吳楠
(寧夏財政預(yù)算評審中心 寧夏銀川 750001)
現(xiàn)階段,在我國建筑施工過程中,最為關(guān)鍵及重要的部分當屬工程造價預(yù)算以及審核部分,其最終目的就是在遵守我國相關(guān)法律以及政策的基礎(chǔ)上來對該工程的工程造價部分進行合理的監(jiān)督以及管理,同時還必須就工程施工的編制預(yù)算合法真實性進行嚴格監(jiān)督,從而可以對工程成本進行嚴格控制,有力的保證建筑工程的最終質(zhì)量。建筑工程的預(yù)算審查的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:控制施工材料以及工人機械設(shè)備相關(guān)費用、監(jiān)督施工工程質(zhì)量、保證施工進度、核查施工作業(yè)范圍以及定額套用等諸多方面。在對工程的質(zhì)量進行監(jiān)控的同時,還必須確定該工程的建設(shè)范圍,從而達到對工人以及施工材料的高度管控,進一步實施定額審核的各方面換算工作。與此同時,還必須以建筑工程的實際審查結(jié)果為基礎(chǔ),從而可以及時的針對施工現(xiàn)場情況變化來調(diào)整既定的施工方案,從而適應(yīng)外界環(huán)境變化,盡快定制出正確的應(yīng)對方案,最大程度的避免各類意外事故的發(fā)生,從而提升建筑施工工程預(yù)算工作的質(zhì)量。
工程造價預(yù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)虛報工程量的情況,這主要是對定額的工作內(nèi)容及工程量計算規(guī)則理解的不夠透徹,當然也有人為因素造成的增加工程量現(xiàn)象。①投標報價范圍內(nèi)的項目重復(fù)計算,如模板、腳手架等作為措施項目應(yīng)包含在報價中的項目,在結(jié)算時重復(fù)計列;②竣工圖內(nèi)多算、重復(fù)計算工程量,如砌體中的圈梁、過梁所占體積未扣除,鋼筋計算不扣除保護層等。
土石方工程和零星工程是我國目前建筑施工過程中不能避免的內(nèi)容,在進行這類工程的工程造價和報價時,最常采用的報價方式就是議價方式。不過,相對于其他參加方式而言,議價報價方式來進行該類工程報價具有一定程度的誤差,應(yīng)當與定額報價方式有機融合,從而最大程度的避免工程預(yù)結(jié)算虛價的情況發(fā)生。
工程設(shè)計圖紙是目前建筑工程進行工程造價預(yù)結(jié)算和審核工作的基礎(chǔ),是十分關(guān)鍵的參照依據(jù)。不過,目前國內(nèi)的很多建筑企業(yè)出現(xiàn)了建筑設(shè)計圖紙混亂的問題,結(jié)算審核時往往沒有編制竣工圖紙,甚至還有的施工單位沒有對建筑施工圖紙和工程施工完畢以后的竣工圖紙進行很好的區(qū)分,往往將兩者混為一談,最終使得建筑工程預(yù)結(jié)算以及審核工作面臨很大的困難,降低工作質(zhì)量的同時也拖慢了工作進度。
在開展工程造價工作的前期,必須保證相關(guān)準備工作落實到位,不僅僅要對建筑工程的相應(yīng)施工設(shè)計圖紙有一個高度的熟悉,還必須要注意施工設(shè)計圖紙中要點內(nèi)容。不僅如此,還需要對相關(guān)文件內(nèi)容進行嚴格審查,包括建筑施工材料單價和相應(yīng)的定額。在檢查相關(guān)信息是否準確完整的同時,查看其是否真實有效,進而防止虛假單價和工程量。其次,還要對有關(guān)的聯(lián)系單位信息進行檢查,一旦相關(guān)單位信息已變更,就需要及時處理,明確不可缺少的相關(guān)信息,保證后期工程造價工作可以順利開展。
要想成為一名優(yōu)秀的工程造價人員,不僅僅要熟悉精通點專業(yè)知識以及本職業(yè)務(wù)范圍,還必須掌握相關(guān)計算機軟件和市場信息等內(nèi)容,包括不同建筑施工類型在內(nèi)的相關(guān)操作規(guī)則及施工程序,要具備自身專業(yè)知識,以客戶的特殊需求和施工工程相關(guān)具體情況為基礎(chǔ),可以對進行工程造價工作過程中遇到的各類突發(fā)事件和存在的困難進行有效的預(yù)防和處理。工程造價工作人員必須提升自身綜合素質(zhì),可以對工作各方關(guān)系進行科學(xué)的協(xié)調(diào)以及處理,從而保證工程造價工作順利開展以及高效進行。與此同時,造價人員還必須具有一定的市場敏感度,從而保證建筑施工工程的造價工作具有高度準確性,提升工程造價審查工作的效率,表達工程造價工作的客觀性、科學(xué)性以及公正性。
隨著生活質(zhì)量的提升,為了滿足社會發(fā)展需求,建筑工程項目規(guī)模以及施工復(fù)雜程度越來越高,不同建筑施工企業(yè)對于不同的建筑工程項目擁有著諸多類型的施工方法,各類施工方法之間存在很大差異。以此為基礎(chǔ),造價人員就需要以建筑工程的實際情況、具體要求來對工作內(nèi)容、施工材料機械設(shè)備價格以及定額套用等多個方面進行全面科學(xué)審查,最常采用的審核方法包括全面審查法、對比審查法、分組計算審查法和重點審查法。
很大一部分企業(yè)會對施工工程量進行虛報,這是為了提高工程造價的預(yù)結(jié)算。因此,審核工作人員必須重視工程造價審核工作中的工程量審核部分,避免建筑企業(yè)工程量虛報,影響工程造價最終結(jié)果的準確性。與此同時,在進行工程報價過程中,第一步就是在必須對施工工程的設(shè)計圖紙進行科學(xué)且全面的分析,第二步就是必須對施工工程需要投入的人力、物力以及施工時間和施工機械設(shè)備進行統(tǒng)計和整理,從而可以更加全面的計算建筑工程造價。因此,選取合適的工程量審核方法,可以為提高工程造價的準確性打下堅實基礎(chǔ)。
在工程造價的預(yù)結(jié)算和審核工作中,建筑施工材料價格審核是一項十分重要的審核內(nèi)容。設(shè)備材料及人工、機械價格受時間、資金和市場行情等因素的影響較大,具有很強的波動性,對工程造價的準確程度有很大影響。因此,應(yīng)作為預(yù)結(jié)算審查的重點內(nèi)容。
總而言之,建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項較為復(fù)雜的工作,一旦出現(xiàn)任何疏漏都會對工程造價造成影響,所以為了提高建筑工程質(zhì)量必須要選擇科學(xué)合理的審核方式。在開展預(yù)結(jié)算審核工作時務(wù)必要準確及時的糾正其所存在的問題,要合理準確地完成工程造價工作,確保能夠有效的監(jiān)督工程實施,有效實現(xiàn)目標管理。