曹馳宇

（南京市水利規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司，江蘇 南京 210006）

河道整治是對河道進行治理的工程措施，河道整治工程主要包括河道治導(dǎo)、河道疏浚和堤岸防護等工程。隨著河長制、湖長制建立，政府對河道治理力度越來越大。如何確保河道綜合治理的高質(zhì)量，就需要充分發(fā)揮管理的作用，壓實其質(zhì)量管理責(zé)任，在工程建設(shè)期間嚴格控制施工質(zhì)量，確保工程按照設(shè)計圖紙及規(guī)范要求保質(zhì)保量完成，同時做好安全生產(chǎn)這件“天大”的事。筆者結(jié)合近5年來參與河道治理工程監(jiān)理工作的實踐，就做好河道治理工程施工質(zhì)量控制和安全控制監(jiān)理的兩方面重要工作談點粗淺的認識。

1 質(zhì)量控制

水利工程施工階段的監(jiān)理工作主要包括進度控制、質(zhì)量控制、投資控制和安全控制4個方面，質(zhì)量控制是整個監(jiān)理工作過程中的核心和重點，因此工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個核心。然而，河道整治工程戰(zhàn)線長，分布點多，工程質(zhì)量管理往往不被參與建設(shè)的各個施工隊伍重視。監(jiān)理人員在對工程的施工進行監(jiān)理時必須及早介入，統(tǒng)籌好質(zhì)量、進度、投資三者之間的關(guān)系和目標(biāo)。

1.1 監(jiān)理從前期做起

監(jiān)理在施工前期的主要工作有：協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人，審核承包人擬選擇的分包項目和分包人及核查并簽發(fā)施工圖紙。熟悉設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范要求是做好施工質(zhì)量控制的前提。監(jiān)理首先要嚴把設(shè)計圖紙關(guān)，監(jiān)理部要求施工前期監(jiān)理人員要熟悉設(shè)計圖紙及設(shè)計要求，領(lǐng)會設(shè)計意圖，掌握工程的特點和工程的難點，各專業(yè)相互溝通，把設(shè)計圖紙中的“錯、漏、碰、缺”等問題解決在開工之前。認真組織設(shè)計交底及圖紙會審，整理形成文字記錄，經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、發(fā)包人各方會簽后，作為施工依據(jù)，確保未經(jīng)會審的圖紙不得用于施工。圖紙會審時要審查施工圖紙的工程位置、高程、平面尺寸等與施工現(xiàn)場的一致性，重點要審查土建與閘門、啟閉機、電氣設(shè)備等專業(yè)之間的一致性[1]。

前期監(jiān)理要建立起工程質(zhì)量控制體系，加強事前預(yù)控。對施工單位和分包單位的資質(zhì)進行審查確認，審查施工單位上報的施工組織設(shè)計、進度計劃及技術(shù)方案是否合理，檢查承包單位的質(zhì)量保證體系是否落實到位，保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制。要求施工單位在單元工程完工后，必須填好單元工程質(zhì)量檢驗評定表，在自檢合格的基礎(chǔ)上報監(jiān)理部復(fù)驗。項目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位嚴格執(zhí)行“三檢制”，及時、完整、準確記錄整理檢查報驗資料，督促施工單位限時整改不合格工程，加強薄弱環(huán)節(jié)的管理，確保工程質(zhì)量達到驗收標(biāo)準。

施工前，督促施工單位需要按照施工進度計劃、施工方案落實施工材料進場，監(jiān)理部要對施工單位提供的原材料進行核驗，必要時監(jiān)理對材料進行抽樣檢查，確保不合格材料不準進場。河道整治工程主要控制好砂、石、水泥、鋼筋、石塊等原材料質(zhì)量。

1.2 施工過程中的現(xiàn)場監(jiān)理做到精細化

施工過程中的監(jiān)理主要采取現(xiàn)場記錄、發(fā)布文件、旁站監(jiān)理、巡視檢驗、跟蹤檢測的工作方法對現(xiàn)場進行質(zhì)量控制[2]。在日常的工作過程中，監(jiān)理對工程質(zhì)量必須嚴格要求、一絲不茍，凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)規(guī)范要求的，監(jiān)理必須拒絕驗收，絕不能放松要求。監(jiān)理人員要做到“三勤”，腦勤、腿勤、口勤，即勤思考，勤到工地檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要勤問。監(jiān)理人員每天對施工現(xiàn)場進行巡視至少1次，重點檢查施工質(zhì)量有無問題，且每天及時如實地做好《監(jiān)理日志》記錄。

旁站監(jiān)理是對施工質(zhì)量控制的一種有效手段，通過旁站能及時檢查和督促工程施工，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，保障工程處于受控狀態(tài)。河道整治工程中的監(jiān)理旁站的關(guān)鍵部位是堤身填筑和混凝土施工，由于河道整治工程控制點面廣量大的特點，就需要監(jiān)理人員投入很大的精力，而且一般堤防打樁都是24 h不間斷施工。監(jiān)理部的做法是施工過程中安排多名監(jiān)理人員輪流跟班，保證對關(guān)鍵工序施工全過程、不間斷的旁站監(jiān)理。旁站過程中，監(jiān)理人員主要檢查現(xiàn)場施工人員、施工管理人員是否到位，特種作業(yè)人員是否執(zhí)證上崗，施工過程中有無質(zhì)量問題，并及時做好旁站記錄。旁站過程中如發(fā)現(xiàn)承包單位有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準行為的，監(jiān)理必須立刻制止，責(zé)令整改，對施工質(zhì)量必須嚴格控制。

堤身填筑和混凝土施工是監(jiān)理質(zhì)量控制的重點。堤身回填前應(yīng)對現(xiàn)有的堤身表面進行清雜處理，土方填筑應(yīng)嚴格按有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，清基工作經(jīng)驗收合格后再進行土方填筑。堤身的回填土方大部分利用的是采用外運土料，監(jiān)理現(xiàn)場控制要求土料中不得含有草根、耕植土、砂石等有害堤身的雜物，一般壓實度不小于0.93，壓實后滲透系數(shù)小于1×10-4cm/s。在參與的項目堤身填筑施工中，發(fā)現(xiàn)部分部位填筑時土料含有磚塊、石塊、植物根系等雜物，部分土料夾雜淤泥質(zhì)土，這種土料是不符合設(shè)計及規(guī)范要求的，不允許用在堤身填筑施工中，土方填筑前，土料必須經(jīng)監(jiān)理人員檢查合格后方可使用?？刂坪猛猎促|(zhì)量是控制好土方填筑施工質(zhì)量的前提，為保證回填土質(zhì)量，外運土方先運至工程區(qū)設(shè)立的土方周轉(zhuǎn)場，在周轉(zhuǎn)場對土料進行翻曬、灑水等作業(yè)，確?；靥钔亮蠞M足要求。

堤防填筑施工過程中，監(jiān)理重點控制以下幾個方面。

（1）河道中心線、河底高程、寬度和邊坡坡度應(yīng)符合設(shè)計要求。

（2）河道邊坡平整、穩(wěn)定，河口線、坡腳線整齊順直，河底平整，灘面基本平整，無明顯起伏，河道和支河交匯處的河坡應(yīng)平順連接。

（3）對老堤進行加高培厚處理時，應(yīng)清除結(jié)合部位的各種雜物，將老堤坡鏟成臺階狀，再分層填筑、碾壓。

（4）施工過程中應(yīng)嚴格控制填筑層厚度，分層回填、分層碾壓、分層檢測。分層填筑厚度根據(jù)壓實機械壓實能力、土料種類和要求的壓實質(zhì)量，通過現(xiàn)場工藝試驗確定。采用砂類土和改良細粒土填筑時分層厚度一般不大于30 cm，分層填筑的最小分層厚度一般不小于15 cm。

筆者參與的河道整治工程混凝土工程一般包括格埂、混凝土護坡以及滾水壩、涵閘、房屋主體結(jié)構(gòu)等，為了保證混凝土的質(zhì)量，施工單位基本采用商品混凝土?；炷翝仓?，監(jiān)理部就要求商品混凝土廠家提供每批商品混凝土中的水泥、砂、石、外加劑等質(zhì)量檢驗報告，在監(jiān)理工程師確認商品混凝土配合比及簽發(fā)澆筑令后，才允許進行混凝土澆筑。配合比是混凝土性能的重要參數(shù)，在南京市城南河（橡膠壩至龍王廟）治理工程項目中，監(jiān)理部根據(jù)商品混凝土配合比設(shè)計，嚴格按設(shè)計控制粉煤灰摻量12%～15%，超量系數(shù)1.2～1.4，砂率38%～40%?；炷恋钠渌阅苓€包括混凝土強度指標(biāo)、抗?jié)B參數(shù)、坍落度，監(jiān)理都須認真查看確認。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該注意混凝土澆筑工序的監(jiān)督?；炷翝仓r，要保持各墩墻混凝土面同步上升，保證底板承重的平衡性，控制好各倉面的進料速度，防止進料過快側(cè)壓力較大而使模板變形。采用分層澆注時，控制澆筑厚度以相鄰兩坯混凝土間隔時間不大于混凝土初凝時間，一般為30～50 cm，防止產(chǎn)生施工縫。監(jiān)理要著重關(guān)注模板接縫有沒有嚴實，有無出現(xiàn)脹模、跑?，F(xiàn)象，混凝土振搗是否均勻，同時要保證混凝土的外觀質(zhì)量。鋼筋混凝土工程在水工建筑物中屬于常規(guī)項目，施工工藝成熟，但施工單位可能會出于成本控制考慮，在施工中不能嚴格按規(guī)范施工，或不注重施工細節(jié)，形成混凝土缺陷甚至質(zhì)量事故，降低建筑物的使用壽命。在參與河道整治工程項目時，監(jiān)理時常發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場混凝土澆筑過程中，模板尺寸不符合要求，高程控制不到位，造成混凝土厚度不能滿足設(shè)計要求，部分混凝土未振搗到位，蜂窩麻面現(xiàn)象嚴重，有的甚至在水中澆筑混凝土作業(yè)，隨意往混凝土中加水，造成混凝土的質(zhì)量不能滿足要求，這就要求承包人嚴格落實“三檢制”，每道工序須報監(jiān)理部驗收合格才可進行下道工序施工，在施工過程中加強監(jiān)管，嚴格質(zhì)量控制?；炷凉こ藤|(zhì)量在很大程度上決定了整個工程的質(zhì)量，因此常把混凝土工程作為監(jiān)理控制的關(guān)鍵工程。

2 安全控制

2.1 重視安全生產(chǎn)的難度

河道整治工程點多面廣，工程戰(zhàn)線較長，施工過程中各種運輸車輛，施工機械較多，安全問題往往成為施工隱患。河堤道路狹窄、曲折，施工期間重型運輸車較多，交通隱患是本工程最大的隱患，工程開工前必須要求施工單位加強安全教育意識，做好上崗前的安全交底與技術(shù)交底工作，要特別重視機動車輛的安全交通。同時施工過程中還要注重基坑作業(yè)和施工用臨時用電安全等。監(jiān)理要在現(xiàn)場做定期或不定期的安全檢查巡視，并做好文字記錄。

2.2 做好安全控制現(xiàn)場監(jiān)理的工作要點

監(jiān)理人員在現(xiàn)場安全控制工作過程中首先要明確安全監(jiān)理任務(wù)，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定，杜絕發(fā)生安全事故。監(jiān)理單位要編制監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作制度、監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全文明監(jiān)理細則，工作時按照里面的要求認真執(zhí)行。監(jiān)理單位要對施工單位安全資質(zhì)進行審查，根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動”。審查的主要內(nèi)容有施工單位的企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書，項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書等。監(jiān)理單位要對施工單位編制的施工組織設(shè)計進行審查，查看施工組織中的安全技術(shù)措施是否符合安全強制性標(biāo)準要求，安全施工方案是否符合規(guī)范要求。有重大危險作業(yè)動工前，施工單位應(yīng)編制好重大危險作業(yè)專項方案報監(jiān)理審批，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)強制性標(biāo)準等規(guī)范對施工方案進行嚴格審查[3]。

監(jiān)理安全控制主要采取現(xiàn)場巡視的工作方法，監(jiān)理人員通過巡視中發(fā)現(xiàn)的問題要及時做好記錄，督促施工單位及時整改。在監(jiān)理日記、安全檢查記錄表和監(jiān)理報告中如實并全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。在現(xiàn)場巡視工作中，監(jiān)理安全檢查首先看現(xiàn)場是否有專職安全員，安全員應(yīng)該佩戴標(biāo)識，并保持不間斷的安全檢查與巡視。監(jiān)理檢查現(xiàn)場的工作要點包括特殊工種是否持證上崗，施工用電是否符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《施工現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定》，高空作業(yè)人員是否正確使用保護措施，腳手架是否按專項方案施工，深基坑的安全是否符合規(guī)范要求，施工人員是否正確佩戴安全帽，現(xiàn)場材料、設(shè)備是否擺放整齊等。施工用電是安全檢查的重點之一，河道整治工程分散點多，經(jīng)常有電線私拉亂接，配電箱不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象?，F(xiàn)場監(jiān)理在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，河道施工地域狹長，電線隨地拖拉較遠，浸在河道中未架空處理，存在觸電安全隱患。配電箱經(jīng)常缺少蓋板，有的金屬外殼沒有接地措施，接線線頭裸露沒有包裹絕緣膠布，漏電保護裝置不規(guī)范等現(xiàn)象，這些問題往往不被小的施工單位所注意。在安全用電方面，監(jiān)理必須嚴格要求，對施工用電嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)上述問題，必須要求施工單位立刻整改，監(jiān)理單位發(fā)送監(jiān)理通知書，情況嚴重的，監(jiān)理可要求現(xiàn)場暫停施工。工作過程中監(jiān)理要保持與施工單位的良好溝通，若發(fā)現(xiàn)問題立即督促施工單位整改，及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)無事故。

3 結(jié)語

目前，河道治理工程建設(shè)管理尚不成熟，治理體系和治理能力建設(shè)還在探索之中。監(jiān)理制的推進是加強河道治理工程項目管理行之有效的制度設(shè)計，加強現(xiàn)場監(jiān)理不僅是監(jiān)理制度的應(yīng)有之意，而且可在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實踐中，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。監(jiān)理作為工程建設(shè)的監(jiān)督管理者，要樹立起主人翁意識，堅持求實、嚴謹、科學(xué)的工作作風(fēng)，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。同時，在工作過程中監(jiān)理人員要不斷總結(jié)，積累更多的經(jīng)驗，不斷推動監(jiān)理事業(yè)的制度創(chuàng)新。