[摘 要]隨著經(jīng)濟發(fā)展、資源短缺與環(huán)境污染的矛盾日趨尖銳，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼顧的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成為研究的重點。企業(yè)生態(tài)化是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的載體，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的內(nèi)部小循環(huán)。EPR制度是企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的保障。在闡釋EPR對企業(yè)責(zé)任設(shè)計機理的基礎(chǔ)上，得出EPR制度和企業(yè)生態(tài)化具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，并從內(nèi)部邏輯和外部邏輯的角度闡述EPR制度是企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的必然，最后得出基于EPR制度的企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的四個微觀路徑。

[關(guān)鍵詞]EPR制度；企業(yè)生態(tài)化；循環(huán)經(jīng)濟

[中圖分類號]F270.7

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）08-0109-04

Abstract： The development of circular economy has been the emphasis for research with increasing fierce contradictions among economic development， resource shortage and environmental pollution. Enterprise ecology is the carrier of the development of circular economy. Enterprise ecology is also the small internal circulation of enterprise who develops circular economy. EPR system is the guarantee of enterprise ecology. The article holds EPR system and enterprise ecology have intrinsic correlation based on the design mechanism of EPR to corporate responsibility. Then the article demonstrates the EPR system is the necessity of enterprise developing circular economy from internal logic and external logic. The article finally obtains four micro paths of enterprise ecology based on EPR system.

Keywords： EPR System； Enterprise Ecology； Circular Economy

[作者簡介]欒新鳳（1982-），女，博士研究生，助理研究員，研究方向：生產(chǎn)者延伸責(zé)任和物流與供應(yīng)鏈管理。

[基金項目]河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究青年項目“基于生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的廢棄物治理策略研究”（項目編號：SQ161011）。

經(jīng)濟資源短缺和環(huán)境污染加劇是全球經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為解決經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境問題的有效方法。而生產(chǎn)者延伸責(zé)任制是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度保障，是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求，對我國當前的供給側(cè)改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。它將消費者或政府的廢棄物管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給企業(yè)，迫使企業(yè)將環(huán)境成本內(nèi)部化，以有效解決廢棄物對環(huán)境所產(chǎn)生的污染。生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的最終目標——產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染，從根本上解決產(chǎn)品環(huán)境污染問題。企業(yè)生態(tài)化本質(zhì)上是一種實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，要求企業(yè)盡量抑制廢棄物的產(chǎn)生，把廢棄物作為資源進行循環(huán)利用。EPR制度是實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)化發(fā)展目標的保障?，F(xiàn)有企業(yè)生態(tài)化研究多集中于企業(yè)生態(tài)化的評價研究、模式研究和某一行業(yè)的研究，從EPR制度的視角研究較少。本文基于EPR制度視角探究企業(yè)生態(tài)化發(fā)展微觀路徑，拓展企業(yè)生態(tài)化發(fā)展研究。

一、EPR對企業(yè)責(zé)任的設(shè)計機理

生產(chǎn)者延伸責(zé)任（Extended Producer Responsibility①，簡稱EPR）的概念最早由瑞典環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家Thomas Lindhqvist提出，是指產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)對產(chǎn)品整個生命周期的環(huán)境影響負責(zé)，特別是為了降低對環(huán)境的不利影響，應(yīng)對產(chǎn)品的消費后階段承擔(dān)回收、循環(huán)和最終處置責(zé)任。作為一種科學(xué)的環(huán)境保護戰(zhàn)略，在實踐中，EPR得到了世界各國的廣泛接受和推廣，形成生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，即EPR制度。

EPR制度以現(xiàn)代環(huán)境管理原則實現(xiàn)產(chǎn)品系統(tǒng)環(huán)境性能的改善，是傳統(tǒng)“污染者付費原則”的深化和延伸。它要求生產(chǎn)者不僅要對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染負責(zé)，而且要對產(chǎn)品的整個生命周期（包括生產(chǎn)過程和生命結(jié)束階段）負責(zé)，尤其是對EOL（End of Life）產(chǎn)品的回收、拆卸、監(jiān)測、再利用、再循環(huán)和廢棄處理，從而實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護。

從循環(huán)經(jīng)濟視角看，EPR制度改變了傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性經(jīng)濟增長模式，遵循“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)循環(huán)發(fā)展模式，以“低消耗、低排放、高效率”取代了“高消耗、高投入、高廢棄、高污染”的發(fā)展模式，是市場機制下循環(huán)經(jīng)濟有效實施的制度保障，能解決廢棄物引起的環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的和諧發(fā)展，最終實現(xiàn)“最佳生產(chǎn)、最適消費、最少廢棄”的可持續(xù)發(fā)展目標（如圖1）。

Thomas教授對企業(yè)（即生產(chǎn)者）設(shè)計了五種生產(chǎn)者延伸責(zé)任（見表1）。

由表1可知，五種生產(chǎn)者延伸責(zé)任是與“污染者付費原則”相一致的，本質(zhì)是對產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)及其對應(yīng)的環(huán)保責(zé)任的重新界定，能夠節(jié)約交易成本、預(yù)防污染、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。生產(chǎn)者以所有權(quán)責(zé)任為基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟責(zé)任和物質(zhì)責(zé)任實質(zhì)參與負責(zé)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收到最終處理的所有過程，并負有環(huán)境損害和信息披露的責(zé)任。

EPR制度在不同國家有不同的應(yīng)用形式，對企業(yè)的責(zé)任設(shè)定也有所修改和完善。瑞士在1998年頒布的《電器和電子設(shè)備歸還、回收和處理條例》規(guī)定，消費者、制造者或進口商、銷售商和處理商都必須承擔(dān)相應(yīng)的回收和處理責(zé)任。銷售商必須免費回收消費者返還的與他們銷售同類型的電器電子產(chǎn)品，且這些電器電子產(chǎn)品不受品牌的限制。制造商和進口商必須免費從消費者或銷售商手中回收由他們制造或進口的電器電子產(chǎn)品。美國在1996年對EPR進行了修改，將“Extended Producer Responsibility”（生產(chǎn)者延伸責(zé)任）改為“Extended Product Responsibility”（產(chǎn)品責(zé)任延伸），強調(diào)制造商、供應(yīng)商和產(chǎn)品處置者共同承擔(dān)產(chǎn)品及其廢物對環(huán)境的影響責(zé)任。2012年歐盟頒布了新WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment （WEEE） Directive簡稱）指令（2012/19/EU）。新WEEE指令對生產(chǎn)者生態(tài)設(shè)計責(zé)任有新變化。老WEEE指令（2002/96/EC）只是鼓勵生產(chǎn)者在電子電器設(shè)備的設(shè)計和生產(chǎn)中考慮便于廢舊電子電器的拆解和回收，特別是WEEE、元件和材料的再使用和再循環(huán)；新WEEE指令對生產(chǎn)者的“生態(tài)設(shè)計要求”做了明確要求，并特別強調(diào)了產(chǎn)品及零部件的再使用，提到“生產(chǎn)者不能由于特殊的設(shè)計特點或制造工藝而阻礙WEEE的再使用。”新WEEE指令還增加了鼓勵生產(chǎn)者承擔(dān)關(guān)于WEEE從家庭到收集點過程所產(chǎn)生費用的條款。

可見，無論怎么修改和完善EPR制度，都沒有離開責(zé)任追加以實現(xiàn)廢棄物的回收、再循環(huán)、處理和處置的目的。

二、基于EPR制度的企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的內(nèi)外邏輯

國內(nèi)外學(xué)者的觀點及其研究成果認為企業(yè)生態(tài)化是指企業(yè)經(jīng)營者具有把企業(yè)建成生態(tài)企業(yè)的意識和謀略，是促進企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益最優(yōu)化的一種生態(tài)化經(jīng)營理念。它要求企業(yè)通過運用綠色技術(shù)多層次地循環(huán)利用自然資源，最大限度地減少乃至消除由生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物對環(huán)境造成的污染，達到企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益共贏的目標。企業(yè)生態(tài)化發(fā)展本質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)。

（一）EPR制度和企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

生產(chǎn)者延伸責(zé)任是可持續(xù)發(fā)展的一項重要策略，也是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本?；贓PR制度下的企業(yè)生態(tài)化發(fā)展主要是指企業(yè)微觀層面上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時采用生產(chǎn)者延伸責(zé)任制模式的生態(tài)化發(fā)展。

企業(yè)生態(tài)化和生產(chǎn)者延伸責(zé)任制都是針對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染、資源短缺矛盾的，都以閉環(huán)物質(zhì)循環(huán)來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，都需要對廢棄物進行相關(guān)回收管理及處理。兩者具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。循環(huán)經(jīng)濟是EPR制度的指導(dǎo)思想，EPR制度是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度保障。企業(yè)生態(tài)化是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的微循環(huán)，是一種企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)營理念，其在實踐中的具體運作需要EPR制度的保障。

（二）基于EPR制度的企業(yè)生態(tài)化發(fā)展外部邏輯

1.政府的宏觀管理行為驅(qū)動

根據(jù)“環(huán)境庫茲涅茨曲線”規(guī)律，環(huán)境污染程度與經(jīng)濟增長之間存在倒U型關(guān)系：隨著經(jīng)濟增長和收入水平的提高，環(huán)境質(zhì)量在初始發(fā)展階段呈惡化趨勢，當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，環(huán)境惡化的態(tài)勢達到頂點后環(huán)境質(zhì)量趨于改善。但是環(huán)境質(zhì)量的改善不是自發(fā)形成的，隨著對“環(huán)境庫茲涅茨曲線”規(guī)律的再認識，發(fā)現(xiàn)了環(huán)境保護的“黃金定律”：這就是西方發(fā)達國家實現(xiàn)環(huán)境保護的過程中，經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間存在較為通暢的傳導(dǎo)關(guān)系。因此，政府需要發(fā)揮“看得見的手”作用，通過制度/政策安排將企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境成本內(nèi)部化，改革資源環(huán)境價格，而后通過市場機制的價格機制和競爭機制來進行資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)環(huán)境成本和經(jīng)濟產(chǎn)出的動態(tài)均衡，最終達到“環(huán)境庫茲涅茨曲線”效果，使經(jīng)濟環(huán)境和諧共存。

EPR制度就是這樣一種安排，通過政府制定的法律法規(guī)政策，引導(dǎo)或?qū)驈U棄物的處理處置責(zé)任由政府轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者（即企業(yè)）身上，迫使企業(yè)為了實現(xiàn)利潤最大化而不得不樹立綠色意識，通過技術(shù)研發(fā)等各種措施承擔(dān)生產(chǎn)者延伸責(zé)任，提高資源利用率，促進廢棄產(chǎn)品的回收和再資源化利用。

2.跨越綠色貿(mào)易壁壘的需要

綠色貿(mào)易壁壘，又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一國以可持續(xù)發(fā)展和保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保制度和標準，對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙，限制進口，以實現(xiàn)保護本國市場為目的的新型非關(guān)稅壁壘。如新WEEE指令（2012/19/EU）的頒布對出口歐盟的企業(yè)影響較大的兩個因素為回收利用率提高和生產(chǎn)者責(zé)任擴大。以某企業(yè)品牌或貼牌的電視機/房間空調(diào)器/電冰箱的出口為例（出口歐盟比重占出口比重分別為25%、25%和10%），新WEEE指令（2012/19/EU）擴大生產(chǎn)者責(zé)任，提高回收利用率，對出口企業(yè)的影響很大。由此，相關(guān)出口企業(yè)為了跨越綠色貿(mào)易壁壘需要解決廢舊家電的回收、拆解和再利用處理問題。

3.消費者的影響

經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源的日益減少與自然環(huán)境的急劇惡化改變了人們的思維方式、價值觀念和消費行為。消費者環(huán)保意識增強，重視生活質(zhì)量，偏好無污染、少能耗的綠色產(chǎn)品。這極大地影響了企業(yè)的行為，迫使企業(yè)不得不改變經(jīng)營理念，將生態(tài)環(huán)保思維納入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，增強企業(yè)的市場生態(tài)競爭力。

4.市場競爭需要

產(chǎn)品生命周期的快速縮短迫使企業(yè)不斷進行技術(shù)研發(fā)，增強市場競爭力，贏得生存空間。根據(jù)微笑曲線理論，微笑曲線兩邊的研發(fā)設(shè)計和運營服務(wù)利潤空間大，故企業(yè)市場競爭過程中應(yīng)朝著這兩個方向發(fā)展。企業(yè)一方面應(yīng)加大環(huán)保、節(jié)能科技投入，進行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，另一方面應(yīng)提供綠色消費服務(wù)和營銷，增強企業(yè)市場競爭力，促進企業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

（三）基于EPR制度的企業(yè)生態(tài)化發(fā)展內(nèi)部邏輯

1.企業(yè)追逐利益需要

企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展微觀層面的主體，以追求利潤最大化為目標。企業(yè)生態(tài)化發(fā)展與企業(yè)利益息息相關(guān)，承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的企業(yè)，更容易同政府、媒體及公眾建立良好關(guān)系，獲得更多支持，有正面宣傳效應(yīng)。

企業(yè)在生態(tài)化發(fā)展過程中通過對產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，引進新技術(shù)、新工藝并采取生態(tài)化管理生產(chǎn)綠色無污染產(chǎn)品，增加產(chǎn)品市場份額，提高產(chǎn)品售價，獲取高額利潤。EPR制度下的企業(yè)生態(tài)化發(fā)展是一種閉環(huán)循環(huán)，要求企業(yè)對售出的產(chǎn)品進行回收、再使用和再循環(huán)，以節(jié)約資源，降低成本，增加利潤。利益是企業(yè)生態(tài)化發(fā)展最主要的內(nèi)部邏輯起點，其它的都是在利益驅(qū)動的前提下產(chǎn)生的。利益驅(qū)動力在企業(yè)生態(tài)化發(fā)展全過程中起著主導(dǎo)作用，從某種意義上說，外部邏輯中除政府宏觀管理行為的驅(qū)動外，其他外部邏輯都是為企業(yè)利益服務(wù)的。

2.企業(yè)家的綠色價值觀驅(qū)動

全球范圍內(nèi)的資源衰竭和環(huán)境急劇惡化導(dǎo)致人們的價值觀發(fā)生變化，從以人類為中心對自然資源和環(huán)境無節(jié)制的開發(fā)和破壞的價值觀到人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的綠色價值觀。新的價值觀激發(fā)了企業(yè)家的環(huán)境責(zé)任意識和使命感，使企業(yè)自覺承擔(dān)生產(chǎn)者延伸責(zé)任，進行企業(yè)生態(tài)化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、資源和環(huán)境的有機統(tǒng)一。

（四）基于EPR制度的企業(yè)生態(tài)化發(fā)展內(nèi)外邏輯關(guān)系

企業(yè)家的價值觀是企業(yè)文化的核心和靈魂，決定了企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營行為，是企業(yè)的精神追求。綠色價值觀產(chǎn)生綠色經(jīng)營理念，讓企業(yè)逐漸樹立綠色環(huán)境意識，采用綠色科技進行生產(chǎn)，促進企業(yè)生態(tài)化發(fā)展。而利益是企業(yè)樹立綠色意識，采用技術(shù)研發(fā)等各種措施提高資源利用率，促進廢棄產(chǎn)品回收和再資源化利用的起因，是企業(yè)的物質(zhì)追求。綠色價值觀和追逐利益共同構(gòu)成了企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的內(nèi)因，起決定性的作用。其他的政府宏觀管理行為、跨越綠色貿(mào)易壁壘、市場競爭及消費者影響都是外因。內(nèi)因決定外因，企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的內(nèi)外邏輯關(guān)系如圖2所示。

三、基于EPR制度的企業(yè)生態(tài)化發(fā)展微觀路徑

企業(yè)的生態(tài)化發(fā)展要正確處理企業(yè)與資源及環(huán)境、企業(yè)與自然社會的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)自身的內(nèi)部循環(huán)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。而EPR制度從各個方面規(guī)定了企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)生產(chǎn)者延伸責(zé)任，融合了末端產(chǎn)品治理和清潔生產(chǎn)這兩大污染控制手段。

（一）源頭預(yù)防——生態(tài)設(shè)計

生態(tài)設(shè)計是指將環(huán)境因素納入設(shè)計之中，從而幫助確定設(shè)計的決策方向。產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計要求在產(chǎn)品開發(fā)的所有階段均考慮環(huán)境因素，通過設(shè)計上的改進，使產(chǎn)品在整個生命周期中對環(huán)境的影響降低到最低以達到企業(yè)生態(tài)化的目的。生態(tài)設(shè)計通過把降低能耗、易于拆卸回收，再生利用和保護生態(tài)、環(huán)境與保證產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和成本的要求融入產(chǎn)品設(shè)計，最終實現(xiàn)提高產(chǎn)品資源利用率，降低產(chǎn)品生命周期成本和產(chǎn)品環(huán)境生態(tài)影響最小化的目的。生態(tài)設(shè)計把環(huán)境保護的理念從末端治理轉(zhuǎn)移到污染預(yù)防理念上，是生產(chǎn)者延伸責(zé)任的根本，是解決產(chǎn)品對環(huán)境污染問題的最終途徑。

（二）綠色過程——清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是一種生態(tài)生產(chǎn)方式，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)角度看，它是生態(tài)工業(yè)的基本形式，是實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的最佳模式。從微觀角度看，它是企業(yè)實現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)的實現(xiàn)形態(tài)，使企業(yè)在生態(tài)化建設(shè)中成為主體地位，真正成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的微觀主體。清潔生產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)形式的統(tǒng)一體，改變了企業(yè)污染末端控制的格局。清潔生產(chǎn)雖然涉及生產(chǎn)的全過程控制和產(chǎn)品生命周期的全過程控制，但通常是指對生產(chǎn)的全過程控制，即強調(diào)在生產(chǎn)過程中采用先進技術(shù)和工藝，提高資源利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放，跨越企業(yè)清潔生產(chǎn)的生產(chǎn)審核階段，使企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的同時增強企業(yè)競爭力。

（三）末端產(chǎn)品治理——廢棄物回收

企業(yè)生態(tài)化發(fā)展本質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。這需要構(gòu)建閉環(huán)物質(zhì)循環(huán)改變以往治理環(huán)境污染的末端產(chǎn)品治理方法，也即進行廢棄物的回收、再利用和再循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物中可再利用資源的充分循環(huán)，降低成本。在循環(huán)利用資源網(wǎng)絡(luò)方面，企業(yè)在生態(tài)化發(fā)展的過程中可以選擇通過售后服務(wù)體系，采用以舊換新、差價補償?shù)绒k法，對自身企業(yè)的可循環(huán)利用產(chǎn)品進行回收利用。這樣既降低了成本，也刺激銷量并提升了企業(yè)形象。企業(yè)生態(tài)化發(fā)展中也可委托第三方或者組建生產(chǎn)者責(zé)任組織進行廢棄物回收，并在廢棄物回收、資源循環(huán)信息方面進行共享，以實現(xiàn)成本最小化。

（四）環(huán)境標準化管理——ISO14001環(huán)境管理體系

環(huán)境管理體系結(jié)合了環(huán)境保護意識和先進的管理模式，強調(diào)了污染預(yù)防的原則，這與EPR思想不謀而合。ISO14001標準促使企業(yè)生態(tài)化過程中將環(huán)境因素納入整個生產(chǎn)經(jīng)營活動，循環(huán)利用廢棄物，節(jié)約資源，降低成本，加強員工環(huán)境意識，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平，樹立企業(yè)形象，適應(yīng)激烈的市場競爭。

概言之，企業(yè)通過在產(chǎn)品的全生命周期建立實施ISO14001環(huán)境管理體系來達到支持環(huán)境保護、預(yù)防污染和持續(xù)改進的目標，并通過取得第三方認證機構(gòu)的形式，向外界證明其環(huán)境管理水平和企業(yè)生態(tài)化發(fā)展的經(jīng)營思想，從而增強企業(yè)的市場競爭力。

[注釋]

①Extended Producer Responsibility的中文翻譯有：生產(chǎn)者延伸責(zé)任或生產(chǎn)者責(zé)任延伸或延伸生產(chǎn)者責(zé)任。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬琳）