磨建喜

（延安市公路勘察設(shè)計院 陜西省延安市 716000）

引言

公路工程建設(shè)能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是政府部門重點關(guān)注的工程項目，從目前來看，國家對于交通建設(shè)發(fā)展比較重視，公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟(jì)投入日益增多，建設(shè)投資的控制逐漸受到更多的關(guān)注。一個工程的開工建設(shè)離不開資金的保障，造價管理工作貫穿項目建設(shè)整過程，實施有效的造價控制，對存在的偏差問題及時進(jìn)行糾正，保證投資建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)具有現(xiàn)實意義。

1 工程造價控制概況

公路工程在建設(shè)過程中涉及的人力、財力、物力消耗比較大，工程造價控制是一個動態(tài)發(fā)展的過程，需要各部門之間的密切配合。造價控制應(yīng)該以工程預(yù)算為目標(biāo)，確保各項建設(shè)費用的合理應(yīng)用，對決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工交付進(jìn)行全面的控制。從實質(zhì)上面來看，工程造價管理需要利用科學(xué)合理的技術(shù)方法展開全方位、立體式、動態(tài)化的控制管理，從而保證公路工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展，降低工程建設(shè)成本消耗的產(chǎn)生。從性質(zhì)上面來看，工程造價管理與工程質(zhì)量、工期進(jìn)度有著緊密的聯(lián)系，工程造價控制是組織性管理活動的重要內(nèi)容，屬于工程管理的一部分。結(jié)合我國公路建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，施工企業(yè)必須重視各階段工程造價控制工作，能夠?qū)⒊杀举M用控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，推動公路工程建設(shè)的健康發(fā)展。

2 公路工程造價全過程控制措施

2.1 投資決策階段造價控制

在公路工程建設(shè)的初期階段，首先要對項目的可行性進(jìn)行研究，在這個階段由專業(yè)的技術(shù)人員對工程成本、技術(shù)、資金等多方面展開分析與評估，只有項目建設(shè)具有實際價值與使用意義才能具備建設(shè)的條件，從而完成投資決策工作。與此同時，前期投資決策的造價評估是后續(xù)工程造價控制的基礎(chǔ)保障，在進(jìn)行這部分工作的時候必須謹(jǐn)慎、科學(xué)，能夠?qū)椖拷M成的各個部分進(jìn)行全面的預(yù)算，從而為后續(xù)建設(shè)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，達(dá)到工程造價控制的目的。

2.2 設(shè)計階段造價控制

設(shè)計階段造價控制主要體現(xiàn)在設(shè)計方案是否合理，一個優(yōu)秀的設(shè)計作品必須滿足實際使用需求，具備良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益。在設(shè)計過程中，設(shè)計人員首先要做好現(xiàn)場勘察工作，了解工程建設(shè)級別與周邊環(huán)境，盡可能滿足業(yè)主的需要，通過對各種方案的對比分析，選擇最經(jīng)濟(jì)、最適用的施工方案。設(shè)計方案形成后，施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)該做好圖紙會審工作，以現(xiàn)場實際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行評估，完善工程造價管理體系，對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，并采取有效措施降低風(fēng)險對工程造價產(chǎn)生的影響。

2.3 施工階段的造價控制對策

施工階段造價控制是造價費用形成的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價的關(guān)鍵階段。①施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，提高工程建設(shè)質(zhì)量，對施工中給工程的安全性、經(jīng)濟(jì)性引起足夠的重視，有效降低施工成本。②做好材料的管理工作，材料費用在公路工程總造價中占有很大一部分比重，做好這部分的造價管理工作具有現(xiàn)實意義，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)設(shè)計方案及進(jìn)度計劃要求編制材料采購清單，由專業(yè)的采購人員對材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，選擇價格低、質(zhì)量好的施工材料，提高材料利用率。另外，重視工程造價與工期進(jìn)度之間的關(guān)系，一些企業(yè)為了追工期趕進(jìn)度，造成人力、物力等資源的多度投入，雖然在一定程度上提高了施工效率，但成本費用也隨之增加。這對這一問題施工企業(yè)在加快工期進(jìn)度的同時，應(yīng)該綜合會考慮各方面的影響，確保工程造價的合理性發(fā)展。③綜合考慮施工中各種影響因素，公路工程建設(shè)具有周期長、環(huán)境復(fù)雜的特點，在建設(shè)中容易受到設(shè)計、市場環(huán)境、監(jiān)理等各方面的影響，施工企業(yè)必須加強這方面的重視，避免給工程造價帶來不利影響。

2.4 竣工驗收階段的造價控制對策

公路竣工階段主要涉及竣工結(jié)算，作為項目建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)竣工結(jié)算是對工程建設(shè)整個過程的總結(jié)，不管是業(yè)主還是施工企業(yè)都應(yīng)該重視竣工階段的造價控制。通常情況下，施工企業(yè)編制竣工結(jié)算書，由業(yè)主委托的專業(yè)審計部門進(jìn)行結(jié)算審核工作，在這個過程中施工企業(yè)應(yīng)該確保提供資料的全面性與準(zhǔn)確性，客觀合理的做好結(jié)算審核工作。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前公路工程建設(shè)都具有周期長、工作量大、工序復(fù)雜的特點，由于受到自然環(huán)境、氣候條件、地質(zhì)條件、現(xiàn)場管理等多方面因素的影響，容易產(chǎn)生變更現(xiàn)象，而變更又導(dǎo)致工程質(zhì)量、工期進(jìn)度等問題，不利于公路工程建設(shè)的良好發(fā)展。針對這種現(xiàn)象，施工企業(yè)必須做好全過程的控制工作，能夠掌握各階段造價控制的重點內(nèi)容，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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