王平紅

（江西省于都縣農(nóng)業(yè)和糧食局，贛州 342322）

0 引言

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和健康科學(xué)知識(shí)的普及，人們?cè)陲嬍辰Y(jié)構(gòu)中都有意識(shí)地增加了動(dòng)物性食品的攝入量。因此在食品安全保障體系中的動(dòng)物性食品安全管理占據(jù)了更加重要的位置，而動(dòng)物防疫檢疫是其中最重要的一種技術(shù)手段，相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)到市場(chǎng)流通領(lǐng)域的動(dòng)物性食品交易都有非常細(xì)致的防疫檢疫要求。

1 動(dòng)物性食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)中影響公共健康安全的因素

1.1 人體致病因素的傳播隱患

在動(dòng)物性食品的供應(yīng)鏈中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在人體致病因素傳播的隱患。首先，動(dòng)物本身在生長(zhǎng)中會(huì)感染并攜帶已知或未知的細(xì)菌、病毒，部分細(xì)菌和病毒雖然不會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物出現(xiàn)明顯的發(fā)病癥狀，但是通常對(duì)人體產(chǎn)生不良影響。因此，如果攜帶這些致病因素的動(dòng)物從原產(chǎn)地流入市場(chǎng)，則存在在運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)、市場(chǎng)交易以及食用中傳播病原和引發(fā)人類(lèi)患病的可能性。其次，同時(shí)威脅動(dòng)物和人類(lèi)健康的寄生蟲(chóng)類(lèi)也同樣能隨動(dòng)物性食品的供應(yīng)鏈傳播。由于現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)谋憬菀约笆称芳庸ず土魍ōh(huán)節(jié)的復(fù)雜化，一旦預(yù)防和控制不力，上述人體致病因素的傳播速度和影響范圍十分驚人，因此通過(guò)動(dòng)物防疫檢疫消除、發(fā)現(xiàn)和控制威脅食品安全的隱患是各個(gè)國(guó)家的常規(guī)做法。

1.2 人畜共患疫病的流行和傳播隱患

雖然人類(lèi)的醫(yī)學(xué)、制藥和生物學(xué)等方面的技術(shù)進(jìn)步很快，但是流行性疾病的控制和治療技術(shù)依然存在很多未知領(lǐng)域。人畜共患的流行性疫病種類(lèi)近年上升較快，一方面，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平足以快速地研究和發(fā)現(xiàn)疾病的致病機(jī)理，并且運(yùn)用先進(jìn)的分子生物學(xué)和免疫學(xué)等技術(shù)找到病毒或病菌的傳播途徑。另一方面，體現(xiàn)了現(xiàn)代市場(chǎng)流通的模式下流行性疾病傳播渠道的多樣性和傳播范圍、速度的極速上升。由于動(dòng)物性產(chǎn)品的國(guó)際化、跨地域流通渠道的多樣化和便捷性，人畜共患疫病的病原微生物和病毒能在極短時(shí)間內(nèi)跨國(guó)傳播，并且因?yàn)椴《竞图?xì)菌的特性和種類(lèi)不斷變化，要求動(dòng)物的防疫檢疫工作中的技術(shù)手段需要不斷完善，在最短的時(shí)間內(nèi)找到傳播途徑和疫病來(lái)源，并加以控制阻斷。

2 動(dòng)物防疫檢疫控制動(dòng)物性食品安全性的原理

2.1 對(duì)人體致病因素在動(dòng)物性食品供應(yīng)鏈中的控制

動(dòng)物防疫檢疫對(duì)人體致病因素的控制首先始于動(dòng)物的飼養(yǎng)和管理環(huán)節(jié)，依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范，避免因環(huán)境衛(wèi)生和動(dòng)物生活條件問(wèn)題導(dǎo)致動(dòng)物感染和攜帶各種致病病毒、細(xì)菌和寄生蟲(chóng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采取免疫措施和對(duì)發(fā)生疫情的飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行處理。另外，對(duì)動(dòng)物的運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)流通環(huán)節(jié)按標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行防疫檢疫，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)各種致病因素進(jìn)行檢驗(yàn)和識(shí)別，并且根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)存在問(wèn)題的動(dòng)物、動(dòng)物性食品以及生產(chǎn)和加工企業(yè)進(jìn)行處理，防止不安全的食品擴(kuò)大流通，形成更大范圍的污染。

2.2 人畜共患疫病的識(shí)別與控制

人畜共患疫病的致病機(jī)理和傳播感染方式比較復(fù)雜，雖然動(dòng)物防疫檢疫工作的主要職責(zé)在于識(shí)別與控制疫情，而不必深入研究其治療方法。但是快速識(shí)別和控制人畜共患疫病是建立在致病機(jī)理和感染傳播方式的基礎(chǔ)上，快速找到適用于特定細(xì)菌或病毒的鑒別方法，由動(dòng)物的防疫檢疫部門(mén)在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染源及其潛在的污染范圍，并且根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)程序采取措施切斷其傳播途徑[1]。因此動(dòng)物的防疫檢疫工作是識(shí)別與控制人畜共患疫病傳播的關(guān)鍵，目前這類(lèi)疫病的發(fā)病率越來(lái)越高，在病原體不斷變異、不斷出現(xiàn)新增的疫病品種的情況下，更是需要加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作，防止以動(dòng)物性食品為媒介的動(dòng)物在人群中大面積傳播。

3 動(dòng)物防疫檢疫工作優(yōu)化措施

3.1 在科研領(lǐng)域加大對(duì)動(dòng)物防疫檢疫技術(shù)研究的投入

目前動(dòng)物防疫檢疫在技術(shù)方面的要求越來(lái)越高，而我國(guó)在相關(guān)部門(mén)的技術(shù)力量則明顯與實(shí)際需要存在差距，無(wú)論是在試驗(yàn)檢疫用的設(shè)備設(shè)施方面，還是具體的疫病預(yù)防和檢出手段方面都需要進(jìn)行改善[2]。因此，應(yīng)在科研領(lǐng)域加大對(duì)動(dòng)物防疫檢疫技術(shù)研究的投入，從根本上解決存在的技術(shù)性問(wèn)題，并且提高相關(guān)部門(mén)的技術(shù)水平和設(shè)備條件，豐富其動(dòng)物防疫檢疫技術(shù)手段和裝備，以應(yīng)對(duì)不斷變化的動(dòng)物性食品安全保障要求。

3.2 推廣科學(xué)的動(dòng)物飼養(yǎng)和疾病預(yù)防治療理念

運(yùn)用動(dòng)物防疫檢疫方面的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，借鑒相關(guān)行業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和理念推廣科學(xué)的動(dòng)物飼養(yǎng)和疾病防治理念，可以改善因動(dòng)物性食品安全意識(shí)不足和技術(shù)、管理方式落后造成的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)觀念的影響和管理方式的問(wèn)題，我國(guó)在動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰和疾病防治方面有很多根深蒂固的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，單純通過(guò)執(zhí)法式的動(dòng)物防疫檢疫進(jìn)行監(jiān)督和控制通常無(wú)法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行有效的約束。而利用防疫檢疫部門(mén)的技術(shù)資源為動(dòng)物的養(yǎng)殖者和動(dòng)物性食品的經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)服務(wù)，推廣科學(xué)的飼養(yǎng)方法并解決其面臨的動(dòng)物疫病困擾，一方面，可以有效地傳播相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和理念，使不規(guī)范的動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰及加工等從業(yè)者采用科學(xué)規(guī)范的方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)[3]；另一方面，能降低監(jiān)督執(zhí)法的壓力，減少動(dòng)物性食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中違規(guī)事件的發(fā)生。

3.3 豐富監(jiān)督執(zhí)法手段以應(yīng)對(duì)新的食品安全管理特點(diǎn)

鑒于目前動(dòng)物性食品流通交易方式的多樣化，應(yīng)相應(yīng)改變和優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督的手段和方式，以免使存在問(wèn)題的動(dòng)物性食品通過(guò)電商平臺(tái)的物流渠道和日漸普及的私人運(yùn)輸途徑流通[4]。一方面，加強(qiáng)常規(guī)的流通交易環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督；另一方面，需運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方式，對(duì)動(dòng)物性食品的來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和控制，確保動(dòng)物性食品的食用安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)物性食品在現(xiàn)代人的飲食結(jié)構(gòu)中所占的比重越來(lái)越大，其營(yíng)養(yǎng)成分對(duì)提高人們的健康水平和增強(qiáng)體質(zhì)有很大幫助。因此，其安全管理的相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)進(jìn)一步完善，并提高相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)水平。