王舒陽

當(dāng)前，隨著工業(yè)化發(fā)展與城市人口的迅猛增加，給城市環(huán)境帶來更大的壓力，在可持續(xù)發(fā)展的基本前提下，城市規(guī)劃區(qū)不能再一味追求GDP的增長，還需要重視綠地系統(tǒng)的作用，打造舒適、宜居、健康的居住環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。因此，研究城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的問題與措施，是城市化進程中需要重點對待的工作。

1 城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的概述

1.1 基本原則

在城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃中，為保證規(guī)劃的有序、科學(xué)開展，需要遵循一定的基本原則，具體包括：

（1）以人為本的原則。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是圍繞給群眾創(chuàng)造更佳生活環(huán)境來開展的，如果在規(guī)劃中離開了人，所有的規(guī)劃就根本沒有存在的價值，所以，必須遵循以人為本的原則，保證綠地系統(tǒng)規(guī)劃滿足人們對城市環(huán)境的要求[1]。

（2）因地制宜的原則。不同城市在發(fā)展現(xiàn)狀、地理條件等方面差異顯著，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃時，不能生搬硬套，需要按照因地制宜的原則，根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)域的實際情況以及以往規(guī)劃狀況等詳細信息，預(yù)測未來城市發(fā)展的趨勢，加強綠地系統(tǒng)規(guī)劃與城市之間的融合，更好促進城市規(guī)劃區(qū)的發(fā)展。

（3）系統(tǒng)分析的原則。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，不能脫離現(xiàn)實，一味追求美觀或高大上，應(yīng)當(dāng)認識到綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)組成部分的現(xiàn)實，對其進行深入的系統(tǒng)分析，了解其與城市生態(tài)系統(tǒng)其他部分之間的關(guān)聯(lián)，增強綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適用性，避免對城市規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生反作用。

1.2 存在問題

就當(dāng)前城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實際情況來看，是存在一些問題的，嚴重降低了綠地系統(tǒng)的效果，具體有：

（1）規(guī)劃不夠合理。在許多綠地系統(tǒng)的規(guī)劃中，為了保證城市經(jīng)濟發(fā)展不受影響，在企業(yè)搬遷中，大量占用郊區(qū)的耕地、農(nóng)田，導(dǎo)致城市綠地面積不斷減少；同時，一些設(shè)計人員在規(guī)劃時并沒有進行實地考察，對城市規(guī)劃區(qū)情況掌握不夠全面、準確，只是從紙面上進行規(guī)劃，導(dǎo)致規(guī)劃與實際間存在不相符的情況，一味追求多樣性或統(tǒng)一外觀，忽略了對自然綠地的運用和保護，這也是不利于綠地系統(tǒng)規(guī)劃進步的因素。

（2）規(guī)劃體系不健全。在大多數(shù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作中，并沒有建立起完善的管理機制，管理水平處在較低層面上，綠地系統(tǒng)規(guī)劃體系散漫，不夠統(tǒng)一、規(guī)范，不同規(guī)劃單位按照各自的標準、方式來進行規(guī)劃，導(dǎo)致綠地系統(tǒng)內(nèi)部存在不協(xié)調(diào)的情況，更無法融入到城市生態(tài)系統(tǒng)中，難以承擔(dān)補充、延續(xù)以及完善的作用，造成城市規(guī)劃區(qū)發(fā)展受阻[2]。

（3）規(guī)劃權(quán)責(zé)不明確。綠地系統(tǒng)規(guī)劃與城市管理機構(gòu)中多個部門都是有關(guān)系的，包括規(guī)劃部門、環(huán)保部門、林業(yè)部門以及國土資源部門等等，各部門都掌握著一定的權(quán)利，同時也承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任，但在實際中，各部門間的權(quán)責(zé)并不夠明確，相互間工作存在相互掣肘的情況，協(xié)調(diào)配合較差，綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作開展不順利。

2 城市規(guī)劃區(qū)中綠地系統(tǒng)規(guī)劃的有效措施

2.1 樹立正確的規(guī)劃理念

綠地系統(tǒng)的規(guī)劃是一項十分復(fù)雜的工作，涉及到城市規(guī)劃區(qū)的方方面面，為確保規(guī)劃的合理，必須以正確規(guī)劃理念作為基本前提，具體包括：

（1）做到以人為本，城市規(guī)劃是為公眾提供服務(wù)的，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，就應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾的需求、利益，從公眾的角度出發(fā)，確定綠地系統(tǒng)的分布、構(gòu)建等內(nèi)容。

（2）重視生態(tài)協(xié)調(diào)，綠地系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)的一種，其在城市規(guī)劃區(qū)中并不是單獨存在的，需要重視綠地系統(tǒng)與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他自然生態(tài)系統(tǒng)（比如水系統(tǒng)）間的協(xié)調(diào)，相互連接，避免相互矛盾的情況，這就要求綠地系統(tǒng)必須應(yīng)用本土物種，實現(xiàn)自然與城市間的和諧，促進城市生態(tài)的健康發(fā)展。

（3）保護環(huán)境資源，在現(xiàn)代城市發(fā)展中，環(huán)境污染、資源緊張都是十分嚴峻的問題，對此，綠地系統(tǒng)規(guī)劃中需要加強對環(huán)境、資源的保護，包括自然環(huán)境、自然資源以及文化資源等，為城市可持續(xù)發(fā)展提供保障[3]。

2.2 做好兩者間關(guān)系協(xié)調(diào)

城市規(guī)劃區(qū)和綠地系統(tǒng)之間聯(lián)系密切，并不是簡單的隸屬關(guān)系，彼此間會相互影響，所以，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作中，需要做好兩者關(guān)系間的協(xié)調(diào)，考慮城市規(guī)劃區(qū)的目標、要求，并預(yù)測城市未來的發(fā)展，從長遠的角度出發(fā)，將綠地系統(tǒng)規(guī)劃與城市有機融合起來，起到有效補充、輔助作用，為城市規(guī)劃區(qū)穩(wěn)步前進提供助力。

2.3 分清規(guī)劃內(nèi)容的層次

城市規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)是覆蓋到規(guī)劃區(qū)空間各個層次的，在規(guī)劃時，要認清這種層次，分別從城市群體空間、內(nèi)部空間以及外部空間的角度，根據(jù)空間特性與差異，適當(dāng)調(diào)整綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案，實現(xiàn)空間與綠地系統(tǒng)之間的相匹配，既不會對城市發(fā)展產(chǎn)生限制，又可以讓綠地系統(tǒng)功能得到充分發(fā)揮。

2.4 規(guī)劃結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性建設(shè)

綠地系統(tǒng)作為一個獨立的系統(tǒng)，在規(guī)劃中，規(guī)劃結(jié)構(gòu)要遵循系統(tǒng)性原則，不能各自為戰(zhàn)，避免不同區(qū)域綠地間不協(xié)調(diào)的情況，促進結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化、有序化，各系統(tǒng)組成部分間有機融合成統(tǒng)一的整體，起到相互促進的作用，提高綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性。

2.5 不同規(guī)劃區(qū)的差異化

城市規(guī)劃區(qū)主要可以分為市區(qū)、郊區(qū)以及市區(qū)和郊區(qū)結(jié)合部三大部分，在不同規(guī)劃區(qū)內(nèi)，綠地系統(tǒng)規(guī)劃不能采取一刀切模式，需要制定差異化的規(guī)劃策略，來適應(yīng)規(guī)劃區(qū)的具體情況，具體規(guī)劃措施為：

（1）市區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃。在城市中，由于建筑、交通十分密集，難以形成大規(guī)模的綠地用地，規(guī)劃就需要按照小型化方式，通過立體化、均勻化的分布，來構(gòu)建起多層次、全方位的綠地系統(tǒng)，提高城市市區(qū)的綠化覆蓋率和人均綠地擁有率，為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

（2）郊區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃。在郊區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，可以將城市外圍結(jié)構(gòu)為中心，圍繞其構(gòu)建連續(xù)的綠色系統(tǒng)，形成對市區(qū)綠地系統(tǒng)的彌補，特別是在自然條件較為理想的城市郊區(qū)，可以充分利用山地、坡地等資源優(yōu)勢，構(gòu)建森林公園或者風(fēng)景區(qū)，加大植物種植數(shù)量、減少植被破壞、統(tǒng)一植物種類，通過這種綜合性的開發(fā)，來建立起多層次、大規(guī)模的郊區(qū)綠地系統(tǒng)；如果郊區(qū)自然條件并不合適，則需要采取適當(dāng)措施來對綠地系統(tǒng)進行完善，比如人造綠化帶等，起到改善城市自然環(huán)境的作用，促進人們生活環(huán)境質(zhì)量的進步[4]。

（3）市區(qū)、郊區(qū)結(jié)合部綠地系統(tǒng)的規(guī)劃。市區(qū)與郊區(qū)結(jié)合部的綠地系統(tǒng)既連接著市區(qū)內(nèi)部與外部綠地系統(tǒng)，也與道路系統(tǒng)、水系統(tǒng)等有密切聯(lián)系，在規(guī)劃時，可以采取楔形綠地的模式，讓郊區(qū)綠地系統(tǒng)逐步融入市區(qū)中，并將綠化網(wǎng)與水網(wǎng)、道路網(wǎng)絡(luò)良好結(jié)合到一起。此外，綠地系統(tǒng)規(guī)劃不能破壞郊區(qū)農(nóng)田，并考慮到天氣氣候特點適當(dāng)改造綠地系統(tǒng)，使城市生態(tài)系統(tǒng)符合實際情況，達到相對完善的程度，為城市規(guī)劃區(qū)的開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜上所述，在未來城市發(fā)展中，綠地系統(tǒng)的重要性會日益突顯，現(xiàn)有的城市綠地系統(tǒng)已經(jīng)難以重新規(guī)劃，為保證綠地系統(tǒng)起到預(yù)期的功能，就需要重視并做好城市規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前存在的問題，采取有效的規(guī)劃措施，提高綠地系統(tǒng)規(guī)劃的水平，保障城市規(guī)劃區(qū)的健康發(fā)展。

[1]徐悅.城市規(guī)劃區(qū)中綠地系統(tǒng)的規(guī)劃思路分析[J].低碳世界，2017（26）：208.

[2]張何興.城市規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃分析[J].建材與裝飾，2016（02）：84～85.

[3]黃作之，馬敏捷.城市規(guī)劃區(qū)中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃分析[J].江西建材，2015（09）：21～22.

[4]吳清香，吳曉智.城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃分析[J].現(xiàn)代園藝，2014（16）：161.