張聰

(湖北文理學(xué)院，湖北 襄陽(yáng) 441000)

近幾年隨著信息科技的進(jìn)步和國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的升級(jí)，跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，跨境電商金額年增長(zhǎng)率約為35.8%，同期我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額年平均增速約為9%，跨境電子商務(wù)將成為我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。

但是，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定也會(huì)伴隨著各種各樣的問(wèn)題，比如關(guān)稅問(wèn)題，小額外貿(mào)經(jīng)常利用個(gè)人郵政免稅政策來(lái)逃避關(guān)稅，當(dāng)積少成多時(shí)，必然對(duì)我國(guó)的海關(guān)稅收造成巨大的損失。比如逃避商檢，由于個(gè)人郵寄政策的寬松，沒(méi)有傳統(tǒng)外貿(mào)那么嚴(yán)格單位商檢，這樣的產(chǎn)品得不到質(zhì)量的保障，對(duì)消費(fèi)者的安全消費(fèi)造成威脅。并且沖擊及我國(guó)的零售行業(yè)，對(duì)我國(guó)的企業(yè)造成威脅。影響國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

因此，海關(guān)稅收新政應(yīng)運(yùn)而生，新政指出跨境電子商務(wù)零售物品按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅代替原來(lái)的行郵稅。這意味著，原來(lái)的行郵稅特有的50元以內(nèi)免征的優(yōu)惠，將不再惠及跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口。同時(shí)，與之相配套的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》也在4月7日被公布在官網(wǎng)上，這份清單被業(yè)內(nèi)人士稱為“正面清單”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，清單以外的商品，將不能以跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的方式，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

以上的研究表明，此次的稅收新政的確給跨境電子商務(wù)帶來(lái)了不小的沖擊和挑戰(zhàn)，但同時(shí)，也是規(guī)范跨境電子商務(wù)的良好契機(jī)。對(duì)未來(lái)的跨境電子商務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而影響。而新政又是在哪些方面對(duì)跨境電商產(chǎn)生影響的呢？

1 消費(fèi)者海購(gòu)模式的選擇的改變

跨境電子商務(wù)零售主要通過(guò)兩種模式運(yùn)行，一種是海外直郵一種是報(bào)稅備貨。海外直郵是消費(fèi)者在境外購(gòu)物，在境外發(fā)貨，通過(guò)國(guó)際運(yùn)輸公司入境送達(dá)消費(fèi)者手中，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是，先下訂單再有海外市場(chǎng)發(fā)貨。而保稅備貨是在今年國(guó)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)，一部分的商品貨物以未繳納稅款的方式進(jìn)入保稅倉(cāng)，當(dāng)消費(fèi)者下單后直接由國(guó)內(nèi)的保稅倉(cāng)發(fā)貨。也即是先發(fā)貨后下單的模式。前者的物流信息雖然可以全程追蹤，但是繁瑣的入關(guān)手續(xù)和扣稅手續(xù)都給貨物的送達(dá)帶來(lái)了不便，并且對(duì)貨物的退還也不如國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這般方便。物流費(fèi)用也非常的高甚至超過(guò)商品本身的價(jià)格。從海關(guān)稅收新政的內(nèi)容來(lái)看，此次新政對(duì)保稅備貨的模式影響更大，這些平臺(tái)將面臨更多的挑戰(zhàn)。

從總體來(lái)看，新政雖然取消了50元內(nèi)免征稅的制度，影響了部分商品通過(guò)保稅區(qū)清關(guān)的模式在稅收上取得優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，保稅備貨的優(yōu)勢(shì)收到了挑戰(zhàn)，但是，在“正面清單”內(nèi)的商品，仍然可以利用保稅備貨模式的優(yōu)勢(shì)，提高商品的送達(dá)效率。而跨境電子商務(wù)平臺(tái)中的退貨服務(wù)項(xiàng)目很好的解決了跨境電子商務(wù)中的退貨問(wèn)題。這使得大多數(shù)的而消費(fèi)者更傾向于保稅備貨的模式進(jìn)行海購(gòu)。

海關(guān)稅收新政的實(shí)施，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)是一個(gè)很好的契機(jī)，如何將新政中政策的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。如何規(guī)避新政中帶給跨境電子商務(wù)企業(yè)帶來(lái)的潛在的風(fēng)險(xiǎn)，如何面海關(guān)稅收新政帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，如何根據(jù)海關(guān)稅收新政來(lái)改變企業(yè)的營(yíng)銷策略，例如“包郵”、“包稅”等營(yíng)銷策率，為企業(yè)的發(fā)展搶占良好先機(jī)，這些是值得電商企業(yè)去思考的問(wèn)題。

2 重構(gòu)跨境電子商務(wù)格局

一直以來(lái)，我國(guó)的跨境電子商務(wù)都面臨著不法電商牟取利潤(rùn)，個(gè)人代購(gòu)良莠不齊等問(wèn)題。這些都對(duì)正常電商的發(fā)展造成了不小的影響，擠壓正常電商的利潤(rùn)，削弱競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)這些正常電商的發(fā)展造成了負(fù)面的影響。而且，因?yàn)?，政府具體細(xì)則沒(méi)有出臺(tái)，各地在執(zhí)行上存在著分歧，直到4月，我國(guó)海關(guān)稅收新政的出臺(tái)，全國(guó)的跨境電商企業(yè)都有了統(tǒng)一的稅收標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。這項(xiàng)政策的落實(shí)，對(duì)于一些過(guò)去嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于跨境電子商務(wù)相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，反而是一次松綁。將推動(dòng)部分地區(qū)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口的發(fā)展

在新政的落實(shí)的初期，一些資本型的跨境電子商務(wù)企業(yè)必定受到?jīng)_擊。企業(yè)也會(huì) 因?yàn)楹ｊP(guān)稅稅收新政的新要求，而增加企業(yè)的成本，短期來(lái)看，新政的實(shí)施雖然給利用傳統(tǒng)稅收優(yōu)勢(shì)的小型跨境電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人海外代購(gòu)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此次海關(guān)稅改也給跨境電子商務(wù)格局的調(diào)整帶來(lái)機(jī)遇?！皟?yōu)勝劣汰”有利于跨境電子商務(wù)格局的整合，由原來(lái)的松散不易監(jiān)管向整體規(guī)范的方向發(fā)展，形成一種良好的發(fā)展模式。統(tǒng)一的稅收制度，在這種背景下，一些管理更規(guī)范規(guī)模較大的跨境電子商務(wù)平才太能凸顯優(yōu)勢(shì)。但是，這并不意味者中小企無(wú)法分享這塊蛋糕，中小企業(yè)可以從分利用自身的優(yōu)勢(shì)，利用政府的扶持政策，在特定的領(lǐng)域，提供特定的服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)新精神，只有各種類型，各種規(guī)模的企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)你，整合社會(huì)資源，才能使這種新型的外貿(mào)模式更健康的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

3 海關(guān)稅收新政為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境

海關(guān)稅收新政的實(shí)施有利于市場(chǎng)環(huán)境的平等，這種平等主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是：在于跨境電子商務(wù)市場(chǎng)混亂，不少不法電商利用政策漏洞謀取利潤(rùn)，而對(duì)遵紀(jì)守法的電商的生存環(huán)境造成擠壓。為此海關(guān)稅收新政應(yīng)運(yùn)而生，目的在于，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，為跨境電子商務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二是，通過(guò)跨境電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)入我國(guó)的商品，在關(guān)稅繳納時(shí)只繳納了行郵稅，這與同期相同進(jìn)入我國(guó)國(guó)內(nèi)的商品繳納的稅款要低得多，在價(jià)格上就存在著優(yōu)勢(shì)，這必然對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的商品造成威脅。不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展。為此，海關(guān)稅收新政將針對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)口零售商品征收進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅稅率的70%。

結(jié)合前邊提到的海關(guān)稅收新政的內(nèi)容，我們不難發(fā)現(xiàn)。雖然跨境電子商務(wù)零售商品征收的稅款相對(duì)于原來(lái)的征收的行郵稅稅款有了明顯的提升，但是部分商品比調(diào)整后的行郵稅還是有著很大的優(yōu)勢(shì)。國(guó)研中心時(shí)尚經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王輝也指出，國(guó)家對(duì)于跨境電子商務(wù)也是非常支持的態(tài)度，但是，其中存在的問(wèn)題也是不可忽視的，改革的核心，把跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口與一般貿(mào)易進(jìn)口政策相統(tǒng)一。

海關(guān)稅收新政的出臺(tái)，意味著跨境電子平臺(tái)的商品貿(mào)易屬性的確定，支持傳統(tǒng)貿(mào)易與新型貿(mào)易，國(guó)外商品與國(guó)內(nèi)商品公平競(jìng)爭(zhēng)有利于降低跨境電子商務(wù)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊，有利于整合市場(chǎng)資源，提高市場(chǎng)效率，促進(jìn)共同發(fā)展。