王香菊

（山東省泰安市岱岳區(qū)房村鎮(zhèn)獸醫(yī)站，泰安 201027）

0 引言

病死動物無害化處理信息化管理是加速畜牧養(yǎng)殖產業(yè)健康發(fā)展、確保病死動物不上市銷售、嚴格無害化處理的必然選擇，更是加速畜牧養(yǎng)殖產業(yè)向現代化方向發(fā)展的重要舉措[1]。在病死動物無害化處理中，積極應用信息化管理技術能實現精準病死動物無害化處理。病死動物從申報、現場認定以及審核補貼等環(huán)節(jié)，全部納入信息化管理系統中，減少了報表打印傳遞過程，簡化了處理手續(xù)，操作更容易。

1 無害化處理信息化管理系統開發(fā)

1.1 開發(fā)方法技術要求

本次研究的病死豬無害化處理系統主要采用BS結構開發(fā)，開發(fā)環(huán)境基于SqlServer 2005數據庫、微軟Visual Studio 2008、AJAX技術、Silvrelight技術、Css+Div控制技術、PS設計[2]。整個系統采用可視化操作平臺和多種應用相互兼容，能實現二次開發(fā)，整個結構體系體現了模塊化功能，容易推廣應用，拓展性更強。

1.2 系統特點

首先，遠程監(jiān)控。在該系統中，具有遠程移動辦公模式，用戶可以根據自己的需求，進行遠程實時監(jiān)控，從而及時發(fā)現養(yǎng)殖場和屠宰場的病死動物，不用采取措施進行處理，提高了工作效率，節(jié)省了大量人本投入，實現各個領域的協同工作；其次，整合性能。該系統中的數據庫具有很強的兼容性，利用該系統的數據庫，能實現和其他關系數據庫有效聯系，實現無縫對接，從而能幫助更多的部門開展病死動物無害化處理信息化管理。同時在該系統中，還能利用文字、圖像、視頻、音頻等多種方式，進行系統內外部人員的溝通聯系；再次，提供了良好的數據接口和數據表結構清單，能實現對數據的二次開發(fā)利用。該功能主要針對農業(yè)各個垂直管理部門，如動物檢疫、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥監(jiān)管系統；最后，數據庫的安全性和交互性。

2 系統操作運行

2.1 用戶權限配置

操作者在利用該系統進行信息化監(jiān)督管理中，系統會自動識別使用者的權限、工作職能，并將用戶進行等級劃分。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的獸醫(yī)人員不能使用縣級衛(wèi)生監(jiān)督部門工作人員的相關權限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站主要負責將病死動物無害化處理的相關基礎信息錄入系統，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門，可以結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站錄入的內容，進行現場病死動物無害化處理認定。用戶等級越高，獲得的權限也就越高。

2.2 工作流程

第一，構建轄區(qū)范圍內生豬養(yǎng)殖基礎信息數據庫。該項數據庫建立主要基于省級動物防疫和動物產品質量安全監(jiān)管平臺開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站主要負責將轄區(qū)范圍內養(yǎng)殖戶名稱、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、通訊方式、所在地址等基礎信息錄入到數據庫系統中。授權的規(guī)模化養(yǎng)殖場可以直接登錄該系統，將養(yǎng)殖場的實際情況實時錄入到數據庫中。其他中小規(guī)模的養(yǎng)殖場的各種動物補欄情況，主要由村級防疫協檢員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的相關錄入人員。數據信息錄入后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的獸醫(yī)站按照相關規(guī)定，向養(yǎng)殖戶發(fā)放免疫耳標，并將耳標懸掛情況、動物免疫情況一起錄入數據庫中，實現每頭豬都有唯一的耳標，編碼唯一，構建完善的生豬信息化養(yǎng)殖檔案；第二，病死動物申報。轄區(qū)范圍內的養(yǎng)殖場出現病死豬后，應該在規(guī)定的時間內，將養(yǎng)殖場的發(fā)病情況和病死情況及時上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站，獸醫(yī)站在規(guī)定時間內將養(yǎng)殖場的發(fā)病情況、病死豬病死情況信息錄入數據庫中，并及時將相關信息交由上級動物衛(wèi)生監(jiān)督所。獲得授權的規(guī)?；B(yǎng)殖場可以直接登錄系統向上級動衛(wèi)生監(jiān)督所上報病死豬情況；第三，病死豬認定處理。衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應該密切關注平臺病死動物的信息更新情況，家鄉(xiāng)的病死動物無害化處理信息打印出來后，及時到達養(yǎng)殖場，進行現場認定。認定內容主要涉及養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖現狀，調閱電子檔案記錄，核實病死豬年日齡、耳標等信息，病死豬確認后，保存照片資料，并監(jiān)督養(yǎng)殖場進行嚴格的無害化處理；第四，建立檔案，審核上報?，F場確定后，相應的監(jiān)督人員應該連同信息操作人員登錄到無害化處理管理平臺，錄入病死豬無害化處理的相關信息，同時記錄好病死豬無害化處理表格，并進行檔案封存。縣級的動物衛(wèi)生監(jiān)督所，應該每月定期對系統中并死豬上報信息數據進行整理，并將整理好的數據信息及時上報給縣級畜牧獸醫(yī)部門，經主管部門審核后，備案保存。同時將相關信息每月上報給市級畜牧獸醫(yī)局和財政局，劃撥專項資金用于補助無害化處理病死豬的養(yǎng)殖戶；第五，補貼認證資金撥付。市級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)現數據造假、數據不嚴格、數據不符合實際情況的應該進行實際調查，并將最終的復查結果上報市級畜牧獸醫(yī)局，經過確認，無誤后連同市財政局將報表上報市級農業(yè)部門和財政部門。市級財政部門結合報表、病死豬處理數量、資金補助標準，按照規(guī)定的程序，將補助資金發(fā)放給縣級財政局，縣級財政局應該將補助資金及時發(fā)放給養(yǎng)殖場，確保資金專項使用。核發(fā)相應的補助資金，并及時公布，接受社會大眾監(jiān)督。同時財政部門還應該詳細記錄資金補助情況，以備檢查使用。

3 應用效果

截止到2017年底，有超過100戶的規(guī)?；B(yǎng)殖場，50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，4個縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所得到授權開展病死豬網上申報認定，有超過2萬頭以上的病死豬，實現了網上申報認定，并嚴格落實了無害化處理措施，進行了有效補助，取得了初步成效。首先，病死動物無害化處理信息化管理，極大提高了工作效率。通常常規(guī)病死豬補貼工作流程復雜，涉及到多個部門，而地區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖數量較少，仍然以散養(yǎng)居多，養(yǎng)殖分散，多集中在偏遠地區(qū)，受理申辦、現場勘查、紙質文書報送需要投入大量的時間和人力。通過應用信息化管理系統之后，實現了網上申報、網上匯總、網上統計、網上審批，相應的文書傳遞更加快速，節(jié)省了大量時間和成本；其次，規(guī)范了無害化處理流程。通過構建統一化的平臺，將各工作部門有效納入其中，對整個工作流程進行了規(guī)范。檔案材料整理更加科學，管理流程前后銜接，嚴格落實過程監(jiān)督，最大限度的降低了人為因素，對病死豬無害化處理和財政補貼的影響；最后，提升了信息化水平。病死豬無害化處理信息化管理系統建立后，有效推動了整個畜牧獸醫(yī)系統的信息化進程[3]。

4 結束語

為有效推動病死動物無害化處理信息化管理工作的開展，在今后信息化建設中需要做好以下2方面工作：第一，重視對基礎數據基礎系統的完善。要確保整個信息化管理平臺高效運轉，離不開強大基礎數據的支撐。目前在廣大基層地區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場認定、補欄、生豬標識分配、發(fā)放、實施環(huán)節(jié)還沒有完全做到位，存在多種遺漏。生豬養(yǎng)殖檔案、疫病免疫檔案、防疫檔案填寫不規(guī)范。在信息化管理系統中還經常出現生豬養(yǎng)殖場的信息、存欄信息和實際情況不相符的現象。對于有資格自主填寫相關信息的規(guī)?；B(yǎng)殖場，還存在信息報送不及時，更新不徹底的問題。需要在今后工作中進一步解決；第二，切實做好培訓教育工作。本次制定的病死動物無害化處理信息化管理系統，總體設計功能齊全，具有可視化操作功能，操作簡便。但基層地區(qū)的信息化人員在操作中，仍然存在操作不熟練的現象，因此，需要及時更新基層信息化操作人員的專業(yè)素質，強化信息技術，尤其是計算機操作技術專業(yè)教育，做到全面熟悉網絡辦公。