趙慶

摘? ? 要： 在遠(yuǎn)程教育發(fā)展較快的今天，保證遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量是其良好、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。遠(yuǎn)程教育質(zhì)量被認(rèn)為是影響遠(yuǎn)程教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文在分析遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上研究了遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量問(wèn)題，探究了制約遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的原因，提出了提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的有效策略。

關(guān)鍵詞： 遠(yuǎn)程教育? ? 發(fā)展現(xiàn)狀? ? 應(yīng)對(duì)措施

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)建設(shè)多層次、多形式的國(guó)民教育體系中具有重要的地位。我國(guó)從1994年開(kāi)始實(shí)行遠(yuǎn)程教育，經(jīng)過(guò)多年的探索，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育獲得一定的發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭良好，在發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，遠(yuǎn)程教育的教育質(zhì)量開(kāi)始成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，被認(rèn)為是制約和影響遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展的主要因素。因此，全面分析遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量問(wèn)題，找到影響遠(yuǎn)程教育質(zhì)量問(wèn)題的因素和原因顯得尤為重要，將為更好地促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種全新的教育模式，是人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的不斷應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育獲得了前所未有的發(fā)展，為更多想要接受繼續(xù)教育的人們提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和途徑。遠(yuǎn)程教育的對(duì)象是社會(huì)大眾，教育門(mén)檻較低，對(duì)社會(huì)大眾來(lái)說(shuō)，接受教育的機(jī)會(huì)可以不斷增加，教育資源可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離共享。我國(guó)從1994年開(kāi)始建立和發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，經(jīng)過(guò)不斷的摸索和實(shí)踐，先后有68所高校獲得教育部的批準(zhǔn)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育取得了可喜而又驚人的成績(jī)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的社會(huì)急需的人才，建立了能適應(yīng)遠(yuǎn)程教育需要的師資隊(duì)伍，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的保障條件得到了完善和發(fā)展，形成了非常豐富的教育資源和信息，從理論層面研究學(xué)者做了深入的探討和研究，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)和人才培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。

二、我國(guó)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量存在的問(wèn)題

在我國(guó)當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育發(fā)展中，人們出于以往教育的對(duì)比和考慮，感覺(jué)遠(yuǎn)程教育教學(xué)形式不正規(guī)，教學(xué)時(shí)間沒(méi)保障，師資隊(duì)伍缺乏，認(rèn)為當(dāng)前遠(yuǎn)程教育質(zhì)量得不到有效的保障，所以社會(huì)認(rèn)可度不高，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1.入學(xué)門(mén)檻低。隨著各試點(diǎn)高校生源的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在招生過(guò)程中存在虛假宣傳及對(duì)入學(xué)資格審核不規(guī)范、把控不嚴(yán)、入學(xué)測(cè)試形式化等問(wèn)題。為了擴(kuò)大生源，各試點(diǎn)高校的校外學(xué)習(xí)中心難免存在一些問(wèn)題，部分高校未能有效加強(qiáng)對(duì)校外學(xué)習(xí)中心招生的管理，在源頭上難以保證學(xué)生的生源質(zhì)量。

2.教學(xué)過(guò)程松散。遠(yuǎn)距離教學(xué)導(dǎo)致教學(xué)分離度越來(lái)越高，加上一些教學(xué)中心對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的重視度不夠，師資力量缺乏，課程輔導(dǎo)教師有限，且一般以兼職為主，不能及時(shí)有效地為學(xué)生解決學(xué)習(xí)過(guò)程中的問(wèn)題;教學(xué)水平參差不齊，由于時(shí)空距離問(wèn)題，社會(huì)學(xué)員和教師之間的溝通渠道不暢，積極性不高，師生在時(shí)空上分離，基本通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和多媒體光盤(pán)授課，學(xué)習(xí)狀態(tài)放任自流，遠(yuǎn)程社會(huì)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高，沒(méi)有強(qiáng)制紀(jì)律約束力等，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育教學(xué)難以管理。

3.教學(xué)秩序混亂。由于缺乏有效的教學(xué)管理，教學(xué)隨意性強(qiáng)，教學(xué)秩序混亂，導(dǎo)致考核方法簡(jiǎn)單粗陋，考試程序不規(guī)范，考場(chǎng)紀(jì)律渙散，違規(guī)違紀(jì)普遍存在，對(duì)學(xué)生作弊的處理缺乏規(guī)范，有章不循;甚至有的辦學(xué)點(diǎn)為了生源和利益，縱容和無(wú)視學(xué)生作弊，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致學(xué)生不重視學(xué)習(xí)和考試，認(rèn)為流于形式。

4.社會(huì)認(rèn)可度低。由于上述因素導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育的畢業(yè)證書(shū)的社會(huì)認(rèn)可度低。盡管從國(guó)家政策規(guī)定遠(yuǎn)程教育的畢業(yè)文憑與全日制的文憑是一樣的，但實(shí)際兩者相差深遠(yuǎn)，對(duì)遠(yuǎn)程教育畢業(yè)證書(shū)一些用人單位不承認(rèn)，直接導(dǎo)致遠(yuǎn)程學(xué)員和遠(yuǎn)程教育工作者的積極性降低，對(duì)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展不利。

三、造成我國(guó)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量滑坡的原因探討

1.辦學(xué)指導(dǎo)思想不正確。承辦遠(yuǎn)程教育的高校一般擁有辦學(xué)自主權(quán)，“寬進(jìn)嚴(yán)出”是我國(guó)高校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的指導(dǎo)思想，但是在實(shí)施中有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)思想不夠端正，認(rèn)為遠(yuǎn)程教育簡(jiǎn)單方便，辦學(xué)成本低，操作簡(jiǎn)單，把遠(yuǎn)程教育變成一種創(chuàng)收的手段和途徑，對(duì)整個(gè)過(guò)程重視不夠。這種追逐功利、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的目的造成不考慮生源情況亂招生的現(xiàn)象，質(zhì)量難以保證。

2.招生生源競(jìng)爭(zhēng)激烈。在各單位辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、生源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，各試點(diǎn)高校把招生數(shù)量放在首位，不斷擴(kuò)大規(guī)模，只求數(shù)量不求質(zhì)量，實(shí)行“寬進(jìn)寬出”，對(duì)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量造成一定的傷害。

3.師資力量薄弱。試點(diǎn)高校承辦遠(yuǎn)程教育一般是依托成人教育學(xué)院或繼續(xù)教育學(xué)院，這些學(xué)院自身沒(méi)有師資，基本都是靠其他高校教師兼職為主，再加上管理機(jī)構(gòu)工作人員本身質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠，從而導(dǎo)致教育質(zhì)量缺失，不能及時(shí)有效地為學(xué)生服務(wù)解決問(wèn)題，教學(xué)質(zhì)量得不到有效保障。

4.遠(yuǎn)程教育資源匱乏。部分教育資源制作比較粗略，適應(yīng)性差，內(nèi)容和形式方面的不完備不能滿(mǎn)足遠(yuǎn)程教育方式的需要，可利用資源的缺乏在很大程度上制約社會(huì)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，從而使遠(yuǎn)程教育質(zhì)量出現(xiàn)大幅度的滑坡。與遠(yuǎn)程教育資源匱乏相反的是遠(yuǎn)程教育資源重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，各個(gè)學(xué)校各自為政，從教學(xué)系統(tǒng)支持平臺(tái)、教學(xué)管理系統(tǒng)到每一門(mén)課程都是自行開(kāi)發(fā)，從而造成遠(yuǎn)程教育資源低層次重復(fù)，浪費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力。

四、提升遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的對(duì)策探討

1.規(guī)范招生入學(xué)制度，確保生源質(zhì)量。我國(guó)對(duì)遠(yuǎn)程教育的招生實(shí)行的是“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策，但在采取“寬進(jìn)”的同時(shí)仍然要建立規(guī)范的招生入學(xué)制度。要正確進(jìn)行招生宣傳，處理好學(xué)生數(shù)量與院校承受范圍的關(guān)系，招生規(guī)模要與辦學(xué)的條件相適應(yīng);在學(xué)歷資格上，要堅(jiān)決執(zhí)行遠(yuǎn)程教育學(xué)歷資格的要求;同時(shí)要進(jìn)一步明確校外學(xué)習(xí)中心在招生工作中的職責(zé)和角色，配合試點(diǎn)高校進(jìn)行招生宣傳、生源的組織等工作，校外學(xué)習(xí)中心也應(yīng)制定出可操作的、切實(shí)可行的招生工作細(xì)則，配合試點(diǎn)高校做好招生的工作，保證生源的質(zhì)量;也要進(jìn)一步把握好學(xué)生入學(xué)資格審查和測(cè)試關(guān)，按照要求參加正式的入學(xué)考試，設(shè)定相應(yīng)的錄取方案和錄取標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而從源頭上為遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量提供保證。

2.提高教學(xué)管理人員綜合素質(zhì)。遠(yuǎn)程教育的對(duì)象是一類(lèi)特殊的人群，他們是已經(jīng)參加工作的在職者并且年齡差異明顯，分布比較分散，學(xué)習(xí)能力和層次各不相同，有著各自的需要和明確的學(xué)習(xí)目的，有較高的選擇、判斷能力。因此，教學(xué)管理工作比較復(fù)雜且工作量大，這就決定了遠(yuǎn)程教育的管理工作者應(yīng)該具有一定的特殊性，要求教學(xué)管理人員具有較高的綜合管理素質(zhì)。這就要求教學(xué)管理人員不僅思想政治上過(guò)硬，有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要精通管理科學(xué)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠在復(fù)雜多變的管理環(huán)境中審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。

3.建立嚴(yán)格的教學(xué)管理制度。遠(yuǎn)程教育由于在網(wǎng)絡(luò)上自主學(xué)習(xí)，需要學(xué)員有非常強(qiáng)的自控力和理解力，否則會(huì)有摸不著頭腦的感覺(jué)。沒(méi)有老師的指點(diǎn)迷津，常會(huì)出現(xiàn)遇到難題就想逃避的思想，學(xué)員在學(xué)習(xí)中由于工作家庭的事情非常容易打斷。其次，網(wǎng)絡(luò)的不規(guī)范使部分學(xué)生的身心受到威脅，有些人由于認(rèn)知水平的缺陷，常常受外界影響，而耽誤學(xué)業(yè)。這是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)帶給人們的一大擔(dān)憂(yōu)。另外師生間、同學(xué)之間的情感交流不暢通。有時(shí)在BBS上發(fā)帖提問(wèn)，老師由于種種原因不能及時(shí)給予答復(fù)或答復(fù)不明確。鑒于遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放性和靈活性，應(yīng)建立嚴(yán)格的教學(xué)管理制度，避免這些情況的產(chǎn)生和出現(xiàn)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

4.確保師資隊(duì)伍得到保障。遠(yuǎn)程教育教師的來(lái)源既要充分利用試點(diǎn)高校教師資源，又要廣泛吸收社會(huì)上的遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀人才，建立一支數(shù)量合理、業(yè)務(wù)精湛的專(zhuān)兼職輔導(dǎo)教師隊(duì)伍。在遠(yuǎn)程教學(xué)中，輔導(dǎo)教師的職責(zé)主要有：指導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)上資源有效學(xué)習(xí)、及時(shí)解答學(xué)生提出的問(wèn)題、指導(dǎo)學(xué)生安排學(xué)習(xí)進(jìn)度、定時(shí)批改作業(yè)、監(jiān)控并參與網(wǎng)上討論。我國(guó)試點(diǎn)高校的輔導(dǎo)教師數(shù)量與實(shí)際教學(xué)需要存在一定的差距。在遠(yuǎn)程教育中，學(xué)生數(shù)量多、以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，這些特點(diǎn)決定了輔導(dǎo)教師是遠(yuǎn)程教學(xué)中最重要的，要盡力為學(xué)生配備數(shù)量充足、專(zhuān)業(yè)設(shè)置合理的輔導(dǎo)教師，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供師資保證。

5.完善遠(yuǎn)程教學(xué)資源的共建共享。資源建設(shè)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的核心，教育主管部門(mén)應(yīng)該按照《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)范統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一相關(guān)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)和共建優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)，從政府層面建立切實(shí)可行的資源建設(shè)方法和資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享，提高遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量和效益。

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