唐瑾

摘 要：在我國全面加快法治國家建設(shè)的情況下，圖書館事業(yè)的發(fā)展受到影響出現(xiàn)了一定的變化，圖書館法日漸完善，對公共圖書館發(fā)展過程中綜合建設(shè)和服務(wù)工作產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。本文從圖書館法背景入手，對圖書館法治建設(shè)和服務(wù)優(yōu)化路徑進(jìn)行了適當(dāng)?shù)难芯?，希望能夠?yàn)閳D書館事業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

關(guān)鍵詞：圖書館法 公共圖書館 建設(shè) 服務(wù)

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）12-00-01

黨的十九大報(bào)告明確提出新時(shí)期要加強(qiáng)對公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，深入實(shí)施惠民工程，使群眾性文化得到豐富，為群眾文化生活提供相應(yīng)的文化支持。在此背景下，公共圖書館作為公共文化服務(wù)工作的重要載體開始受到重視。同時(shí)，從2018年1月1日開始，我國開始施行促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的專門法——《公共圖書館法》，對圖書館法律體系進(jìn)行了完善。而圖書館法律體系的實(shí)施下，如何探索公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展方向、對各項(xiàng)建設(shè)措施加以明確、保障公民基本文化權(quán)益成為新時(shí)期公共圖書館事業(yè)發(fā)展過程中重點(diǎn)關(guān)注的問題。所以新時(shí)期十分有必要針對圖書館法背景下公共圖書館的建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行研究，提出合理化的建設(shè)和發(fā)展建議，助力公共圖書館事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、圖書館法對我國公共圖書館事業(yè)的影響

圖書館法的完善對我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響，并且這種影響從多角度表現(xiàn)出來，加快了公共圖書館事業(yè)的法治化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程，對我國公共圖書館事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用[1]。對圖書館法對我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行具體的分析，發(fā)現(xiàn)其影響在《公共圖書館法》頒布和實(shí)施后得到了明顯的強(qiáng)化，因此以《公共圖書館法》作為切入點(diǎn)，對圖書館法對公共圖書館事業(yè)的影響進(jìn)行系統(tǒng)的解讀：其一，在運(yùn)行保障方面的影響，《公共圖書館法》要求公共圖書館要免費(fèi)開展文獻(xiàn)信息服務(wù)、公益講座服務(wù)和圖書借閱服務(wù)等，提高服務(wù)水平，接受社會(huì)的監(jiān)督，所以圖書館在運(yùn)行保障建設(shè)方面要對管理制度進(jìn)行創(chuàng)新；其二，對公眾參與的影響，在《公共圖書館法》中規(guī)定國家鼓勵(lì)企事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)組織依法向圖書館進(jìn)行捐贈(zèng)，因此在圖書館建設(shè)工作中要適當(dāng)?shù)臉?gòu)建公眾參與平臺(tái)，進(jìn)一步向公眾開放；其三，讀者服務(wù)方面的影響，《公共圖書館法》提出公共圖書館要適當(dāng)?shù)脑O(shè)定少年兒童閱讀區(qū)域，并考慮設(shè)計(jì)殘疾人和老年人的閱讀區(qū)域，為讀者創(chuàng)造便利的文化服務(wù)條件。

二、圖書館法背景下公共圖書館建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)新路徑

結(jié)合《公共圖書館法》的頒布和實(shí)施對圖書館法視野下公共圖書館建設(shè)和服務(wù)路徑進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)要結(jié)合公共圖書館建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，從多角度對建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行確定，確保可以有效推動(dòng)公共圖書館建設(shè)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為公共圖書館現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程的加快提供有力支持。

1.明確建設(shè)定位，建立健全組織管理框架

在圖書館法背景下，公共圖書館探索全新的法治化建設(shè)路徑，應(yīng)該結(jié)合新時(shí)期最新制定的《公共圖書館法》總體要求進(jìn)行分析，進(jìn)而探索對公共圖書館地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，對公共圖書館建設(shè)方向加以明確。首先，要結(jié)合以《公共圖書館法》為代表的圖書館法具體要求對公共圖書館法治化建設(shè)的新背景和新常態(tài)進(jìn)行分析，在開展建設(shè)工作的過程中對發(fā)展理念進(jìn)行更新，確保公共圖書館的建設(shè)能夠承載更多的文化服務(wù)使命和功能。在具體建設(shè)實(shí)踐中，要做到志存高遠(yuǎn)，積極主動(dòng)的融入到公共文化建設(shè)事業(yè)中，在勇于承擔(dān)精神的引領(lǐng)下，使自身文化中心的作用和功能得到適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化[2]。同時(shí)，在此社會(huì)背景下，圖書館法的日漸完善也使公共圖書館管理職能開始向著服務(wù)職能轉(zhuǎn)化，公共圖書館建設(shè)和發(fā)展得到了進(jìn)一步的拓展和延伸，因此在對管理體制進(jìn)行完善的過程中，公共圖書館建設(shè)和管理人員要對公共圖書館的功能進(jìn)行明確的定位，對圖書館建設(shè)方面組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，有效推動(dòng)公共圖書館組織的建設(shè)和發(fā)展，確保能夠有效推動(dòng)文化服務(wù)體制機(jī)制的全面創(chuàng)新。在組織形態(tài)上，也要重新樹立大圖書館建設(shè)工作的整體格局，打造智慧、均等的公共圖書館建設(shè)服務(wù)，強(qiáng)化圖書館信息資源樞紐的功能，促進(jìn)綜合管理效果的全面提高。其次，要對圖書館總體布局進(jìn)行完善，確保能從城市公共圖書館向社區(qū)公共圖書館滲透，將公共圖書館的法治化建設(shè)向各個(gè)環(huán)節(jié)延伸，爭取能夠使群眾文化需求得到極大的滿足。在此過程中，可以結(jié)合不同群體的需求對專項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，制定更為科學(xué)的管理體系，為社會(huì)范圍內(nèi)特殊人群提供相應(yīng)的服務(wù)，確保圖書館組織管理框架能夠得到不斷完善，在圖書館法律體系逐步完善的情況下，提高公共圖書館建設(shè)方面的綜合效能，有效優(yōu)化建設(shè)成效。

2.推動(dòng)公共圖書館功能轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新

圖書館法背景下公共圖書館的發(fā)展不僅與公共圖書館的建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，也會(huì)對圖書館服務(wù)工作產(chǎn)生影響。在積極推行以《公共圖書館法》為代表圖書館法律體系的情況下，圖書館需要結(jié)合法治化建設(shè)的需求對服務(wù)功能進(jìn)行轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的借閱圖書服務(wù)轉(zhuǎn)向更為全面的推廣和交流服務(wù)工作，使讀者群體的多元化服務(wù)需求得到極大的滿足[3]。

首先，結(jié)合圖書館法的影響，在新時(shí)期公共圖書館服務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，要對服務(wù)內(nèi)容加以調(diào)整，真正面向公眾的需求設(shè)計(jì)和規(guī)劃能夠彰顯自身特色優(yōu)勢的特性化服務(wù)。如針對不同群體的服務(wù)需求組織開展專題培訓(xùn)講座活動(dòng)、基層科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，也可以到企業(yè)參與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)工作、到學(xué)校舉辦讀書沙龍和主題閱讀活動(dòng)中，使公共圖書館的綜合服務(wù)功能得到明顯的提高，真正使公眾的需求得到滿足，彰顯公共圖書館的服務(wù)價(jià)值。

其次，在信息時(shí)代背景下，按照圖書館法對新時(shí)期圖書館創(chuàng)新發(fā)展的要求，公共圖書館在對服務(wù)模式進(jìn)行改革的過程中，要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，向著復(fù)合型全媒體圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”圖書館服務(wù)模式，構(gòu)建現(xiàn)代化、個(gè)體化的圖書館服務(wù)體系，確保能夠形成數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)平臺(tái)，使公共圖書館的綜合服務(wù)效能得到明顯的提高[4]。

再次，構(gòu)建完善的圖書館發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合《公共圖書館法》的要求將公共圖書館的服務(wù)元素向社會(huì)各行各業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域延伸，形成“圖書館+”的發(fā)展戰(zhàn)略，對綜合服務(wù)功能加以拓展，構(gòu)建更為完善的圖書館綜合服務(wù)體系，使公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量得到有效的提高。

3.借助績效評估落實(shí)公共文化服務(wù)監(jiān)管工作

在公共圖書館創(chuàng)新服務(wù)模式的過程中，可以結(jié)合《公共圖書館法》的要求對服務(wù)監(jiān)管工作進(jìn)行完善，如在《公共圖書館法》第二十四條中就提出公共圖書館需要提升服務(wù)水平，并在服務(wù)工作中構(gòu)建投入渠道和反饋機(jī)制，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)管。所以要對服務(wù)體系中績效評估和監(jiān)管工作進(jìn)行完善，促進(jìn)圖書館綜合服務(wù)工作取得更大的發(fā)展效能[5]。如此就能在促進(jìn)圖書館法治化建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高公共圖書館的發(fā)展成效，為公共圖書館未來獲得更好的發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。

結(jié)語

《公共圖書館法》的頒布實(shí)施以及我國圖書館法律體系的完善，對我國公共圖書館事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，極大促進(jìn)公共圖書館事業(yè)向著體系化、時(shí)代化和專業(yè)化方向發(fā)展，并且公共圖書館發(fā)展過程中建設(shè)方向和服務(wù)內(nèi)容、形式等也出現(xiàn)了變化，因此需要結(jié)合新時(shí)期的實(shí)際情況探索更為完善的管理措施，促進(jìn)公共圖書館社會(huì)功用的發(fā)揮，為我國社會(huì)文化改革事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。

參考文獻(xiàn)

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