陳世平

（太原市市政公用工程經(jīng)濟(jì)管理站 山西太原 030002）

市政工程因?yàn)槭菍儆谠诔鞘袃?nèi)部建設(shè)的工程項(xiàng)目，因此為了減少對(duì)城市居民日常出行造成的阻礙，政府極為重視工程的進(jìn)度，除了必須要確保市政工程能按照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行之外，還要同時(shí)保證施工質(zhì)量，這也要求施工管理工作者必須要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，從人員、材料、現(xiàn)場(chǎng)等各方面通過(guò)采取針對(duì)性的舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管控。

1 市政工程施工管理內(nèi)容及難點(diǎn)

1.1 較高的復(fù)雜性

市政工程不僅復(fù)雜，而且工程造價(jià)高，涉及到多方面的人員參與，同時(shí)也牽涉到多方利益，而市政施工建設(shè)又對(duì)環(huán)境有較大的依賴性，環(huán)境變化會(huì)對(duì)市政施工建設(shè)帶來(lái)很大影響。

1.2 較大的不確定性

基于市政工程的復(fù)雜性高、極易受到外部環(huán)境影響的特點(diǎn)，也決定了不管是天氣、材料價(jià)格亦或是周邊社會(huì)關(guān)系的變化，都會(huì)給施工項(xiàng)目造成一定影響。而且市政工程項(xiàng)目涉及到多方利益相關(guān)者，像是業(yè)主、總包商、分包商以及材料供應(yīng)商等等，無(wú)論是哪一方發(fā)生變數(shù)都可能會(huì)影響到施工進(jìn)程。另外市政工程項(xiàng)目于建設(shè)過(guò)程當(dāng)中或多或少都會(huì)面臨大大小小的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，在市政工程項(xiàng)目的施工管理工作當(dāng)中存在很大的不確定性因素，而哪一個(gè)因素都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

1.3 質(zhì)量要求嚴(yán)格

由于市政工程項(xiàng)目的政治性特點(diǎn)鮮明，直接與城市居民的生活、城市對(duì)外的整體形象密切相關(guān)，所以對(duì)市政工程質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求。再加上受到市政工程施工工期緊的因素影響，若是在冬季惡劣天氣下施工，還會(huì)提高工程造價(jià)，這種情況想要保證市政工程的高質(zhì)量對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

2 市政工程施工管理中現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1 質(zhì)量管理意識(shí)薄弱

結(jié)合實(shí)際來(lái)看，質(zhì)量管理意識(shí)薄弱的問(wèn)題在市政工程項(xiàng)目當(dāng)中非常普遍。主要表現(xiàn)可以歸結(jié)為以下三點(diǎn)：

2.1.1 施工方擅自修改施工方案

施工單位并未形成對(duì)市政工程項(xiàng)目的一個(gè)總體質(zhì)量概念，也并沒(méi)引起重視，在工程實(shí)際施工階段，隨意按照自己的意識(shí)去修改施工方案。比如為了減少成本投入、縮短施工用時(shí)，隨意的加快工程施工進(jìn)度，并不注重在質(zhì)量方面的保證，基于此對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行隨意修改，無(wú)論是給后續(xù)環(huán)節(jié)的施工還是整體工程都埋下巨大安全隱患。

2.1.2 使用質(zhì)量差的施工材料

由于質(zhì)量不高的建筑材料會(huì)給滿足施工單位謀求更大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的需求，所以一些施工單位為了獲取私立，抱有僥幸心理購(gòu)買(mǎi)并使用劣質(zhì)的施工材料，使市政工程整體質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。

2.1.3 未發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用

施工單位的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)若未能做好材料檢查工作，未對(duì)待使用建筑材料進(jìn)行抽檢，未對(duì)施工進(jìn)度和流程進(jìn)行把關(guān)等等，僅僅是在表面上做到形式監(jiān)督，沒(méi)能從根本上重視工程質(zhì)量，則會(huì)由于沒(méi)有發(fā)揮真正的監(jiān)督作用而降低工程質(zhì)量。

2.2 施工單位管理力度弱

由于工程施工單位存在的管理缺陷，會(huì)使工程項(xiàng)目遺留一些弊端。像是有些施工單位內(nèi)部并不具有好的資質(zhì)能力來(lái)做工程監(jiān)理工作，所以他們通常會(huì)將這部分工作以承包的形式來(lái)分包給其它企業(yè)或者是施工單位。雖然在此過(guò)程當(dāng)中，施工單位對(duì)考察所承包單位的各方資質(zhì)能力，也會(huì)通過(guò)一些條款、規(guī)范來(lái)約束其行為。但還是會(huì)在一定程度上使施工單位對(duì)市政工程項(xiàng)目的管理有所弱化，繼而有較大幾率出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題。

2.3 監(jiān)理部門(mén)工作效率低

監(jiān)理工作起到對(duì)工程監(jiān)督的重要作用，是確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的關(guān)鍵。而在市政工程當(dāng)中監(jiān)理部門(mén)工作效率低的表現(xiàn)主要有：

2.3.1 施工單位阻礙

監(jiān)理工作的順利進(jìn)行需要得到施工單位的積極配合，但就實(shí)際來(lái)看，雖然一些施工單位工作者表面上是配合的，實(shí)際上卻由于獲取私利等原因而阻礙監(jiān)理人員的監(jiān)督工作，直接降低了監(jiān)理工作效率。

2.3.2 缺乏規(guī)范的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

雖然市政工程大部分都設(shè)有監(jiān)理部門(mén)，但是卻存在缺乏一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范的工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，由于沒(méi)有可參照的標(biāo)準(zhǔn)，使得工程監(jiān)理工作混亂，自然工作效率也會(huì)受到影響。

3 加強(qiáng)市政施工管理、提高市政工程質(zhì)量的舉措建議

3.1 從根本上強(qiáng)化市政工程質(zhì)量管理意識(shí)

想要使市政工程質(zhì)量得以根本提高，首先必須要確保有工程質(zhì)量管理意識(shí)的指導(dǎo)。施工單位工作者只有具備了工程質(zhì)量管理意識(shí)，才能在工程項(xiàng)目的施工各環(huán)節(jié)當(dāng)中做到對(duì)材料的優(yōu)質(zhì)選擇、對(duì)工程進(jìn)度的嚴(yán)格遵守、對(duì)監(jiān)理工作的規(guī)范落實(shí)等。無(wú)論是施工單位的管理層人員還是普通的施工人員，都要強(qiáng)調(diào)其具備質(zhì)量管理意識(shí)。管理層人員只有具備了質(zhì)量管理意識(shí)，才能領(lǐng)導(dǎo)施工單位的全部工作者對(duì)工程質(zhì)量的保證。而普通施工人員只有具備了質(zhì)量管理意識(shí)，才能做到在具體施工實(shí)際當(dāng)中的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范施工。

建議施工單位定期開(kāi)展員工培訓(xùn)工作，將質(zhì)量意識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，通過(guò)理論、實(shí)際案例分析，灌輸給所有員工工程質(zhì)量的重要意義。另外也要強(qiáng)調(diào)對(duì)施工人員施工技術(shù)上的培訓(xùn)。做到從主觀、客觀上為市政工程質(zhì)量提高的全面努力。

3.2 強(qiáng)化管理機(jī)制、規(guī)范專業(yè)管理

在市政工程施工實(shí)際中，施工單位必須要以完備的管理體制作為基本參照，要求各環(huán)節(jié)責(zé)任人做好自己分內(nèi)工作，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工，禁止有出現(xiàn)隨意修改施工設(shè)計(jì)的問(wèn)題，以免發(fā)生反復(fù)維修的情況。施工人員對(duì)其所承包的工程負(fù)責(zé)，在材料的購(gòu)買(mǎi)、施工以及管理監(jiān)督期間，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范，將各環(huán)節(jié)都落實(shí)到位，規(guī)避由于處理不當(dāng)而發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)施工人員專業(yè)水平的提高，使其清楚施工設(shè)計(jì)圖紙意圖，把握市政工程的實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合市政工程建設(shè)需要，依據(jù)針對(duì)性的管理制度計(jì)劃施工。

3.3 提高監(jiān)理力度

想要從根本上提高施工單位的監(jiān)理力度，首要便是組成一支水平、質(zhì)量過(guò)硬的工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。水平、質(zhì)量的過(guò)硬不僅包括高的專業(yè)監(jiān)理能力，同時(shí)還要求其具有較高的職業(yè)道德。專業(yè)監(jiān)理能力水平高直接決定著監(jiān)理工作者具體監(jiān)督行為，使其能針對(duì)工程潛存的問(wèn)題、細(xì)節(jié)之處做出反應(yīng)，提出針對(duì)性的修改意見(jiàn)。而高的職業(yè)道德水平則決定著監(jiān)理工作者是否能正確對(duì)待自己的工作，是否能落實(shí)嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)督，不放過(guò)任何一個(gè)可能存在問(wèn)題的細(xì)小環(huán)節(jié)。另外受到高的職業(yè)道德約束，貪污腐敗的行為也會(huì)有所減少。

另外建議改變以往定點(diǎn)監(jiān)督的巡查制度，積極推行不定期、不告知的隨機(jī)巡查制度，通過(guò)得當(dāng)?shù)膽吞幣e措來(lái)規(guī)范責(zé)任主體的違法、守法行為。

3.4 強(qiáng)化人員培訓(xùn)力度

由于市政工程存在著項(xiàng)目繁雜且重、工作難度大等特點(diǎn)，其中涉及到的專業(yè)知識(shí)更是廣泛，像是給排水、道路橋梁工程等各方面的知識(shí)，綜合性比較強(qiáng)。而這也給施工人員的專業(yè)水平提出了嚴(yán)格要求，不僅要求施工人員要精通自己所學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，而且還要對(duì)其它各方面知識(shí)都有所涉及。因此，施工單位要定期通過(guò)人員的培訓(xùn)，來(lái)致力于提高其專業(yè)的理論水平和技術(shù)水平。通過(guò)合理考核制度的落實(shí)，定期檢查施工人員的綜合素質(zhì)與工作能力。

3.5 激勵(lì)機(jī)制的有效增設(shè)

從根本上來(lái)說(shuō)，想要加快施工進(jìn)度，提高施工工作者的主觀能動(dòng)性最為主要，另外也有利于對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證。施工管理層人員要結(jié)合施工人員的需求實(shí)際，針對(duì)性的增設(shè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在施工過(guò)程當(dāng)中表現(xiàn)優(yōu)異的工作者予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些影響到了施工順利進(jìn)展的人員，視情況做出相應(yīng)處罰，對(duì)屢教不改者甚至應(yīng)做清場(chǎng)處理。由此逐漸的提高施工人員整體素質(zhì)，確保每一個(gè)施工人員都能全情投入到工作當(dāng)中，在保證施工進(jìn)度的同時(shí)提高工程質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)極易受到地質(zhì)、氣候以及人為等因素影響，再加上施工場(chǎng)地窄、工期要求緊，因此施工難度較大。想要達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，就必須要加強(qiáng)施工管理工作。市政工程的施工管理工作有著復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，對(duì)市政工程施工進(jìn)度的保證、施工質(zhì)量的提高上有著決定性作用。加強(qiáng)市政工程施工管理工作，不僅有利于提高市政工程質(zhì)量，而且還能使施工單位獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。