摘 要 當(dāng)前制約社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展與進(jìn)步的主要障礙是日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境,全球各個(gè)國家和人民都在積極尋求解決環(huán)境與發(fā)展問題的途徑。十八屆五中全會(huì)上通過的“十三五”規(guī)劃建議,把綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的道路。至此,我國的綠色發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略的高度。習(xí)近平總書記多次在國內(nèi)外重要會(huì)議中系統(tǒng)闡述了綠色發(fā)展的重要性。本文試圖從國內(nèi)外的角度對(duì)綠色發(fā)展的研究進(jìn)行系統(tǒng)概述。
關(guān)鍵詞 綠色發(fā)展 生態(tài)危機(jī) 生態(tài)環(huán)境
作者簡(jiǎn)介:張宏莉,長(zhǎng)沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院科學(xué)社會(huì)主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè),研究生。
中圖分類號(hào):D602 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.315
20世紀(jì)以來,隨著工業(yè)文明的發(fā)展,人類大規(guī)模的亂砍濫伐對(duì)自然資源進(jìn)行無序、無限的開采、利用,生態(tài)環(huán)境日益惡化嚴(yán)重危及人類的生存與發(fā)展。人類開始反思、覺醒,積極尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的方法,力求實(shí)現(xiàn)人、自然與環(huán)境的和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。實(shí)施綠色發(fā)展則是解決人與環(huán)境、人與社會(huì)、環(huán)境與社會(huì)三者之間關(guān)系的基本途徑。
一、國外研究述評(píng)
西方資本主義國家生產(chǎn)方式的掠奪性和發(fā)展的速度性決定了西方國家的生態(tài)文明建設(shè)研究要早于我國的生態(tài)文明研究。但是西方資本主義國家并沒有具體明確地提出“綠色發(fā)展”的概念,而是從“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”等理論中來闡述生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系,但這些理論和概念并沒有本質(zhì)的區(qū)分,其實(shí)質(zhì)也是大同小異。
18世紀(jì)以來,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載力之間的緊密關(guān)系,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須控制在環(huán)境容量之內(nèi)。英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第曾指出,“勞動(dòng)不可能無限地創(chuàng)造財(cái)富”,而是要受到自然條件的限制。馬爾薩斯在《人口原理》中也認(rèn)為,糧食的供給趨勢(shì)達(dá)不到人口增長(zhǎng)的速度,未來將是人口、資源和環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)、不平衡的矛盾。隨著工業(yè)文明時(shí)代的到來,人類肆無忌憚得對(duì)資源、能源進(jìn)行大規(guī)模的亂砍濫伐,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的破壞,打破了生態(tài)系統(tǒng)的平衡性,使得生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力喪失,出現(xiàn)了各種各樣的環(huán)境問題。例如:大氣污染、水污染、土地沙化、酸雨等直接危及人類的生產(chǎn)與發(fā)展。面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,人類開始反思與覺醒。上個(gè)世紀(jì)60年代,美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜在《寂靜的春天》一書中指出:人類正肆無忌憚地使用著的化學(xué)農(nóng)藥將毀滅人類自身所賴以生存的整個(gè)世界。這深刻地表明了工業(yè)文明與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)自然生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響??墒窃诋?dāng)時(shí)的時(shí)代背景下,這一理論并沒有得到應(yīng)有的關(guān)注與支持,反而遭受了更多了批評(píng)與指責(zé)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)所追求的是以追求利潤(rùn)為目的的發(fā)展方式,“向大自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”是廣泛流傳的口號(hào),認(rèn)為利用與開發(fā)自然是人類智慧的象征??墒呛髞泶罅康氖聦?shí)證明人類聰明反被聰明誤,大自然并不是無限制被索取的,人類的實(shí)踐活動(dòng)在對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時(shí)其實(shí)質(zhì)也是在破壞人類賴以生存的家園。1972年,羅馬俱樂部在《增長(zhǎng)的極限》報(bào)告中,首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。同年,聯(lián)合國發(fā)布了《聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議宣言》和《只有一個(gè)地球》,打破了“世界無限”的謊言,號(hào)召和呼吁各國政府和人民重視和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為人類的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的努力。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WEC D)于1983年成立,并于1987年發(fā)表了《我們共同的未來》,提倡一種“建立在生態(tài)承載力之上的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、同步的發(fā)展機(jī)制”,即“可持續(xù)發(fā)展”,并將其定義為:“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?!?可持續(xù)發(fā)展日益成為各國普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。20世紀(jì)80年代末,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中,首次提出“綠色經(jīng)濟(jì)”。有關(guān)“綠色經(jīng)濟(jì)”的話題也成為人們議論的焦點(diǎn)。2009年,在我國大連召開的以“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì):推動(dòng)未來全球復(fù)蘇的契機(jī)”為主題達(dá)沃斯論壇國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和著名企業(yè)家共同探討如何發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),推動(dòng)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在哥本哈根舉行的世界氣候大會(huì),192個(gè)國家代表共同簽署了全球氣候協(xié)議書,這具有里程碑式的意義。2012年,在“里約+20”峰會(huì)上世界各國對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、制定可持續(xù)發(fā)展的制度框架達(dá)成了一致共識(shí)。至此,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、走綠色發(fā)展之路已在世界各國達(dá)成共識(shí)。
綜上所述,國外學(xué)者大多從生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度闡述綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展,并沒有系統(tǒng)論述人、自然和社會(huì)之間的緊密聯(lián)系。國外學(xué)者明確指出了資本主義生產(chǎn)方式是造成生態(tài)環(huán)境問題的根源,但是并沒有從根本上提出解決生態(tài)危機(jī)的舉措。當(dāng)然,西方學(xué)者有關(guān)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展的理論是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
二、國內(nèi)研究述評(píng)
我國綠色發(fā)展研究起步相對(duì)較晚。建國初期,我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,雖然資源、能源的儲(chǔ)藏總量豐富,但由于科學(xué)技術(shù)水平低下,資源、能源利用率極其低下。當(dāng)時(shí),我國的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),其方式是大力發(fā)展重工業(yè),這就需要利用大量的資源、能源。鑒于排污技術(shù)水平不高,有些污染未經(jīng)處理直接排放到環(huán)境中,再加上戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的自然災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境問題,毛澤東同志就意識(shí)到必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境。他指出,“這些空氣、森林、礦產(chǎn)等自然資源,不僅是人類存在的根本條件,而且是社會(huì)生產(chǎn)力中不可缺少的因素,也是社會(huì)主義國家綜合國力中的關(guān)鍵因素,對(duì)此,社會(huì)主義國家都要加以小心保護(hù),進(jìn)行合理使用”。 同時(shí),他還提出了“綠化祖國”的口號(hào)。改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也造成了越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的不平衡性矛盾突出,鑒于此現(xiàn)狀鄧小平同志提出了“生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的和諧統(tǒng)一思想。隨著對(duì)生態(tài)問題認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,1979年制定了我國第一部環(huán)境保護(hù)法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》,同時(shí)還主張“誰污染誰治理”,以此來警告環(huán)境破壞者。這標(biāo)志者我國的生態(tài)環(huán)境從此走上了法制化軌道。上世紀(jì)90年代,我國頒布的《中國21世紀(jì)議程白皮書》中指出,“構(gòu)建一個(gè)綜合性的、長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架和相應(yīng)對(duì)策”, 這標(biāo)志著我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略正式確立。江澤民同志全面系統(tǒng)闡述了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境,改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施,努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。 進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載力不相協(xié)調(diào)的矛盾日益突出,面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī),胡錦濤同志提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,并寫入黨章。十八大以來我國進(jìn)入了生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期,“綠色”成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主色調(diào)。習(xí)近平總書記曾在國內(nèi)外重要會(huì)議上對(duì)綠色發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)論述,“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”、“建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來”、“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。
由此可知,中國共產(chǎn)黨對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)是不斷深化,研究中國綠色發(fā)展戰(zhàn)略的提出過程和內(nèi)容,可以為生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)朝著良好的方向發(fā)展。
大多數(shù)學(xué)者主要集中于綠色發(fā)展內(nèi)涵、評(píng)價(jià)體系、實(shí)踐途徑等方面的研究。胡鞍鋼教授對(duì)綠色發(fā)展進(jìn)行了功能、機(jī)制、發(fā)展戰(zhàn)略的分析,他認(rèn)為綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的延續(xù)和補(bǔ)充。 蔣南平、向仁康則認(rèn)為,“綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是低碳經(jīng)濟(jì),只要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展不僅僅是可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì),而是一種更高級(jí)、更全面的發(fā)展,其實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)人類、自然和社會(huì)的永續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展”。 莊友剛認(rèn)為“綠色發(fā)展理念的核心是從符合生態(tài)需要的方式改造外部自然,綠色發(fā)展理念的根本立足點(diǎn)在于推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,綠色發(fā)展理念是社會(huì)主義建設(shè)的根本要求而非本質(zhì)規(guī)定”。 實(shí)施綠色發(fā)展就要對(duì)綠色發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)核算和統(tǒng)計(jì)。彭濤重點(diǎn)研究了綠色GDP的概念并構(gòu)建了經(jīng)環(huán)境調(diào)整的系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算方法。但由于我國地域面積廣闊,各地區(qū)自然資源、社會(huì)環(huán)境有明顯的差異,并不能用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)綠色發(fā)展的水平。鑒于此,胡鞍鋼教授提出了包括單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量、森林覆蓋率、主要污染物排放量等在內(nèi)的綠色發(fā)展的國家核心指標(biāo)?!吨袊G色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》、《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架》的發(fā)表,標(biāo)志著我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算取得了階段性的成果。對(duì)實(shí)施綠色發(fā)展途徑的探討也是各專家、學(xué)者關(guān)注的問題。方世南將綠色發(fā)展與黨的執(zhí)政理念相結(jié)合,他指出,“只有牢固確立和自覺踐行綠色執(zhí)政理念,才能進(jìn)一步端正立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨,為人民執(zhí)好政掌好權(quán),才能搶抓全球綠色發(fā)展的機(jī)遇,將生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)作重大政治責(zé)任和政治使命”。 中國人民大學(xué)法學(xué)院竺效教授則從法制的角度闡述了綠色發(fā)展的保障措施,即通過“立法目的+環(huán)境保護(hù)國家戰(zhàn)略+經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)策略+保護(hù)優(yōu)先等原則+若干制度+違法責(zé)任的立法模式”確保綠色發(fā)展的實(shí)施。 劉燕華在《關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展若干問題的戰(zhàn)略思考》中認(rèn)為“綠色發(fā)展需要三大技術(shù)支撐,即循環(huán)技術(shù)、低碳技術(shù)和生態(tài)技術(shù)”。
綜上所述,國內(nèi)對(duì)綠色發(fā)展的研究多集中于概念、評(píng)價(jià)體系、實(shí)踐路徑等方面,但是對(duì)造成生態(tài)環(huán)境問題的根源并沒有過多的研究,也沒有從馬克思主義生態(tài)觀的角度論述我國的綠色發(fā)展。綠色發(fā)展在其實(shí)施過程中必然會(huì)遇到各種障礙,對(duì)這一問題的研究,我國學(xué)術(shù)成果相對(duì)較少。研究綠色發(fā)展必須以馬克思主義生態(tài)觀作為理論指導(dǎo)。目前,我國學(xué)術(shù)界對(duì)實(shí)施綠色發(fā)展有統(tǒng)一共識(shí),認(rèn)為我國現(xiàn)代建設(shè)必須走綠色發(fā)展之路。
三、述評(píng)與展望
綠色發(fā)展的提出就是人類對(duì)自身的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、未來發(fā)展方式和發(fā)展方向的反思和總結(jié)。綠色發(fā)展是關(guān)于人、自然和社會(huì)三者之間和諧統(tǒng)一的研究成果的系統(tǒng)化和理論化,其研究成果相對(duì)來說比較豐富。綠色發(fā)展是涉及多種學(xué)科,比如:生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)等各領(lǐng)域,至今還沒有形成一門獨(dú)立的學(xué)科和一種完整的理論體系。綠色發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的變革和創(chuàng)新,目前國外學(xué)術(shù)界主要研究的方向是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,主要表現(xiàn)為綠色經(jīng)濟(jì)、綠色增長(zhǎng)、綠色福利等其實(shí)質(zhì)是在節(jié)約資源的前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國內(nèi)學(xué)術(shù)界主要對(duì)綠色發(fā)展的提出歷程、內(nèi)涵、評(píng)價(jià)體系和實(shí)踐路徑進(jìn)行研究,雖然學(xué)術(shù)界都比較認(rèn)同進(jìn)行綠色考核和統(tǒng)計(jì),但是卻沒有一套系統(tǒng)完整的可實(shí)施的評(píng)價(jià)體系。
注釋:
世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)著.王之佳譯.我們共同的未來.世界知識(shí)出版社.1989.
毛澤東文集:第7卷.北京:人民出版社.1994.
中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書.中國環(huán)境科學(xué)出版社.1994.
江澤民文選:第3卷.人民出版社.2006.
胡鞍鋼、周紹杰.綠色發(fā)展:功能界定、機(jī)制分析與發(fā)展戰(zhàn)略.中國人口·資源與環(huán)境.2014(1).
蔣南平、向仁康.中國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的若干問題.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究.2013(2).
莊友剛.準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展理念的科學(xué)規(guī)定性.中國特色社會(huì)主義研究.2016(1).
方世南.領(lǐng)悟綠色發(fā)展理念亟待拓展五大視野.學(xué)習(xí)論壇.2016(4).
竺效、丁霖.綠色發(fā)展理念與環(huán)境立法創(chuàng)新.法制與社會(huì)法制.2016(3).