本刊編輯部

改革開放40年來，我國先后進(jìn)行了八次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，近乎“五年一遇”，但相比以往，今年兩會(huì)通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案有更多亮點(diǎn)，尤被安全人關(guān)注的是，組建應(yīng)急管理部。

根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會(huì)、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理。公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

國務(wù)委員王勇在“關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明”中指出，應(yīng)急管理部的主要職責(zé)是，組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練。建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，承擔(dān)國家應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作。指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。

我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家，化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，無疑更有益于人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

如應(yīng)急管理部黨組書記黃明所強(qiáng)調(diào)的，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是中國共產(chǎn)黨人“為人民謀幸?！背跣氖姑闹匾w現(xiàn)，是各級安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門的職責(zé)所在，要立足我國基本國情，以防范遏制重特大事故為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

當(dāng)然，無論是安全生產(chǎn)，還是職業(yè)健康都事關(guān)人民群眾的福祉。今年4月最后一周至5月初還將迎來第16個(gè)全國《職業(yè)病防治法》宣傳周，以進(jìn)一步普及職業(yè)衛(wèi)生知識，宣傳職業(yè)病防治法。這也是我們本期關(guān)注“職業(yè)健康”專題的原因所在。

改革發(fā)展是永恒的主題，人民群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。習(xí)近平總書記說，新時(shí)代屬于每一個(gè)人，每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。安全人也不例外，面對新的變化，必須奮發(fā)有為、永不懈怠，在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，做一個(gè)實(shí)干家，迎接新時(shí)代。