蔡振邦

摘 要：航道整治，是現(xiàn)代城市建設(shè)規(guī)劃的主要分支，與城市港口運輸、經(jīng)濟(jì)交易體系的建設(shè)著密切性關(guān)聯(lián)?；诖耍疚膶降勒喂こ瘫O(jiān)理工作的體會，主要以榕江航道整治工程情況為基礎(chǔ)，注重工程監(jiān)理過程，對航道整治工程具體監(jiān)理實踐要點進(jìn)行歸納，以達(dá)到工程監(jiān)理指導(dǎo)作用，實現(xiàn)力求在計劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目工程的目的。

關(guān)鍵詞：航道整治工程 監(jiān)理工作 實踐歸納與體會

1.引言

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化進(jìn)程，也在進(jìn)一步拓展。航道整治，是城市現(xiàn)有交通樞紐建設(shè)、資源傳輸渠道建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建設(shè)的前提。為了確保城市資源開發(fā)過程，始終處于平穩(wěn)的系統(tǒng)應(yīng)用狀態(tài)，則需結(jié)合城市航道建設(shè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域資源的科學(xué)化調(diào)配。

2.榕江航道整治工程概述

榕江航道整治工程位于廣東省汕頭市、揭陽市，共整治航道73km，整治主要措施為疏浚、航標(biāo)、碼頭、水位站工程。

3.航道整治工程監(jiān)理工作的體會

（1）質(zhì)量控制

監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量的控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理；

①施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

工程項目開工前，除了按常規(guī)的基建程序要求，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和安全保證體系等開工條件；針對航道疏浚工程為施工線路長且多船舶水上配合作業(yè)，監(jiān)理人員應(yīng)對施工測量控制網(wǎng)布設(shè)、施工船舶性能、特別水上水下施工作業(yè)安全措施等進(jìn)行審查。測量控制網(wǎng)布設(shè)檢查主要有：審查報驗的測量設(shè)備精度是否達(dá)到布設(shè)控制網(wǎng)的要求；儀器是否超出檢定有效期；施工船舶性能檢查依據(jù)“船舶檢驗證書簿”中的適航證書等檢查船舶安全設(shè)備、最低安全配員及人員持證上崗等是否符合要求；水上水下施工作業(yè)容易受水文、風(fēng)浪、潮汐、臺風(fēng)等自然因素影響，應(yīng)重點審查安全預(yù)案、季節(jié)性安全施工措施及應(yīng)急措施的可執(zhí)行性。

②施工過程階段的質(zhì)量控制航道整治工程監(jiān)理施工階段的質(zhì)量控制，應(yīng)堅持跟蹤化管理，預(yù)防為主，實踐中綜合處理，并善于結(jié)合航道整治工程的時間過程，適當(dāng)?shù)拈_展巷道管理信息的綜合控制。例如：采用航道整治工程動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控方式，對巷道工程施工的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合監(jiān)控，確保航道整治工程監(jiān)理工作信息的綜合化監(jiān)管。疏浚工程重點應(yīng)對控制網(wǎng)的定期的復(fù)測、施工放樣、測量控制等。要勤測量和分析，防止施工超挖、欠挖等，并針對存在的質(zhì)量問題要求承包單位進(jìn)行改進(jìn)。疏浚工程中為防止承包人亂拋亂卸疏浚土，不定期的對挖泥區(qū)和卸泥區(qū)同時蹲點，核對挖泥和卸泥的船舶數(shù)量是否一致，在工程開工前和交工時應(yīng)對卸泥區(qū)進(jìn)行測量，根據(jù)測量圖紙與土質(zhì)情況，檢查總挖泥量和拋泥量；定期主持召開工地例會進(jìn)行總結(jié)和分析施工效果，解決工程中重點、難點。

③交工驗收階段的質(zhì)量控制

在疏浚交工驗收階段，主要任務(wù)是對疏浚區(qū)進(jìn)行質(zhì)量檢驗；在檢驗合格的前提下，進(jìn)行工程資料歸檔質(zhì)量的檢查。同時應(yīng)做好監(jiān)理資料歸檔的質(zhì)量符合相關(guān)的檔案歸檔辦法的要求。由于疏浚工程竣工圖為水深圖，基本采用RTK測量技術(shù)，數(shù)據(jù)高度自動化，應(yīng)嚴(yán)格控制測量過程，在施測前、中、后采用測深板對水深值進(jìn)行校驗，確保測量數(shù)據(jù)真實與有效?？⒐D水深值點數(shù)多，容易漏查，在審查過程應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真核對每個水深值。不合格應(yīng)重新清挖后補測，在承包人自檢合格基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)理抽檢。抽檢合格后及時審批承包人的交工申請并提交建設(shè)單位。

（2）進(jìn)度控制

采用動態(tài)管理的方法實施進(jìn)度控制。動態(tài)管理的基本循環(huán)方式是：“審查計劃-實施檢查-總結(jié)分析-調(diào)整處置”?；趯γ科谟媱澟c實際進(jìn)度的對比分析，以及現(xiàn)場掌握的情況和總體計劃要求等，對下一期計劃重新審視。這將可以使進(jìn)度計劃的合理性、可行性得到一直保持，避免與實際脫節(jié)，為進(jìn)度控制的實施創(chuàng)造基本的和切實的條件。同時動態(tài)管理的方法也可應(yīng)用在日常對進(jìn)度的檢查中，疏浚工程容易受自然環(huán)境客觀影響與過往船舶施工干擾等影響，施工中應(yīng)根據(jù)土質(zhì)開挖的難易結(jié)合施工時間有效利用率審查施工進(jìn)度計劃。

（3）投資控制

工程投資控制主要分兩個階段進(jìn)行控制：施工準(zhǔn)備階段、施工過程投資控制；施工準(zhǔn)備階段投資控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少發(fā)生索賠的可能；施工過程投資控制只有在對合同文件熟悉掌握的基礎(chǔ)上，才能在工程計量、變更管理、索賠管理這些事項上協(xié)調(diào)工程費用的糾紛。

（4）合同管理

施工合同是監(jiān)理工作的依據(jù)之一，筆者在實際工作中認(rèn)真研讀合同條款，明確各方的職責(zé)與權(quán)力。依據(jù)合同辦事，做到公正、科學(xué)。監(jiān)理首先要分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，提高合同的履約率。

（5）安全與環(huán)保管理

航道整治工程施工具有流動性大、勞動強度大、施工生產(chǎn)受環(huán)境及氣候影響的特點，水上水下施工、工程船舶施工、船舶消防安全、季節(jié)性施工等都給施工作業(yè)帶來不安全因素，對安全生產(chǎn)要求較高，搞好安全監(jiān)控工作是重中之重。監(jiān)理人員應(yīng)定期不定期進(jìn)行安全檢查，疏浚工程重點檢查承包人安全管理體系的運行情況，安全交底情況和安全施工船舶設(shè)備的安全隱患情況，并要求及時消除安全隱患的整改。對于季節(jié)性施工，應(yīng)檢查承包人施工安全措施是否按認(rèn)真落實，夏季是否做好防暑降溫、防臺防汛措施；雨季是否做好防觸電、防雷、防坍塌措施；冬季是否做好防風(fēng)、防火措施。做到“安全第一、預(yù)防為主”。

在施工中，做好環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理工作，要樹立全員環(huán)保意識，采取有效措施，控制對大氣、對水污染及噪音、廢棄物污染，合理使用自然資源，最大限度地減少對環(huán)境的污染和影響，各種污染物達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能降耗，保持水土，杜絕環(huán)境污染、水土流失事故的發(fā)生，營造文明、和諧、安全、環(huán)保的施工環(huán)境。在疏浚工程中，應(yīng)重點對疏?？赡茉斐傻沫h(huán)境影響進(jìn)行分析，包括影響范圍和類型、影響程度的測定和控制，應(yīng)從疏?，F(xiàn)場、運泥路線、拋泥區(qū)三個主要環(huán)節(jié)確定其直接或間接影響的距離和范圍，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

（6）監(jiān)理人員的個人能力

①業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能

工程建設(shè)監(jiān)理工作的監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。監(jiān)理人員要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論知識，了解和掌握一定的政策法規(guī)和組織管理等方面的知識，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，總結(jié)經(jīng)驗，保持較高的知識水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平，解決工程中出現(xiàn)的各種問題。

監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中經(jīng)常要與各相關(guān)單位相互溝通，特別是與承包人溝通過程中，監(jiān)理人員應(yīng)具備令人信服的能力。這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效。

②具有分析能力評估能力

航道整治工程監(jiān)理工作的有序開展，并不是依靠隨時隨地的問題應(yīng)對就可以實現(xiàn)航道整治工程工作的科學(xué)調(diào)整，它需要航道整治工程監(jiān)理在提升自身能力的過程中，提升把自己的分析能力評估能力，例如：航道整治工程監(jiān)理自身能力提升的過程中，監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合自身工作經(jīng)驗，善于對航道整治工程質(zhì)量控制的相關(guān)性條件進(jìn)行綜合控制，及時對本次航道整治工程機(jī)械運轉(zhuǎn)、材料運用情況作出科學(xué)評價。

③人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力

航道整治工程監(jiān)理工作作為工程管理的中間管理人員，也應(yīng)在自身能力提升的過程中，對航道整治工程監(jiān)理工各個方面進(jìn)行相互協(xié)調(diào)。

4.結(jié)論

綜上所述，淺談航道整治工程監(jiān)理工作的體會，是對航道建設(shè)中自身監(jiān)理工作情況的歸納，在監(jiān)理工作中應(yīng)始終遵循“嚴(yán)格監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公正科學(xué)，廉潔自律”的監(jiān)理工作方針，全面、正確地履行合同的規(guī)定，確保監(jiān)理工作體系有效的運轉(zhuǎn)，確保工程的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用、施工安全、環(huán)境保護(hù)等始終處于受控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周家影.淺談航道整治工程監(jiān)理工作體會[J].中國水運（下半月），2012，12（05）：83-85+150.