，有關依法行政的理論探討和爭鳴，如依法行政和法治政府的內(nèi)涵、實現(xiàn)依法行政的體制和機制保障、依法行政與依法治國的關系、依法行政與市場經(jīng)濟的關系、行政權(quán)與司法權(quán)的關系、公共權(quán)力與公民權(quán)利的關系等基本理論問題，逐步形成了符合中國實際的依法行政理論框架。同時，教育、食品、藥品等部門行政法的研究方興未艾，豐富和拓展了行政法的研究范圍，也彰顯了行政法回應現(xiàn)實問題的理論自覺。

(二)制度之基——中國特色社會主義行政法律體系已經(jīng)形成

改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與加入WTO等因素的影響，法治的重要性日益凸顯。在多重動力的共同作用下，密集、迅速的立法和制度構(gòu)建成為行政法治建設的主旋律。在行政組織法方面，以《國務院組織法》《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《公務員法》等法律為基礎，初步構(gòu)建起了行政組織法體系；在行政行為法方面，以被稱為“行政三法”的《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》為基礎，初步形成了具有濃厚中國特色的行政行為法體系；在行政監(jiān)督與救濟方面，以《行政復議法》《行政訴訟法》《國家賠償法》為基礎，初步構(gòu)建起了較為通暢的行政監(jiān)督(救濟)法體系；在行政程序法方面，《湖南省行政程序規(guī)定》開地方政府制定行政程序規(guī)章之先河，是中國行政法治發(fā)展的重要有益探索。經(jīng)過40年的努力，中國的民主法制建設進入了新的階段，已經(jīng)建立起具有中國特色的行政法律體系和制度體系，初步實現(xiàn)了對行政權(quán)的有效規(guī)范。

(三)實踐之變——法治政府建設全方位推進

1993年，八屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》指出：“各級政府都要依法行政，嚴格依法辦事。一切公職人員都帶頭學法懂法，做執(zhí)法守法的模范”，從而在政府正式文件中確定了依法行政原則。1997年，黨的十五大明確提出了依法治國的方略。1999年，國務院召開全面推進依法行政大會，并發(fā)布了國務院關于全面推進依法行政的決定。2004年，國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，從政府轉(zhuǎn)變職能與行政管理體制改革、制度建設、法律實施等多個方面規(guī)定了我國實現(xiàn)依法行政的具體目標和措施。2007年，國務院制定了《政府信息公開條例》，信息公開使政府成為陽光下的政府，這是依法行政法治建設進程中最重要的舉措之一。2008年，國務院又發(fā)布了《關于加強市縣政府依法行政的決定》，要求地方政府特別是市縣政府要加強依法行政，使法治政府建設在地方取得扎實的基礎。2014年，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。2015年，中共中央、國務院印發(fā)《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》，提出到2020年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。通過一系列國家重要戰(zhàn)略部署，政府的各項活動全面納入法治軌道。

(四)理念之光——依法行政意識和公民法治觀念不斷增強

改革開放40年來，隨著行政法治事業(yè)不斷向縱深推進，公務人員普遍接受了依法行政的法治觀念，領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力不斷提升，法治成為國家公務人員的行為準則和普遍信仰。同時，社會公眾的法治意識也逐漸增強，公眾對于知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等公民權(quán)利的要求日漸高漲，監(jiān)督行政機關依法行政的自覺性和積極性顯著提升，尊法學法守法用法成為廣大人民群眾的共同追求。

二、行政法治建設存在的問題

改革開放40年來，我國的行政法治建設從弱到強，成就巨大?；仡?0年行政法治建設歷程，我們可以自信地說，現(xiàn)在比歷史上任何時候都更接近行政法治建設的目標。但是，也必須清醒地認識到，進入中國特色社會主義新時代，黨和國家的事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，對傳統(tǒng)的國家治理結(jié)構(gòu)和治理方式提出了新的要求，我國目前的行政法治建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，面臨愈加復雜的挑戰(zhàn)和任務。

首先，行政法治理論研究亟待拓展和豐富。行政法學理論體系面臨著傳統(tǒng)研究領域中亟待厘清的舊問題與新興研究領域亟需回應的新問題的雙重夾擊。傳統(tǒng)理論體系仍存在需要深入研究與明確之處，同時，面對新興事物的出現(xiàn)，行政理論研究亟需對其進行回應，比如對網(wǎng)約車的規(guī)制，對公權(quán)力與私權(quán)力合作的規(guī)范，對大數(shù)據(jù)的運用與共享方面的規(guī)范，等等。加強社會管理的法律理論研究，構(gòu)建社會管理格局下政府、社會及公眾的新型關系，不斷總結(jié)新的經(jīng)驗、方法及機制，進一步探索創(chuàng)新社會糾紛的解決機制等，都需要行政法學理論研究在未來發(fā)展中進一步作出梳理與回應。

其次，行政組織和行政程序法律制度仍有待完善。行政組織法中關于行政機關的機構(gòu)設置與權(quán)力配置仍需要進一步明確。同時，行政機關與事業(yè)單位、社會團體的主體定位、隸屬關系和公共職能的分配也需要在組織法中規(guī)范完善。此外，雖然我國行政法律體系已經(jīng)初步形成，但是從實體法與程序法的角度來看，我國行政程序缺乏統(tǒng)一規(guī)定，亟待制定《行政程序法典》并建立起成熟的行政程序法制度。

再次，行政執(zhí)法還有待進一步規(guī)范。近年來，公務人員的法治理念不斷增強，執(zhí)法能力和水平不斷提高，但有些領域還存在嚴重違法現(xiàn)象，例如在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、城市管理綜合執(zhí)法等領域，執(zhí)法不嚴、不規(guī)范的情況還大量存在，搞“專項整治”等運動式執(zhí)法習慣依然在某些執(zhí)法領域盛行，一些地方和部門為官不為、執(zhí)法懈怠等問題也比較嚴重，缺乏嚴格、科學的行政違法責任追究機制，糾錯和問責機制運行成效不佳。

最后，在權(quán)利救濟方面依然存在薄弱環(huán)節(jié)。權(quán)利救濟是中國傳統(tǒng)行政制度最大的軟肋，也是改革開放以來中國行政法制度進步呈現(xiàn)的最大亮點。但是，實踐中，我國權(quán)利救濟制度的實效還差強人意。行政復議、行政訴訟等權(quán)利救濟制度實際的公信力還很低，行政復議成為解決行政糾紛主渠道問題還沒有落地解決，信訪制度碎片化還很嚴重，行政訴訟制度的獨特優(yōu)勢作用尚未充分發(fā)揮出來。凡此種種，都說明我國公民權(quán)利救濟制度的完善還有很長的路要走。

三、未來行政法治建設的展望

(一)回應時代要求，著力完善中國特色行政法學理論體系

黨的十九大作出了我國已經(jīng)進入社會主義新時代的歷史論斷。在“四個全面”戰(zhàn)略布局之下，行政法學亟待回應新時代法治中國建設的重大理論需求，從中國實際出發(fā)，研究解決當下面臨的重大理論問題。如全面深化改革中的法律保障問題，法治與改革的關系問題，法治國家、法治政府、法治社會一體建設問題，社會主義法治的本質(zhì)特征、內(nèi)在要求、基本原則等。這些問題植根于中國法治建設的實際，關乎中國法治建設的獨特路徑和發(fā)展方向，需要用具有中國特色的法學理論予以解答。同時，亟需建構(gòu)“新行政法”以回應新興科技下的社會實踐對理論基礎的需求。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等一系列的新興科學技術(shù)既是行政法學科發(fā)展的重大機遇，也是當下和未來需要面臨的理論挑戰(zhàn)。

(二) 完善行政組織立法，推進行政程序立法，健全行政法治制度體系

推進行政法治的首要任務是完善行政組織立法。要從法律上規(guī)范行政機關的職能配置與機構(gòu)設置，明確不同行政主體間的關系、定位與公共職能。同時，經(jīng)過多年努力，制定統(tǒng)一行政程序法典的時機條件已經(jīng)成熟，以《湖南省行政程序規(guī)定》為先導，我國已經(jīng)制定頒布十余部地方行政程序規(guī)定。多地的“先行先試”已為國家統(tǒng)一立法積累了足夠經(jīng)驗。要將制定統(tǒng)一的行政程序法典納入立法計劃，樹立行政人員和社會公眾重視程序的觀念，集中解決行政程序規(guī)則的缺位問題，確保行政程序法治的統(tǒng)一。

(三) 深入推進依法行政，加快建設法治政府，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

關注現(xiàn)實問題、回應現(xiàn)實需求是行政法學研究的重要使命，也是中國行政法學能夠長期保持生命力的一條主要經(jīng)驗。當前，全面建成小康社會進入決勝階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，所面臨的利益和矛盾風險挑戰(zhàn)錯綜復雜，在新的歷史條件下的行政法治建設要改變傳統(tǒng)的管制框架下的“命令-服從”式行政活動機制，建立更開放包容的治理框架，更多地應用多元主體合作共治的社會治理模式，更加關注行政相對人在行政過程中的參與，重視社會組織、行業(yè)協(xié)會等社會中間力量的功能和作用的發(fā)揮。

(四) 增強法治意識，營造良好法治氛圍

各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。各級領導干部對于法治的認知不能僅僅停留于表面，不能止步于“按照法律條文辦事”，還應當進一步認識到法治作為治國理政基本方式的價值所在，從內(nèi)心深處認同法治、信仰法治、崇尚法治。學校要承擔起教育責任，保證青少年接受高質(zhì)量的法治教育。社會媒體應當宣傳正確的法治觀念，做到理性傳播，確保全社會形成良好的法治氛圍，厚植法治文化。

(作者系黑龍江大學法學院教授、博士研究生導師)

改革開放40年黑龍江經(jīng)濟學科發(fā)展建設成就回顧

焦方義

早在改革開放之初，黑龍江大學的熊映悟先生就以其在生產(chǎn)力經(jīng)濟學研究方面的突出貢獻和顯著特色在全國享有盛譽，在全國經(jīng)濟學界產(chǎn)生了重要影響，在國際上也具有知名度，獲得世界生產(chǎn)力科學院院士榮譽。熊映悟先生的重要觀點之一是經(jīng)濟學不但要研究生產(chǎn)關系、更要研究生產(chǎn)力，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一關系中，生產(chǎn)力處于矛盾的積極的、主導的方面，生產(chǎn)關系的變革是經(jīng)常的、不間斷的，變革生產(chǎn)關系不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平，不能照搬照抄其他國家的模式。這些觀點在改革開放之初不能被一些人理解，現(xiàn)在看是完全符合當時我國生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系現(xiàn)實的，也符合鄧小平提出的“三個有利于”。以熊映悟先生為領軍人物，黑龍江大學經(jīng)濟學科的研究團隊對生產(chǎn)力經(jīng)濟學進行潛心研究，取得一系列重要成果，熊映悟主編的《生產(chǎn)力經(jīng)濟學原理》獲得我國經(jīng)濟學界最高榮譽——第三屆孫冶方經(jīng)濟科學獎著作獎。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，無產(chǎn)階級在取得政權(quán)后要大力發(fā)展生產(chǎn)力，盡快增加生產(chǎn)力總量，為新生的社會主義生產(chǎn)關系奠定堅實的物質(zhì)基礎，并創(chuàng)造出比資本主義更快的經(jīng)濟增長速度，以充分體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。在改革開放初期，針對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制對生產(chǎn)力發(fā)展的嚴重束縛，鄧小平同志指出，社會主義不僅要大力發(fā)展生產(chǎn)力，而且還要通過全面深化經(jīng)濟體制改革和對外開放解放生產(chǎn)力，他要求把發(fā)展生產(chǎn)力和解放生產(chǎn)力兩個方面都要講全了，不能只講一個方面，不講另一個方面，并把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的本質(zhì)規(guī)定。

這些思想上的解放和先導作用推動中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的研究對象從馬克思《資本論》確定的聯(lián)系生產(chǎn)力研究生產(chǎn)關系發(fā)展到研究生產(chǎn)力并變革生產(chǎn)關系，既要深化改革，變革不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系來解放生產(chǎn)力，也要激發(fā)內(nèi)生動力發(fā)展生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力。

20世紀末，熊映悟先生提出綠色生產(chǎn)力的理念，在當時是非常超前的，后來才有由粗放式發(fā)展方式向集約式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、樹立科學發(fā)展觀等觀點的提出。黨的十九大后中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟由高速發(fā)展階段進入高質(zhì)量發(fā)展時代，針對我國綠色發(fā)展的新要求和人民群眾對美化生態(tài)環(huán)境的新期盼，習近平總書記進一步提出保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，從而把生產(chǎn)力的內(nèi)涵拓展為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力。今天看，熊映悟先生當時提出的綠色生產(chǎn)力理論具有相當?shù)某耙庾R，揭示了人與自然和諧相處的深邃思想。

黑龍江大學焦方義同志領銜的研究團隊在東北老工業(yè)基地調(diào)整改造、東北老工業(yè)基地振興發(fā)展、老工業(yè)基地國有企業(yè)改革等方面作了長期、深入的研究，認為東北振興關系到國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國家糧食安全、國防安全、能源安全、生態(tài)安全和產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略，東北經(jīng)濟的癥結(jié)是歷史、現(xiàn)實、國際、國內(nèi)因素共同作用形成的，解決東北老工業(yè)基地體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念等問題既需要激發(fā)內(nèi)生動力，又需要國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。東北經(jīng)濟問題是我國發(fā)展不平衡、不充分的一種體現(xiàn)，我們要立足新時代、尋找新坐標、新方位、新路徑，凝聚新動能，取得新突破。2003年該團隊提出國有企業(yè)改革的核心是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新；國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的關鍵是引入戰(zhàn)略投資者，實行混合所有制，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；國有企業(yè)制度創(chuàng)新的前提是解決好債務、職工安置、社會負擔等問題。經(jīng)過不懈努力，該團隊在東北經(jīng)濟振興發(fā)展領域取得了一系列重要成果。焦方義同志先后主持國家社科基金重點項目《新東北振興與俄羅斯遠東開發(fā)開放戰(zhàn)略互動研究》、教育部重大課題《東北老工業(yè)基地資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)研究》、國家社科基金《傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)走新型工業(yè)化道路研究》等重要課題，在重要期刊上發(fā)表“論東北老工業(yè)基地的比較優(yōu)勢與結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略”“老工業(yè)基地調(diào)整改造與中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”等學術(shù)論文。

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展建設，黑龍江省經(jīng)濟學科在各屆同仁的共同努力下取得了長足進步。目前黑龍江省共有普通高等學校81 所，其中本科院校39 所，基本都設有經(jīng)濟類學科與專業(yè)；普通高校經(jīng)管類專業(yè)在校本科生11 294人、碩士研究生5 984人、博士研究生1 027人；從事經(jīng)濟學教學科研的教師2 021人，其中教授319人、副教授723人、講師780人、助教128人、其他71 人。經(jīng)過不懈努力，黑龍江省理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學均具有一級學科碩士、博士學位授與權(quán)，擁有龍江振興發(fā)展研究中心等與經(jīng)濟學科相關的省級重點智庫，建成經(jīng)濟學省級重點學科、經(jīng)濟學省級領軍人才梯隊等重要平臺。面對當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源城市轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的大背景，全面加強經(jīng)濟類學科建設，提高學科高層次人才培養(yǎng)能力，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論、重大現(xiàn)實問題研究，對于認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全面有效落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的講話精神和視察我省指示精神，具有重要意義；對于提高政府經(jīng)濟、社會管理水平和企業(yè)家經(jīng)營管理能力，對于提高龍江市場化程度、增強市場經(jīng)濟意識，加快新時代現(xiàn)代化新龍江建設，具有重要意義。

加速開放型學科與外向型經(jīng)濟的互動融合，提高黑龍江省經(jīng)濟類學科、專業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。特別是“一帶一路”和對俄合作項目建設中的政策溝通、設施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通等方面，提供有效方案和建議。黑龍江省在對俄研究方面具有歷史、地緣、傳統(tǒng)優(yōu)勢。2018年9月25日至26日習近平總書記來黑龍江視察時指出，黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展中主要存在四個短板，分別是體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念。在深入推進東北振興座談會上習近平明確指出東北經(jīng)濟發(fā)展面臨的六項主要任務，即以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎全面社會改革；以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力；科學統(tǒng)籌精準施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；加強生態(tài)建設和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢；深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地；更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果?？梢哉f總書記對東北存在的問題診斷精準，提出的措施對癥合理。經(jīng)濟學研究也要樹立問題導向，如何補齊龍江經(jīng)濟發(fā)展“四個短板”，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、有效實施“六大”重點任務，實現(xiàn)龍江全面振興、全方位振興是未來我省經(jīng)濟學科、專業(yè)全體同仁的努力方向，相應的我省經(jīng)濟學科重點研究領域也應該向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深度融入“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟走廊、綠色生態(tài)發(fā)展、東北亞區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作、促進東北全面振興全方位振興等方向傾斜。做好這些領域的研究既能體現(xiàn)中國特色社會主義經(jīng)濟學的學科體系、學術(shù)體系、話語體系要求，又能有效支撐國家戰(zhàn)略需求、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，突出龍江經(jīng)濟研究特色。近年來黑龍江大學、黑龍江省社會科學院等單位在對俄經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、人才培養(yǎng)、科學研究等方面取得了顯著成績，一些智庫報告、決策建議引起省委、省政府領導高度重視，納入決策內(nèi)容中。