○ 李景治

(中國人民大學(xué) 國際關(guān)系學(xué)院， 北京 100872)

改革的根本目的，是克服傳統(tǒng)社會主義的弊端，改革與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，激發(fā)黨和國家機關(guān)的活力，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進民生改善、社會進步、國家富強。中國改革開放是一場深刻的革命，又是社會主義制度的自我完善，而不是全面否定社會主義制度。這就決定了改革開放的艱巨性和復(fù)雜性，決定改革開放必然遇到各種各樣的思想阻力和障礙。中國改革開放之所以能夠歷經(jīng)艱難曲折而取得成功，首先取決于我們始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，正確認(rèn)識改革開放的重大理論和實踐問題，為改革開放掃除了思想障礙?！皼]有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，有效化解前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)?！薄?〕

一、堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為實事求是地認(rèn)識問題和解決問題奠定了思想基礎(chǔ)

“文革”結(jié)束，百廢待興，中國向何處去，這一嚴(yán)峻問題不可回避地擺在黨和人民面前。而正確認(rèn)識和評價此前黨的路線、方針政策就成為當(dāng)務(wù)之急。其關(guān)鍵在于樹立正確的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。由理論檢驗理論，用方針政策檢驗方針政策，很難得出正確的結(jié)論。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)論斷的提出并成為全黨全國人民的共識，為確立解放思想、實事求是的思想路線，為推進改革開放，奠定了思想基礎(chǔ)。

新中國成立后，逐漸走上社會主義道路。社會主義建設(shè)取得了巨大成就。但是20世紀(jì)50年代中期之后，我們黨對社會主義建設(shè)產(chǎn)生了一些錯誤的認(rèn)識。認(rèn)為社會主要矛盾依然是無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾，黨要堅持以階級斗爭為綱，堅持無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命，重點整肅走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派。在此基礎(chǔ)上形成的極左路線越來越嚴(yán)重，最終導(dǎo)致“文革”災(zāi)難。同時，我們沒有搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義。認(rèn)為社會主義建設(shè)可以脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平和需要，單純變革生產(chǎn)關(guān)系，片面追求生產(chǎn)資料所有制的公有化程度，就可以很快建成社會主義、走向共產(chǎn)主義。這種“急于過渡”“窮過渡”的指導(dǎo)思想，不僅沒有促進生產(chǎn)力的發(fā)展，反而阻礙乃至破壞了生產(chǎn)力的發(fā)展，致使民生得不到明顯改善，社會主義優(yōu)越性得不到充分展示。

由于爭議涉及對毛澤東思想、毛澤東本人以及社會主義建設(shè)的評價，不解放思想、堅持實事求是的原則，就不可能得出符合實際的結(jié)論。事實上，有些人主張我們應(yīng)當(dāng)按既定方針辦，堅持無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命，并提出“兩個凡是”。顯而易見，堅持“兩個凡是”，就無法糾正黨的路線、方針政策的錯誤，就無法制定符合社會主義建設(shè)需要的正確路線和方針政策。面對這種情況，剛剛出來工作的鄧小平就提出，毛澤東思想的精髓是實事求是。理論界重新提出“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的觀點，這一觀點是馬克思主義、毛澤東思想的基本觀點，并不是新鮮看法。只不過由于錯誤的思想路線和唯心主義的觀念使之被淡忘。重新提出這個觀點的重大意義在于，使我們堅持用實踐檢驗黨的路線、方針政策正確與否，檢驗社會主義建設(shè)的成就與失誤，從中得出符合實際的結(jié)論，以明確前進方向?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的問題一旦提出，立即在全黨全國引起熱烈討論和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但一些人堅持“兩個凡是”的觀點，否定壓制“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的討論。這樣理論問題的討論和爭議，就成為重大政治問題。在這關(guān)鍵時刻，鄧小平旗幟鮮明地支持關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，肯定“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的觀點，否定“兩個凡是”的看法。這就使全黨和全國擺脫了“兩個凡是”的束縛，真正解放思想、實事求是地思考問題、解決問題。因此可以說，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論是解放思想的開端，也是改革開放的先聲。

解放思想的結(jié)果，我們開始實事求是地看待和評價社會主義建設(shè)中存在的嚴(yán)重問題，否定了以階級斗爭為綱、無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的錯誤路線特別是“文革”。黨的十一屆三中全會，確立了解放思想、實事求是的思想路線，把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，決定進行改革開放。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了黨的一個中心、兩個基本點的基本路線。這就為中國社會主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，為改革開放明確了方向和道路。實踐證明，黨的十一屆三中全會所確立路線和方針政策是正確的、切實可行的。實踐也證明，“沒有解放思想，我們黨就不可能在十年動亂結(jié)束不久作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史決策，開啟我國發(fā)展的歷史新時期?！薄?〕

馬克思主義是社會主義建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是改革開放的行動指南。但是，它不可能為解決具體問題提供現(xiàn)成答案。鄧小平說，“馬克思去世以后一百多年，究竟發(fā)生了什么變化，在變化的條件下，如何認(rèn)識和發(fā)展馬克思主義，沒有搞清楚，絕不能要求馬克思為解決他去世之后上百年、幾百年所產(chǎn)生的問題提供現(xiàn)成答案，列寧同樣也不能承擔(dān)為他去世以后五十年、一百年所產(chǎn)生的問題提供現(xiàn)成答案的任務(wù)。真正的馬克思列寧主義者必須根據(jù)現(xiàn)在的情況，認(rèn)識、繼承和發(fā)展馬克思列寧主義?！薄?〕改革開放是前所未有的革命，要解決它所遇到的各種具體問題，既要堅持馬克思主義的指導(dǎo)，又不能在馬克思主義著作中尋找現(xiàn)成答案，也不能因為沒有找到現(xiàn)成答案而裹足不前。中國改革開放成功經(jīng)驗，就是堅持解放思想，大膽探索，“摸著石頭過河”，堅持用實踐檢驗其正確與否。

二、對社會主義本質(zhì)的正確認(rèn)識，使我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

20世紀(jì)中期以來，我們之所以急于建成社會主義、走向共產(chǎn)主義，為此不惜脫離生產(chǎn)力發(fā)展變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，搞“窮社會主義”“窮共產(chǎn)主義”，其中一個重要原因，是沒有搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義。也就是說，沒有搞清楚社會主義的本質(zhì)和建設(shè)社會主義的根本目的。鄧小平說：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認(rèn)識不是完全清醒的。馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力。”“社會主義階段最根本的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！薄?〕

170年前馬克思恩格斯發(fā)表了《共產(chǎn)黨宣言》，指出資本主義的矛盾和危機之所以難以從根本上解決、必然走向滅亡，其根本原因是它的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義代替資本主義就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會物質(zhì)財富和精神財富的極大豐富，為人的全面發(fā)展、為建立人的自由聯(lián)合體創(chuàng)造條件。如果社會主義代替資本主義不能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，甚至阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，那么這種“社會主義”就必須進行改革，否則就難以生存。鄧小平指出，“我們干革命幾十年、搞社會主義三十多年，截至一九七八年，工人的月平均工資只有四五十元，農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)。這叫什么社會主義優(yōu)越性?！薄?〕他強調(diào)，只有一心一意搞建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)力，才能提高人民生活水平，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。他說，“貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。”〔6〕在這一思想的指導(dǎo)下，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，一心一意搞建設(shè)，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活不斷改善。社會主義的本質(zhì)和優(yōu)越性越來越明顯地彰顯出來。

三、突破社會主義生產(chǎn)資料所有制傳統(tǒng)觀念，推動以公有制為主體、多種經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的建立

蘇聯(lián)模式存在嚴(yán)重弊端。蘇聯(lián)后來產(chǎn)生的問題，乃至蘇聯(lián)的瓦解，都與這些弊端有著密切的聯(lián)系。中國社會主義建設(shè)借鑒了蘇聯(lián)的經(jīng)驗，雖然沒有完全照搬，也有自己的探索和創(chuàng)新，但總體上并沒有跳出蘇聯(lián)模式的窠臼。中國社會主義建設(shè)取得過輝煌的成就，但也存在與蘇聯(lián)相同或相似的問題。中國的改革，包括經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，都直接面對著蘇聯(lián)模式。也可以說，改革就是改革蘇聯(lián)模式。因此，全面推進改革開放，必須進一步解放思想，正確認(rèn)識蘇聯(lián)模式，擺脫蘇聯(lián)模式弊端的束縛。首當(dāng)其沖的是，突破社會主義生產(chǎn)資料所有制傳統(tǒng)觀念，為多種經(jīng)濟共同發(fā)展和國有企業(yè)改革創(chuàng)造條件。

第一，突破過分單一的生產(chǎn)資料所有制模式，建立以公有制為主體多種經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。社會主義應(yīng)當(dāng)實行生產(chǎn)資料公有制。但是，社會主義國家生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)資料公有制的實現(xiàn)形式，卻需要進行探索，并不是生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)越單一就越好、并不是公有制程度越高就越好。而且，各國國情不同、生產(chǎn)力發(fā)展水平不一樣，也必然有所差別。蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)中，實現(xiàn)了工商業(yè)的全盤國有化和農(nóng)業(yè)全盤集體化，建立了生產(chǎn)資料的社會主義公有制。然而，這種生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)形式，并沒有像預(yù)期的那樣充分調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性、極大促進生產(chǎn)力的發(fā)展。這說明它與蘇聯(lián)當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體國情不完全適應(yīng)。而中國與蘇聯(lián)國情又不一樣，照搬蘇聯(lián)模式，必然產(chǎn)生更嚴(yán)重的問題。

中國的改革是從農(nóng)村開始的。農(nóng)村改革的核心是實行土地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其前提是正確處理農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)，即農(nóng)村土地仍然歸集體所有，而承包的僅僅是土地的使用權(quán)。我們在堅持農(nóng)村土地集體所有制的前提下，探索并逐步推行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。由于農(nóng)民充分掌握了土地的使用權(quán)，自主生產(chǎn)經(jīng)營，其收入完全取決于生產(chǎn)經(jīng)營的狀況，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。結(jié)果，糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，短短幾年就基本解決了人民吃飯問題。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是我們解放思想、大膽創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是中國改革取得成功的重要經(jīng)驗。黨的十九大總結(jié)歷史的經(jīng)驗，進一步強調(diào)，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系長期不變，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)，壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)村土地制度的改革，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

蘇聯(lián)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)過分單一，只保留工商業(yè)的國有制和農(nóng)業(yè)的集體所有制，基本消滅了個體所有制和私人所有制。這種過分單一的所有制結(jié)構(gòu)，不利于經(jīng)濟的全面發(fā)展和市場的繁榮。中國吸取蘇聯(lián)的教訓(xùn)，在改革的進程中，在堅持發(fā)展國營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟的前提下，容許并鼓勵個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展，將其作為社會主義經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十四大確定了以公有制為主體多種經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。經(jīng)過40年的快速發(fā)展，民營經(jīng)濟成為社會經(jīng)濟中最活躍的力量。尤其值得關(guān)注的是，民營經(jīng)濟在吸納就業(yè)人口方面成為主力軍，包括大批高校畢業(yè)生都進入了民營企業(yè)工作。以公有制為主體的多種經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，不僅擺脫了蘇聯(lián)模式的束縛，極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，而且豐富了社會主義生產(chǎn)資料所有制實現(xiàn)形式，為世界社會主義提供了中國方案和中國智慧。

第二，克服傳統(tǒng)的公有制觀念，推進國有企業(yè)改革。蘇聯(lián)模式的生產(chǎn)資料公有制，實現(xiàn)形式比較單一，只有國家所有制和集體所有制，而國家所有制都是由政府直接行使所有權(quán)和使用權(quán)、直接進行管理。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營大權(quán)，包括生產(chǎn)計劃、資源調(diào)配、產(chǎn)品價格、人員工資、干部與職工的使用，均由政府掌控。政府與企業(yè)是上下級關(guān)系，企業(yè)附屬于各級政府。這樣就形成了政企不分，以政代企的局面。企業(yè)沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，積極性、主動性調(diào)動不起來，生產(chǎn)效率低下，企業(yè)虧損面大、情況嚴(yán)重。整個國民經(jīng)濟發(fā)展缺乏生機和活力。中國社會主義建設(shè)在不少方面也照搬了蘇聯(lián)模式，產(chǎn)生了同樣的弊端。最重要的是，我們形成了國有企業(yè)的所有權(quán)和使用權(quán)不可分離的僵化觀念，并把企業(yè)的全民所有等同于國家機構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)。改革開放必須擺脫蘇聯(lián)模式的束縛，但首先必須解放思想，正確認(rèn)識國有企業(yè)所有權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系。

城市和國有企業(yè)的改革最初也是學(xué)習(xí)農(nóng)村改革搞承包，但不可避免地遇到如何正確處理生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)問題。對此，各方面都有不同看法。但在解放思想、實事求是思想路線指引下，我們超越蘇聯(lián)模式，對這個問題有了創(chuàng)新性認(rèn)識。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》突破把全民所有等同于國家機構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)的傳統(tǒng)觀念，確定國有生產(chǎn)資料所有權(quán)同使用權(quán)可以適當(dāng)分開。即各級政府代表國家行使對企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)行使對相關(guān)生產(chǎn)資料的使用權(quán)。這就為政企分開，企業(yè)自主經(jīng)營創(chuàng)造了必要條件。此后，中國城市和國有企業(yè)改革全面展開。為了增強企業(yè)活力，我們廣泛推行承包經(jīng)營責(zé)任制。即通過企業(yè)主管部門同企業(yè)的廠長(經(jīng)理)簽訂目標(biāo)責(zé)任制合同，明確規(guī)定雙方責(zé)權(quán)和獎勵機制。到1987年，全國已有80%的國營企業(yè)實行各種形式的承包責(zé)任制。由此，國營企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)和活力大大增強，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營積極性和效率空前提高。

與此同時，國有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，也為企業(yè)的股份制改造創(chuàng)造了有利條件。國有企業(yè)股份制改造起自上個世紀(jì)80年代，以后迅速發(fā)展。1994年底，國有企業(yè)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革試點。1998年，國有企業(yè)改革繼續(xù)推進，政企分開邁出重要步伐，組建了中石油、中石化、上海寶鋼等大型企業(yè)集團。政府授權(quán)企業(yè)經(jīng)營國有資產(chǎn)，不再干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營。企業(yè)按照市場需要運作，不再承擔(dān)政府職能。企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行了公司制和股份制改造。條件成熟的在境內(nèi)外資本市場上市，實現(xiàn)自籌資金，自我發(fā)展。這就從根本上克服了政企不分、以政代企的弊端。從而極大調(diào)動了企業(yè)的積極性、主動性，激發(fā)了企業(yè)的生機活力，提高了效率，促進了經(jīng)濟的發(fā)展和市場的繁榮。1999年黨的十五屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，決定建立權(quán)責(zé)明確的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體系，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。此后，國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產(chǎn)管理體制不斷完善。中國經(jīng)濟體制改革正是由于堅持解放思想，突破傳統(tǒng)公有制觀念的束縛，才取得了巨大的成功和輝煌的成就。

四、突破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟觀念，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，社會主義和資本主義水火不容，不存在相互借鑒的問題。但什么是資本主義？哪些制度反映了資本主義的本質(zhì)、是資本主義獨有的，社會主義國家不能照搬，哪些制度反映了人類社會生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟活動一般規(guī)律、而非資本主義國家獨有的，社會主義國家也可以借鑒，我們并沒有搞清楚。這就影響了我們對現(xiàn)代經(jīng)濟管理制度的借鑒，阻礙了社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。而中國改革開放之所以取得成功，煥發(fā)社會主義經(jīng)濟的生機活力，一個重要的原因是堅持解放思想，解決了一些與此相關(guān)的重大理論問題。

第一，認(rèn)識到我國社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟。我們曾認(rèn)為，商品經(jīng)濟是資本主義等私有經(jīng)濟的產(chǎn)物，社會主義實行生產(chǎn)資料公有制，只能存在和發(fā)展產(chǎn)品經(jīng)濟。企業(yè)生產(chǎn)出來的是產(chǎn)品，而不是商品。商品通過市場自由交換，買賣雙方協(xié)商訂價、自愿交易。而產(chǎn)品不進入市場，由國家統(tǒng)一分配、調(diào)撥。十月革命后，蘇俄實行軍事共產(chǎn)主義，廢除了商品、貨幣，所有產(chǎn)品，包括生產(chǎn)資料和生活資料均由政府按計劃分配調(diào)撥，農(nóng)村實行余糧收集制。這種做法嚴(yán)重阻礙乃至破壞了生產(chǎn)力的發(fā)展，造成人民生活的極大困難。蘇俄不得不停止軍事共產(chǎn)主義政策，轉(zhuǎn)而實行新經(jīng)濟政策。其核心是承認(rèn)商品貨幣的存在，用糧食稅代替余糧收集制。但這些符合實際、有利于生產(chǎn)力發(fā)展和民生改善的政策，并沒有堅持下去，隨著列寧的逝世，新經(jīng)濟政策名存實亡。社會主義經(jīng)濟是產(chǎn)品經(jīng)濟而非商品經(jīng)濟的看法，占據(jù)主導(dǎo)地位，并對中國產(chǎn)生了決定性影響。

農(nóng)村改革首先打開商品經(jīng)濟的突破口，在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時，容許農(nóng)民把多余的糧食拿到農(nóng)貿(mào)市場自由出售。不久，我們又廢除了糧食和主要農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷。然而，這些措施都是被實踐需要“逼出來的”，是“摸著石頭過河”。我們對于國有企業(yè)和整個國民經(jīng)濟能否采取類似的做法、是否可以搞商品經(jīng)濟，依然沒有成熟的看法。理論界對此進行了深刻的思考和廣泛的討論，逐漸形成共識。黨的十二屆三中全會通過的《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，在理論上的重大貢獻是，突破把商品經(jīng)濟看作資本主義的本質(zhì)屬性，把產(chǎn)品經(jīng)濟看作社會主義的本質(zhì)屬性，把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，提出我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟的重要論斷。從現(xiàn)在的觀點看，這一論斷仍有局限性，但在當(dāng)時已是了不起的理論創(chuàng)新。

產(chǎn)品經(jīng)濟最大的弊端是由政府全面掌控經(jīng)濟的發(fā)展，決定產(chǎn)品價格、資源配置、資金使用、職工的收入和福利，企業(yè)缺少必要的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，從而沒有生產(chǎn)經(jīng)營積極性和主動性。職工的勞動積極性難以調(diào)動起來。國民經(jīng)濟發(fā)展缺乏應(yīng)有的生機和活力。商品經(jīng)濟的最大好處是避免政企不分、以政代企，給企業(yè)松綁，限制政府對企業(yè)合法經(jīng)營的干預(yù)。商品經(jīng)濟承認(rèn)商品生產(chǎn)、商品交易及其自身的規(guī)律，企業(yè)作為商品生產(chǎn)和交易的主體，可以充分行使生產(chǎn)資料的使用權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、商品的定價權(quán)，以及依據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況決定職工的工資福利。這就調(diào)動了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展，提高了人民生活水平。關(guān)于商品經(jīng)濟問題的新認(rèn)識，為我國市場經(jīng)濟體制的建立發(fā)展奠定了思想理論基礎(chǔ)。

第二，認(rèn)識到社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。市場是商品流通的載體，商品經(jīng)濟的發(fā)展離不開市場。但傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，市場經(jīng)濟是資本主義的，社會主義只能搞計劃經(jīng)濟，決不能搞市場經(jīng)濟；市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟是資本主義和社會主義的分界線。而鄧小平認(rèn)為，市場經(jīng)濟是社會化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，中國經(jīng)濟要進一步發(fā)展必須走市場經(jīng)濟的道路。

早在1979年鄧小平就指出，“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的”，“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”?！?〕可惜鄧小平的這一重要思想當(dāng)時并未引起人們高度重視。隨著改革的深入，市場經(jīng)濟的問題越來越緊迫地提上議事議程。如何正確認(rèn)識市場經(jīng)濟、中國能不能搞市場經(jīng)濟，已成為經(jīng)濟體制改革能否深化，中國經(jīng)濟發(fā)展能否突破瓶頸、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵。鄧小平經(jīng)過深入思考，大膽突破傳統(tǒng)觀念的束縛，更加明確地提出中國要搞市場經(jīng)濟的意見。他在著名的南方談話中指出，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！薄?〕“這個精辟論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關(guān)系問題上的認(rèn)識有了新的重大突破?！薄?〕在鄧小平理論的指導(dǎo)下，黨的十四大明確提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力”?！?0〕也就是說，要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，運用市場手段調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展。市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，極大調(diào)動了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、創(chuàng)造性，使我國經(jīng)濟充滿生機和活力，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，已成為中國改革開放的寶貴經(jīng)驗。對此，黨的十九大給予充分肯定，并要求“加快完善社會主義經(jīng)濟體制”?！?1〕

鄧小平主張借鑒資本主義國家發(fā)展市場經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法，可以大膽嘗試搞證券和股票。他認(rèn)為，這些東西不是資本主義獨有的，學(xué)習(xí)資本主義國家的某些好東西，包括經(jīng)營管理方法，也不等于實行資本主義。他強調(diào)，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法?！薄?2〕

五、正視社會主義政治建設(shè)存在的問題，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革

蘇聯(lián)模式在政治體制和政治建設(shè)方面，對其他社會主義國家包括中國影響也很大。鄧小平在會見一位原社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)人時說，“我們兩國原來政治體制都是從蘇聯(lián)模式來的，看來這個模式在蘇聯(lián)也不是很成功的，即使在蘇聯(lián)是百分之一百的成功，但是它能夠符合中國的實際情況嗎？能夠符合波蘭的實際情況嗎？各國的實際情況是不相同的。我們現(xiàn)在提出政治體制改革，是根據(jù)我國的實際情況決定的?！薄?3〕中國政治體制的許多弊端都是我們照搬蘇聯(lián)模式造成的。因此，我們只有堅持解放思想，破除蘇聯(lián)模式的束縛，才能推進政治體制改革。

第一，正確認(rèn)識和積極穩(wěn)妥推動黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革。蘇聯(lián)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的突出弊端是權(quán)力過分集中。其主要表現(xiàn)是：黨和國家的權(quán)力過分集中于中央，中央的權(quán)力過分集中于斯大林個人；黨政不分，以黨代政。蘇聯(lián)模式無疑影響到中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，造成同樣的問題。正如鄧小平所說，“從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。”〔14〕中國的政治體制改革和政治發(fā)展就是著眼于克服這些弊端。早在1980年，鄧小平就提出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的問題。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，中國的政治體制改革和政治發(fā)展積極穩(wěn)妥地推進。其中包括加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制建設(shè)，干部管理制度特別是離退休和任期制、選拔考核和監(jiān)督制度的改革，國家行政機構(gòu)改革，民主法制和依法治國建設(shè)，人民代表大會制度建設(shè)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，執(zhí)政黨建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨。

第二，正確認(rèn)識和進一步發(fā)展社會主義民主。列寧曾預(yù)言，社會主義將比資本主義民主百萬倍。這無疑是就社會主義民主制度本質(zhì)和發(fā)展前景而言。實際上，蘇聯(lián)政治體制和民主化建設(shè)距離這一要求還有很大的距離。社會主義民主制度不夠完善、人民民主沒有得到充分發(fā)揚，是蘇聯(lián)模式的明顯弊端。蘇聯(lián)選舉制度的一個問題是，黨內(nèi)外的、各級各類的選舉始終實行等額選舉。這在很大程度上限制了黨員和公民的選舉自由，影響了黨內(nèi)民主和人民民主的發(fā)揚，也使政治體制建設(shè)和政治發(fā)展失去了可靠的基礎(chǔ)。而我們卻原封照搬了這種選舉制度。改革開放以來，我們逐步認(rèn)識到這種選舉制度的弊端和進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主和人民民主的必要性。鄧小平說，沒有民主就沒有社會主義，社會主義改革的一個重要任務(wù)就是充分發(fā)揚民主，進一步完善社會主義民主制度和黨內(nèi)民主制度。他說，政治體制改革總目標(biāo)之一，是“發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性”。〔15〕作為改革的一項重大突破，我們廢除等額選舉制，實行差額選舉制。黨的十三大在選舉中央委員時，開差額選舉之先河。此后，差額選舉作為一項重要制度就確定下來并寫入黨章憲法。

六、突破對社會主義的傳統(tǒng)認(rèn)識，形成中國特色社會主義理論

科學(xué)社會主義是廣泛適應(yīng)于各國的普遍原理。但科學(xué)社會主義普遍原理必須同各國具體國情相結(jié)合，形成符合實際的路線和方針政策，才能正確指導(dǎo)各國社會主義實踐的發(fā)展?？上?，長期以來我們對這一點還缺乏正確認(rèn)識，總希望形成普遍適應(yīng)各國的統(tǒng)一的路線和方針政策，建立各國一致的具體制度和體制。蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家，其路線方針政策和具體制度、體制建設(shè)力圖遵循科學(xué)社會主義。但事實證明，蘇聯(lián)模式存在不少問題，不是科學(xué)社會主義的理想范式。各國社會主義建設(shè)怎樣搞，馬克思主義沒有提供現(xiàn)成的答案，需要各國獨立自主地探索，關(guān)鍵是要搞有本國特色的社會主義。中國共產(chǎn)黨一方面堅持科學(xué)社會主義方向，另一方面又解放思想，探索中國特色社會主義。早在1982年黨的十二大上，鄧小平就提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”的重大命題。他說，“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實際出發(fā)，無論是革命還是建設(shè)，都要學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗。但是，照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義。這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?！薄?6〕

此后，通過探索、實踐和不斷總結(jié)經(jīng)驗，我們進一步豐富、發(fā)展和完善了中國特色社會主義理論。我們明確了我國處于并將長期處于社會主義初級階段，提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。理論上形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大，對中國特色社會主義道路和理論體系作出全面概括。它指出，“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”〔17〕它強調(diào)，中國特色社會主義既堅持科學(xué)社會主義的基本原理，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色，在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

黨的十七大指出，中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。它強調(diào)：“實踐證明，馬克思主義只有同本國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力、感召力”，“在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義”?！?8〕

“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就?！薄?9〕中國改革開放取得一切成就和進步的根本原因，就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系和各項制度。繼續(xù)推進改革開放，必須始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

七、提出國際形勢和時代主題的新論斷，確保中國走和平發(fā)展道路

內(nèi)政決定外交，而對國際形勢和時代的判斷又直接影響黨和國家大政方針的制定。列寧曾提出世界處于帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代的論斷。第二次世界大戰(zhàn)后，蘇中等社會主義國家普遍認(rèn)為，時代已發(fā)展為帝國主義全面危機、社會主義全面勝利的時代，社會主義國家對外的主要任務(wù)是支持亞非拉民族解放運動、反對帝國主義和新老殖民主義，推動世界革命?！袄鋺?zhàn)”的形成，更強化了這種認(rèn)識。

新中國成立后，一直處于帝國主義和各種敵對勢力的包圍、遏制之中?？姑涝瘧?zhàn)爭、支援越南抗法反美戰(zhàn)爭、中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)接連發(fā)生。同時，由于理論觀點的分歧和大黨大國主義的影響，中蘇兩黨產(chǎn)生了關(guān)于國際共產(chǎn)主義運動總路線的大論戰(zhàn)。大論戰(zhàn)中斷了中蘇兩黨關(guān)系、嚴(yán)重惡化了中蘇兩國關(guān)系，并由此造成兩國嚴(yán)重軍事對立和邊境沖突。在這種情況下，毛澤東對當(dāng)時國際形勢的判斷是，世界大戰(zhàn)有可能爆發(fā)，中國要隨時準(zhǔn)備打仗，準(zhǔn)備打大仗，要堅決反對“帝、修、反”，積極支持世界革命。這一方面使中國把很大的財力物力集中到備戰(zhàn)方面，難以把黨和國家的工作中心放在經(jīng)濟建設(shè)上來；另一方面，加劇了我們對國內(nèi)政治形勢和階級斗爭的極左認(rèn)識。從一定意義上說，正是我們對國內(nèi)和國際形勢判斷的相互結(jié)合，助長了當(dāng)時極左路線的發(fā)展。顯而易見，不改變這種看法，我們不可能把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、推進改革開放。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平堅持解放思想、實事求是地分析和判斷國際形勢，作出了新的科學(xué)論斷。

第一，在相當(dāng)長的時期內(nèi)避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，爭取一個良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的。鄧小平強調(diào)，我們應(yīng)該真正冷靜地對國際形勢和戰(zhàn)爭危險作出新的判斷。他指出，再有五年或者更長的時間，至少十年，世界大戰(zhàn)也打不起來，“我們改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭的危險很迫近的看法”。〔20〕在此基礎(chǔ)上，全黨達成高度的共識：在相當(dāng)長的時期內(nèi)避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，爭取一個良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的。

鄧小平關(guān)于國際形勢和世界大戰(zhàn)的新判斷具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義，其中最重要的是，為把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來提供了科學(xué)依據(jù)。鄧小平關(guān)于國際形勢和戰(zhàn)爭危險的新論斷，是解放思想、實事求是的典范。這一新的判斷，扭轉(zhuǎn)了全黨對國際形勢的看法，解放了人們的思想，卸掉了時刻準(zhǔn)備打仗和早打、大打、打核戰(zhàn)爭的沉重包袱，集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)和推進改革開放。

第二，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題。鄧小平認(rèn)為，“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。”〔21〕發(fā)展問題首先涉及到廣大發(fā)展中國家。也就是說，通過世界各國的共同努力，使發(fā)展中國家擺脫貧困落后的狀況、實現(xiàn)全面發(fā)展。同時，世界面臨著新科技革命和經(jīng)濟全球化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。發(fā)達國家同樣面臨著發(fā)展問題。如何調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解危機，加強合作與交流，如何節(jié)能減排、防治污染、改善環(huán)境，進一步提高人們的生活質(zhì)量，無疑是發(fā)達國家所面臨的重大問題。因此，不僅發(fā)展中國家，而且發(fā)達國家也需要進一步解決發(fā)展問題。只有發(fā)展才能促進經(jīng)濟的繁榮、民生的改善和社會的穩(wěn)定。實踐證明，鄧小平關(guān)于發(fā)展的論斷抓住了當(dāng)今世界問題的關(guān)鍵，對我們正確地認(rèn)識當(dāng)今世界、分析國際形勢的發(fā)展變化具有指導(dǎo)意義。

第三，世界格局正朝著多極化方向發(fā)展。冷戰(zhàn)和兩極格局是二戰(zhàn)后國際形勢的主要特征，它影響和制約了各國外交政策和國際戰(zhàn)略。但在新的歷史條件下，世界兩極格局也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。世界格局處在大變動之中。鄧小平指出：“世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個，不管它怎么削弱，甚至有幾個加盟共和國退出去。所謂多極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎么樣也算一極?！薄?2〕鄧小平的這一論斷，不僅正確概括了當(dāng)時國際形勢和世界格局變化的特點，而且準(zhǔn)確地預(yù)測了世界格局發(fā)展變化的大趨勢，即世界格局朝著多極化的方向發(fā)展。黨的歷次代表大會都堅持和發(fā)展了這一科學(xué)論斷，強調(diào)世界多極化是當(dāng)今國際形勢的一個突出特點。

鄧小平關(guān)于世界格局朝著多極化方向發(fā)展的論斷，提高了我們的信心和勇氣。它有利于我們在國際事務(wù)中堅持獨立自主的和平外交政策，勇于反對霸權(quán)主義，使我們既要看到美國作為唯一超級大國的地位和作用，又要看到世界多極化趨勢對霸權(quán)主義的制約。同時，中國作為世界的一極，也要勇于承擔(dān)自己的國際責(zé)任，盡到應(yīng)有的國際義務(wù)。這也有利于我們充分利用多極化的發(fā)展趨勢，遏制霸權(quán)主義和強權(quán)政治，捍衛(wèi)國家利益，為我國的社會主義建設(shè)和改革開放事業(yè)創(chuàng)造良好的和平環(huán)境。此外，論斷也有利于我們利用多極化的發(fā)展趨勢，維護世界和平，促進各國共同發(fā)展。

第四，中國要始終不渝堅持獨立自主和平外交政策。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，特別是霸權(quán)主義和強權(quán)政治的威脅，以及捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土完整的壓力，中國無疑應(yīng)加快國防建設(shè)，提高軍事實力，但這必須以經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步為基礎(chǔ)，要堅持獨立自主的和平外交政策，為經(jīng)濟建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。正如鄧小平所說，“中國能不能頂住霸權(quán)主義、強權(quán)政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關(guān)鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略?！薄?3〕中國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，既是黨和國家工作中心的轉(zhuǎn)移，也是對日趨激烈的經(jīng)濟、科技競爭的積極回應(yīng)。

隨著改革開放的深化、經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國綜合國力不斷增強，國家地位和影響力穩(wěn)步提高。西方國家出于遏制中國的目的，到處散布中國威脅論、“國強必霸”論。一些發(fā)展中國家也對中國的崛起存在疑慮。為此，中國鄭重宣布，“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路”，“中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴張”。〔24〕黨的十九大重申，“中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策”，“中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅，中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴張”。〔25〕這既是中國維護世界和平的決心，也是實現(xiàn)自身發(fā)展的堅定方向。

40年的實踐證明，“進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力”，“既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)”?！?6〕中國改革開放的一條重要經(jīng)驗，中國改革開放取得成功的一個重要原因，是始終堅持解放思想、實事求是的思想路線。只有解放思想，才能突破傳統(tǒng)觀念的束縛，實現(xiàn)理論創(chuàng)新，確立正確的路線和方針政策，不斷深化改革、擴大開放，奪取中國特色社會主義的偉大勝利。展望未來，進一步深化改革、擴大開放，面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，這就更加需要繼續(xù)解放思想，克服前進中的思想障礙，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。

注釋：

〔1〕〔2〕〔26〕《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2014年，第16-17、16、16頁。

〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕〔8〕〔12〕〔13〕〔16〕〔20〕〔21〕〔22〕〔23〕《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第291、63、10-11、225、373、373、178、2-3、127、105、353、353頁。

〔7〕〔14〕〔15〕《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1993年，第237、332、178頁。

〔9〕〔10〕《中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，1992年，第22、22頁。

〔11〕〔19〕〔25〕習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年，第33、16、59頁。

〔17〕〔18〕〔24〕胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，北京：人民出版社，2007年，第11，12，47、48頁。