范穎

（霍州煤電集團(tuán)云廈建筑工程有限公司 031400）

1 前言

我國(guó)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理工作是從2007年9月1日開(kāi)始實(shí)行的，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了保證施工企業(yè)的規(guī)范化、制度化與程序化的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)建筑企業(yè)市場(chǎng)秩序的健康平穩(wěn)，推動(dòng)建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展，充分實(shí)施施工企業(yè)資質(zhì)管理工作是非常必要的。

2 建筑施工企業(yè)資質(zhì)的重要性

2.1 影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要是通過(guò)施工能力、企業(yè)信譽(yù)、管理水平、報(bào)價(jià)水平、財(cái)務(wù)管理水平、人員狀況等因素共同影響的，而資質(zhì)是衡量施工單位這些因素標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)。而建筑施工企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別與高低，將直接關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展水平，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)危機(jī)感，促進(jìn)企業(yè)將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在管理水平、技術(shù)水平、人員素質(zhì)等方面的提升上，通過(guò)綜合實(shí)力的提升提高資質(zhì)等級(jí)，而獲得更好的發(fā)展。

2.2 影響企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

當(dāng)前建筑施工企業(yè)的結(jié)構(gòu)模式單一，導(dǎo)致企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，因?yàn)橥顿Y導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等問(wèn)題，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化狀態(tài)，競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)維持在簡(jiǎn)單土建工程的重復(fù)進(jìn)行中，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖然擴(kuò)大，但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不甚理想。

2.3 影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

建筑施工企業(yè)想要承攬更多的建筑工程項(xiàng)目，就需要在建筑市場(chǎng)中展示企業(yè)信息與形象，以資質(zhì)作為競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的必要標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只有保證資質(zhì)水平高，才能夠在建筑行業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)與級(jí)別將直接關(guān)系到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。想要提高企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)值、利潤(rùn)指標(biāo)與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)水平就必須要加強(qiáng)資質(zhì)管理水平。

3 建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理形勢(shì)

隨著國(guó)家政策的不斷健全，施工企業(yè)資質(zhì)管理工作與傳統(tǒng)資質(zhì)管理水平之間有了明顯差距，逐漸朝著信息化、標(biāo)準(zhǔn)化與專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，建筑施工企業(yè)所面臨的資質(zhì)管理形勢(shì)如下：

3.1 資質(zhì)申報(bào)與審批變化

通過(guò)政府工作的改革，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)職能的完善，并且將審批權(quán)限下放，提高了建筑施工企業(yè)的積極性。住建部門(mén)近年陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)政策，例如2016年7月出臺(tái)的建造師與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之間的管理辦法，明確提出施工單位除非申請(qǐng)最低資質(zhì)等級(jí)，否則建造師與資質(zhì)不再掛鉤，這為施工企業(yè)進(jìn)行了松綁，將資質(zhì)管理重點(diǎn)放在企業(yè)實(shí)際能力上。并且住建部門(mén)近年也相應(yīng)頒布了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂制度，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)劃分與設(shè)置工作的合理化。

3.2 政府監(jiān)管形式變化

隨著科學(xué)技術(shù)信息化的不斷發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)也相應(yīng)建立了市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，該監(jiān)管平臺(tái)與傳統(tǒng)監(jiān)管體系相比較，更加開(kāi)放，能夠?qū)崟r(shí)查詢(xún)施工企業(yè)信息，包括企業(yè)人員信息、項(xiàng)目信息、資質(zhì)信息等，并且在單個(gè)查詢(xún)基礎(chǔ)上輸入關(guān)鍵條件就能夠?qū)崿F(xiàn)信息的互通。實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管體系的信息化，有效的減少了人為干擾因素，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息的透明化管理。

4 建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的對(duì)策

建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要從多個(gè)環(huán)節(jié)共同進(jìn)行，為了提高建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理水平，需要從以下幾點(diǎn)入手：

4.1 綜合考慮建筑施工企業(yè)資質(zhì)配置

建筑工程施工企業(yè)在申報(bào)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，資質(zhì)配置情況應(yīng)該從企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)業(yè)績(jī)等情況綜合考慮入手，在資質(zhì)配置的相關(guān)性上加以思考。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，施工總承包單位在投標(biāo)或者承包建筑工程項(xiàng)目時(shí)，其總承包資質(zhì)覆蓋范圍以外的專(zhuān)業(yè)工程，必須要具備專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，例如建筑工程施工總承包一級(jí)企業(yè)，想要研究其一級(jí)總承包所覆蓋的專(zhuān)業(yè)承包類(lèi)型時(shí)，必須要具備裝飾專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)、地基基礎(chǔ)承包一級(jí)資質(zhì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，從而保證建筑施工企業(yè)順利承包完整的建筑工程項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

4.2 資質(zhì)材料準(zhǔn)備與企業(yè)管理有效銜接

建筑工程施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理，這是保證建筑高工程施工企業(yè)資質(zhì)管理關(guān)鍵因素。建筑工程施工企業(yè)的資質(zhì)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性工作，企業(yè)各個(gè)部門(mén)都需要共同發(fā)揮積極性，為資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)峁┩晟频幕举Y料、人員資料及業(yè)績(jī)資料。

其中業(yè)績(jī)資料包括建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)、工程施工合同、工程竣工驗(yàn)收資料等各項(xiàng)資料，企業(yè)的業(yè)績(jī)資料是企業(yè)申報(bào)資質(zhì)最為關(guān)鍵的資料之一，是顯示企業(yè)綜合實(shí)力的重要內(nèi)容。為了保證業(yè)績(jī)資料的充分，在建設(shè)項(xiàng)目成立之初就需要進(jìn)行相應(yīng)的梳理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)與控制，將所有資料進(jìn)行收集、整合與建檔。例如一個(gè)建筑施工企業(yè)每年的投標(biāo)數(shù)量、投標(biāo)類(lèi)型、中標(biāo)數(shù)量，中標(biāo)之后的通知書(shū)、承包合同等文件都需要掃描，不能等到項(xiàng)目結(jié)束之后，或者年底才收集信息。另外，還需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的施工圖紙及結(jié)算清單等進(jìn)行收集，從而有效反映建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，有利于企業(yè)資質(zhì)申報(bào)。

人員資料一般包括企業(yè)職稱(chēng)人員的職稱(chēng)證明、身份證明。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的各類(lèi)別專(zhuān)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，充分了解企業(yè)現(xiàn)有員工的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，掌握其適于資質(zhì)申報(bào)的方向。另外，為了提高建筑施工企業(yè)的資質(zhì)水平，還需要在招聘環(huán)節(jié)加以控制，提高企業(yè)員工的培訓(xùn)水平，加強(qiáng)員工專(zhuān)業(yè)化水平，使企業(yè)員工的參與職稱(chēng)評(píng)審的意愿加強(qiáng)。

企業(yè)基本資料一般包括企業(yè)的辦公章程、辦公城所證明、企業(yè)證照等資料，對(duì)于這類(lèi)材料的收集則需要公司各個(gè)部門(mén)的細(xì)心整理，例如設(shè)備發(fā)票的收集需要設(shè)備管理部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)了大型機(jī)械設(shè)備之后，對(duì)發(fā)票進(jìn)行掃描與整理，存儲(chǔ)成施工設(shè)備清單，從而既能夠在資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中省去了財(cái)務(wù)部門(mén)收集與掃描發(fā)票的繁瑣，同時(shí)也能夠在日?；竟芾砉ぷ髦刑岣弑静块T(mén)的管理水平。而建筑施工企業(yè)的證照與章程是具有連續(xù)性的，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍中必須要體現(xiàn)出所申請(qǐng)資質(zhì)的類(lèi)別，從而實(shí)現(xiàn)資質(zhì)的順利申請(qǐng)。

4.3 資質(zhì)申請(qǐng)成功的維護(hù)工作

4.3.1 資質(zhì)證照的使用與借閱

企業(yè)資質(zhì)證照的借閱要堅(jiān)持即時(shí)登記原則，建立相應(yīng)的借閱臺(tái)賬，并且在借閱資質(zhì)證書(shū)的復(fù)印件上加蓋用途章，明確使用用途，從而避免資質(zhì)證書(shū)的混亂流通。借用資質(zhì)證書(shū)的人員也要提高責(zé)任意識(shí)，不能為本公司以外的其他員工辦理事項(xiàng)，也不能隨意將資質(zhì)證書(shū)借于外單位人員所用，避免資質(zhì)證書(shū)的非法使用。

4.3.2 資質(zhì)證書(shū)的延期及續(xù)期

當(dāng)前建筑施工企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)使用期限為五年，在到期前三個(gè)月就需要提出延期申請(qǐng)，建筑施工企業(yè)需要掌握續(xù)期資料準(zhǔn)備要求，從而保證施工企業(yè)及時(shí)續(xù)期，維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程行業(yè)內(nèi)的資質(zhì)管理工作朝著信息化、動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展，資質(zhì)管理要求也趨向標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，從而保證建筑施工企業(yè)與建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，通過(guò)優(yōu)勝劣汰實(shí)現(xiàn)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。為了應(yīng)對(duì)建筑行業(yè)資質(zhì)管理要求的提升，施工企業(yè)也要提高自身資質(zhì)管理水平，包括資質(zhì)申請(qǐng)前的資料準(zhǔn)備工作與資質(zhì)證書(shū)獲取后使用的有序管理。