建筑工程的開展現(xiàn)已將招投標(biāo)作為工程項(xiàng)目立項(xiàng)、選擇建筑企業(yè)的前期舉措。這使得建筑企業(yè)本身需要注重于對(duì)自身企業(yè)形象的樹立，同時(shí)，也要對(duì)整個(gè)建筑工作的成本報(bào)價(jià)科學(xué)控制。其中，針對(duì)于建筑工程的價(jià)格控制與管理而言，市場(chǎng)環(huán)境的變化，使得工程投資與控制工作的開展也變得更加復(fù)雜。為此，建筑工程的業(yè)主需要成為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作的直接參與者。在招投標(biāo)的控制節(jié)點(diǎn)，懂得對(duì)設(shè)計(jì)與施工活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)控制，以此來對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格科學(xué)計(jì)算。

1 計(jì)價(jià)方式的變化所給工程造價(jià)帶來的影響

建筑工程業(yè)主在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作的時(shí)候，需要從設(shè)計(jì)階段入手，結(jié)合整個(gè)施工工作的開展，來對(duì)工程預(yù)期的成本所需科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)算。我國自2003年7月1日開始實(shí)施“工程量清單”計(jì)價(jià)方法。這是我國工程造價(jià)發(fā)展歷史上的一次改革，也是我國加入世界貿(mào)易組織后，所對(duì)外開放的行業(yè)之一，這項(xiàng)工作開展能夠讓我國建筑企業(yè)更好地與國際市場(chǎng)接軌。針對(duì)于這樣的操作變化，建筑工程項(xiàng)目的開展過程中，業(yè)主所會(huì)產(chǎn)生的影響，主要集中于以下幾方面：①工程造價(jià)選擇無標(biāo)底招標(biāo)產(chǎn)生的影響。當(dāng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，可能會(huì)因?yàn)榭貎r(jià)不足或出現(xiàn)個(gè)別惡性招標(biāo)人的圍標(biāo)操作，導(dǎo)致中標(biāo)的價(jià)格可能與業(yè)主的預(yù)期之間存在著較大的差距，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的開展出現(xiàn)問題與隱患。當(dāng)然，在一些大型的工程項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)問題的情況也會(huì)更大。這將導(dǎo)致工程造價(jià)的合同制定與執(zhí)行出現(xiàn)不同類型的問題，也會(huì)讓工程造價(jià)出現(xiàn)業(yè)主變動(dòng)與流標(biāo)，導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的開展面臨極大隱患；②“最低價(jià)中標(biāo)”所帶給工程項(xiàng)目的影響。因?yàn)槲覈F(xiàn)有的市場(chǎng)機(jī)制本身存在不完善的地方，這也就導(dǎo)致低成本競(jìng)價(jià)總是屢禁不止，而惡意招標(biāo)所帶來的問題也無法得到有效控制。在一些項(xiàng)目工程之中，競(jìng)標(biāo)對(duì)象為了追求得標(biāo)，往往會(huì)選擇片面的業(yè)績最大化，繼而造成“騎虎難下”，難以順利推動(dòng)工程項(xiàng)目開展的困境，導(dǎo)致最后工程項(xiàng)目本身的質(zhì)量與工期難以達(dá)到預(yù)期要求；③工程清單計(jì)出現(xiàn)的報(bào)價(jià)差異所給工程造價(jià)帶來的影響。工程項(xiàng)目的清單計(jì)算中所出現(xiàn)的報(bào)價(jià)差異，所指的是承包商在整個(gè)價(jià)格波動(dòng)不大的基礎(chǔ)上，在個(gè)別項(xiàng)目上的價(jià)格出現(xiàn)的差異。有的企業(yè)為了能夠在施工周期中盡快地收回工程款，會(huì)在報(bào)價(jià)上進(jìn)行調(diào)整，然而這樣的調(diào)整將會(huì)對(duì)整個(gè)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響。比如，在報(bào)價(jià)中出現(xiàn)土方開挖的支出，這可能會(huì)被認(rèn)為是工程施工中的工程量變化，繼而選擇了高報(bào)價(jià)的策略，但是在實(shí)際的項(xiàng)目開展中，因?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境的差異，導(dǎo)致成本變化是難以避免的，而這樣的情況出現(xiàn)，往往難以得到業(yè)主的認(rèn)可。另外，針對(duì)于參與招投標(biāo)企業(yè)故意降低報(bào)價(jià)，卻在單項(xiàng)報(bào)價(jià)中故意提高這一問題，也需及時(shí)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確處理。再者，選擇“最低價(jià)”中標(biāo)這一方式，導(dǎo)致了市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的屢禁不止。

2 工程造價(jià)的控制方法與措施分析

2.1 招投標(biāo)文件的設(shè)計(jì)與編寫

招投標(biāo)文件的設(shè)計(jì)與編寫需針對(duì)于項(xiàng)目工程的實(shí)際開展來做一個(gè)總的文件匯總，這是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵。當(dāng)招投標(biāo)文件本身出現(xiàn)問題的時(shí)候，將會(huì)導(dǎo)致接下來的施工管理與造價(jià)管理工作出現(xiàn)不同類型的問題。比如，在對(duì)工程增減進(jìn)行結(jié)算進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，如果沒有在招投標(biāo)文件中很好說明，也沒有在施工合同中準(zhǔn)確指出，就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)與業(yè)主在工程結(jié)算期間產(chǎn)生矛盾。為此，在對(duì)招標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)與編寫的時(shí)候，需要做到：一是在合同中指出的總的承包價(jià)格，約定量出現(xiàn)增超后，單項(xiàng)價(jià)格的下調(diào)比例；二是工程清單中所選擇的可變情況，結(jié)合一個(gè)可具體操作的措施來對(duì)施工工程工期變化進(jìn)行獎(jiǎng)懲；三是工程項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)針對(duì)于實(shí)際所需做一個(gè)大致的報(bào)價(jià)，然后由工程方提供樣品來給業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，讓業(yè)主進(jìn)行自行選擇，然后做出共同的方案改變。四是工程造價(jià)中所涉及的成本內(nèi)容需要完善，減少不確定性的因素的存；五是對(duì)總價(jià)合同與單價(jià)合同的區(qū)分與明確。

2.2 工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為招投標(biāo)工作的開展根據(jù)，整個(gè)工程項(xiàng)目的開展核心需要滿足工程清單編制的符合標(biāo)準(zhǔn)。在不同的工程單項(xiàng)中，將其與實(shí)際的工作所需進(jìn)行調(diào)整，確保每一個(gè)單項(xiàng)工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時(shí)，這些單項(xiàng)的成本數(shù)據(jù)將會(huì)成為整個(gè)工程項(xiàng)目成本計(jì)算的依據(jù)。這項(xiàng)工作的開展，需要專業(yè)的造價(jià)師結(jié)合專業(yè)技術(shù)來對(duì)工程清單的質(zhì)量進(jìn)行控制，降低失誤的產(chǎn)生。同時(shí)，結(jié)合于對(duì)糾錯(cuò)技術(shù)的設(shè)置與完善來更好地處理造價(jià)失控所帶來的問題。其制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：一是對(duì)工程量的報(bào)價(jià)澄清制度，針對(duì)于一些大型工程項(xiàng)目中所存現(xiàn)的施工方案來對(duì)整個(gè)報(bào)價(jià)工程所需要的不同類型的施工技術(shù)、設(shè)備與材料成本進(jìn)行明確，明確不同企業(yè)報(bào)價(jià)的差異所在，將可能出現(xiàn)的招投標(biāo)失誤與評(píng)判不合理之處提前控制。讓投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。主要是澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。二是對(duì)在招標(biāo)前期，工程量不容易控制、但將來可能要發(fā)生的工程項(xiàng)目，在工程量清單中以很少的量計(jì)取，讓承包商報(bào)價(jià)。三是按不同投資主體分別進(jìn)行工程造價(jià)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于投資主體的多元化，造價(jià)管理應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，本著/誰投資誰負(fù)責(zé)，誰決策誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)享受收益0的原則，通過企業(yè)法人責(zé)任制，強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，根據(jù)投資主體的性質(zhì)，區(qū)分政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目，進(jìn)行分類管理、區(qū)別對(duì)待，以調(diào)動(dòng)各投資方的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，克服隨意性和盲目性，讓有限的資源獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 工程造價(jià)師的作用體現(xiàn)

在工程造價(jià)管理工作中，業(yè)主可以選擇以咨詢機(jī)構(gòu)來為造價(jià)工作進(jìn)行服務(wù)，繼而加深對(duì)工程信息的了解度，讓工程業(yè)主與承包商出現(xiàn)的信息不對(duì)稱問題能夠讓業(yè)主在參與工程管理的時(shí)候，得到更多的信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)技術(shù)保障。為此，我國需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)師的培養(yǎng)，讓一系列的權(quán)利與義務(wù)得以被明確。設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)認(rèn)證需要對(duì)從業(yè)的造價(jià)工程師進(jìn)行硬性條件的控制，同時(shí)，設(shè)計(jì)資料、工程報(bào)價(jià)以及合同的實(shí)施需要安裝結(jié)算文件內(nèi)容，讓造價(jià)工程師的簽字、蓋章成為問價(jià)有效性的前提條件。但出現(xiàn)工程問價(jià)問題與錯(cuò)誤的時(shí)候，需要直接對(duì)負(fù)責(zé)的工程造價(jià)師進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，造價(jià)工程的風(fēng)險(xiǎn)制度需要被更好地構(gòu)建，以此來讓工程造價(jià)師能夠正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的存在，懂得對(duì)自身的職業(yè)行為加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，有所控制。

2.4 工程造價(jià)監(jiān)理機(jī)制的運(yùn)用

整個(gè)工程造價(jià)的實(shí)際控制工作需要做到全程監(jiān)理。該項(xiàng)工作的工程預(yù)算人員需要設(shè)計(jì)代表與監(jiān)理的工程師共同認(rèn)證。但是，有的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員與工程師之間有著極大的分歧，這就是因?yàn)楸O(jiān)理人員本身對(duì)工程項(xiàng)目的熟悉度與了解度較大，而工程造價(jià)的監(jiān)理工作，本身就是工程造價(jià)管理工作的重要組成部分。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請(qǐng)，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對(duì)造價(jià)工程師提出了更高的要求。

3 結(jié)語

綜上所述，工程量的清單計(jì)價(jià)體系通過對(duì)整個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的把握結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定來對(duì)整個(gè)工程造價(jià)工作的開展進(jìn)行完善與調(diào)整，使得工程造價(jià)管理工作所涉及的計(jì)價(jià)行為能夠成為完善體系內(nèi)容的積極因素，讓工程量的清單計(jì)價(jià)方式能夠成為招投標(biāo)工作順利開展的推動(dòng)所在。當(dāng)然，業(yè)主也需在變化的市場(chǎng)環(huán)境中認(rèn)識(shí)到新問題的產(chǎn)生，懂得選擇新的控制方法來更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)整工程項(xiàng)目資金的投資控制管理方法。

［1］駱亞卓.業(yè)主與承包商初始信任及前因研究［J］.廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（6）.

［2］康哲龍.建筑工程招投標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)問題及對(duì)策［J］.江西建材，2017（20）.