梁曉瑩，劉聰穎，李麗瑩，胡靜，張偉潔，易芳芳

（廣東培正學(xué)院，廣東 廣州 510830）

1 環(huán)境污染問題概述

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和居民物質(zhì)消費水平大幅提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出，環(huán)境污染已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素之一。實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，提高新型城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明建設(shè)水平，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

隨著《生活垃圾分類制度實施方案》的出臺，越來越多城市開始注重垃圾分類問題。廣州在2017年年底正式公布施行《廣州市生活垃圾分類管理條例》，廣州垃圾分類已經(jīng)擁有法制保障，而且民意調(diào)查顯示，超過80%市民知曉垃圾分類的好處和必要性，并支持立法推行[1]。在2018年十九大的召開中，國家積極倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”的理念，作為新時代的大學(xué)生，更要肩負(fù)起社會責(zé)任，保護環(huán)境從進行垃圾分類做起。同時，響應(yīng)我國垃圾分類收集在一些城市試點的號召，為中國城市及高校對生活垃圾無害化的綜合處理，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以，本項目對廣州市花都區(qū)各高校垃圾分類現(xiàn)狀進行考察和分析，并提出對策，希望對各高校處理垃圾分類問題有借鑒意義。

2 調(diào)查設(shè)計

調(diào)查作為收集有效信息和數(shù)據(jù)的基本方法之一，被廣泛地應(yīng)用于學(xué)術(shù)研究當(dāng)中，同時對調(diào)查的數(shù)據(jù)進行分析也能夠更直觀地了解問題的各方面情況，因此，調(diào)查的設(shè)計是論文必不可少的奠基石。本次前期調(diào)查設(shè)計的目的主要是通過調(diào)查問卷進行數(shù)據(jù)收集和整理，分析并總結(jié)花都區(qū)各高校在垃圾分類處理中出現(xiàn)的問題、原因及對策，從而為廣州市各高校進一步處理垃圾分類問題提供參考。調(diào)查小組成員在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上參考大量文獻設(shè)計了《關(guān)于花都區(qū)各高校垃圾分類情況的調(diào)查問卷》，并采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與實地調(diào)查相結(jié)合的方式，對花都各高校大學(xué)生、教職員工的垃圾分類態(tài)度與行為實踐、垃圾分類知識了解渠道及掌握程度、垃圾分類的阻礙因素及原因調(diào)查、對學(xué)校分類垃圾箱分布現(xiàn)狀的滿意度及設(shè)置的合理程度等方面展開調(diào)查。其中，紙質(zhì)版調(diào)查問卷是通過走訪廣東行政職業(yè)學(xué)院和廣東第二師范學(xué)院等花都高校，隨機抽取50個人進行填寫；而電子版調(diào)查問卷是通過QQ、微信、微博等社交媒體進行發(fā)放、轉(zhuǎn)發(fā)及填寫。最終回收有效調(diào)查問卷共461份，其中電子版411份，紙質(zhì)版50份。

3 花都高校垃圾分類存在的不足及原因分析

3.1 高校學(xué)生缺乏垃圾分類知識，學(xué)校宣傳力度有待提高

花都區(qū)各高校在校人員實行垃圾分類過程會遇到分類意識淡薄、概念模糊、意義模糊的問題。在分類垃圾時，許多人扔垃圾只尋求個人方便，很少人關(guān)注垃圾分類桶的標(biāo)識；還有大部分在校人員沒有充分掌握垃圾分類的知識，分不清可回收垃圾與不可回收垃圾的區(qū)別。

出現(xiàn)上述情況，除了少部分人對于垃圾分類的意義還比較模糊，認(rèn)為沒有必要實行垃圾分類的原因之外，還有宣傳力度不足的緣故。65.51%的調(diào)查對象表明學(xué)校對垃圾分類的宣傳和重視程度還不夠，花都區(qū)各高校缺乏對于垃圾分類等相關(guān)環(huán)保意識方面的引導(dǎo)和教育，垃圾分類方面相關(guān)的活動宣傳、環(huán)保海報、橫幅宣傳等各種環(huán)保倡議形式相對較少。

3.2 受個人袋裝化習(xí)慣影響，垃圾分類實施效果不佳

大多數(shù)人對于垃圾處理都是袋裝化，較少人會進行垃圾分類。這樣在實行垃圾分類時，師生受平時的習(xí)慣并不能及時進行分類，出現(xiàn)亂扔亂放現(xiàn)象。但是也有一部分調(diào)查者表示即使有設(shè)置垃圾分類箱，但當(dāng)桶內(nèi)垃圾已經(jīng)混放在一起，他們則不會再繼續(xù)分類投放。

一定程度上表明，高校學(xué)生實施垃圾分類成效普遍較低的因素，除了學(xué)生垃圾分類意識不強外，還有大多數(shù)學(xué)生在面對不同的垃圾處理情況時，會更多地選擇遵循習(xí)慣，而非養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。這從側(cè)面可以看出，這可能與學(xué)校在實施前沒有進行適度宣傳或培訓(xùn)，或與學(xué)校沒有進行試點以調(diào)查實施效果，導(dǎo)致轉(zhuǎn)變慢，出現(xiàn)問題多有關(guān)。

3.3 分類垃圾桶設(shè)置不足，分布規(guī)劃不夠合理

經(jīng)科學(xué)研究表明，回收100 t廢紙可再生80 t優(yōu)質(zhì)紙張，節(jié)約400 m3天然木材；回收1 t廢塑料可以提煉700 kg無鉛汽油，易拉罐可以百分百再利用等[2]。但目前，花都區(qū)大部分高校內(nèi)只是設(shè)置了混合型的垃圾桶，而對于設(shè)置有垃圾分類箱的高校而言，存在著分布位置不合理和數(shù)量不合理的情況，且對廚余垃圾、有害垃圾等垃圾的分類重視程度較低。校園只設(shè)置了垃圾桶的情況所占比例最多，達到55%；在校人員認(rèn)為校園內(nèi)分類垃圾箱分布位置合理且數(shù)量合理的僅占比為27.98%?；ǘ几咝τ诶诸愊涞扔布O(shè)施的完善程度較低，欠缺合理規(guī)劃分類垃圾桶的布局和分布密度。

高校因其人數(shù)眾多且密集，每天都會產(chǎn)生極多且種類繁雜的垃圾，單一的混合型垃圾桶難以滿足高校垃圾分類需求。此外，高校具有教學(xué)樓、宿舍、飯?zhí)玫榷鄠€不同的區(qū)域，每個區(qū)域垃圾構(gòu)成有著不同的特點，如教學(xué)樓以廢紙為主、飯?zhí)靡圆蛷N垃圾為主，這些特點對垃圾分類箱設(shè)置數(shù)量與擺放位置有著高度要求[3]。但可能由于缺乏資金投入與相應(yīng)的管理制度，垃圾分類箱的設(shè)置未能有效發(fā)揮其作用。

3.4 師生及工作人員垃圾分類認(rèn)知程度低

一方面，大多高校的師生對垃圾分類認(rèn)知程度不高。在設(shè)置垃圾分類箱的學(xué)校中，大部分學(xué)生對于可回收垃圾、有害垃圾以及其他垃圾等分類標(biāo)準(zhǔn)并不明確，在進行垃圾投放時，往往會出現(xiàn)猶豫不決或是隨便投放現(xiàn)象；而部分教職工對垃圾處理沒有進行分類，選擇直接投放到垃圾桶。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，師生對于垃圾分類的基本常識、分類和處理等方面非常了解只占2%。可見，大多數(shù)師生對垃圾了解程度普遍較低。

另一方面，工作人員對垃圾分類認(rèn)知程度低。除了學(xué)生及教職工對于垃圾投放標(biāo)準(zhǔn)不清晰之外，清潔人員對垃圾的處理也存在一定問題。有部分教職工反映，自己在投放垃圾時按照可回收與不可回收分類，但是清潔人員在收集時又將二者再次混合，一并運往垃圾中轉(zhuǎn)站，這使得部分高校的學(xué)生及教職工投放垃圾時的分類功虧一簣。

師生及工作人員對垃圾分類的知識把握程度影響著垃圾分類的實施效果。根據(jù)問卷調(diào)查，原因如下：（1）從學(xué)校方面。學(xué)校對師生的垃圾分類把握程度沒有進行適度的調(diào)查，學(xué)校缺乏對工作人員進行系統(tǒng)垃圾分類的培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致工作人員處理不當(dāng)。（2）師生及工作人員方面。①師生對于垃圾分類的重視度不高，沒有充分認(rèn)識到自身在學(xué)校作為主體位置的重要性；②工作人員對于自身工作沒有明確的認(rèn)識和要求。

3.5 社會對高校實施垃圾分類的關(guān)注度低

自“垃圾分類”這一觀點提出以來，社會對城市或農(nóng)村等生活垃圾分類的狀況關(guān)注較多，對高校垃圾分類的實施關(guān)注少。在制定法律政策上，相關(guān)法律制定主體重在考慮城鎮(zhèn)方面的垃圾分類情況，對高校垃圾分類沒有明確的條文規(guī)定；在經(jīng)濟上，社會更多注重城鎮(zhèn)實施垃圾分類伴隨的社會效益，而非注重高校這一群體所擁有的社會效益。伴隨著國家對教育事業(yè)的關(guān)注度越來越高，社會才慢慢地開始關(guān)注到高校實施垃圾分類的重要性和必要性，但是落到實處的還是寥寥無幾。

高校是社會的重要組成部分，但是它并不能作為社會經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，同時高校實施垃圾分類，一直以來沒有明確的條文規(guī)定，成功案例也是屈指可數(shù)。因此，社會對高校實施垃圾分類的關(guān)注度低。而這也在一定程度上導(dǎo)致部分高校對于垃圾分類的重視度不足，進而影響教職工、學(xué)生對垃圾分類意識低。

4 高校垃圾分類改進的建議

4.1 大學(xué)生需主動提高環(huán)保意識

當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)融合尤為重要，作為高校知識分子的大學(xué)生更應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，從自己身邊做起，多主動學(xué)習(xí)相關(guān)環(huán)保知識；此外，還可以通過制定21天良好習(xí)慣養(yǎng)成計劃入手，在宿舍成員相互監(jiān)督下自覺做好垃圾分類工作，提高自身動手處理垃圾能力；可發(fā)動高校優(yōu)秀模范生或優(yōu)秀黨員等群體，通過他們的實際行動來起到帶頭示范作用，從而影響身邊的同學(xué)了解相關(guān)知識并付諸實踐。只有提高自身對垃圾分類相關(guān)知識把握度，做好源頭分類，高校垃圾分類才能有效實施。

4.2 學(xué)校應(yīng)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，進行合理分布規(guī)劃

基于項目成員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校存在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善和宣傳不到位等問題。為此，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)將垃圾桶擺放位置進行科學(xué)設(shè)置，并考慮加大資金建設(shè)投入，利用市場現(xiàn)有資源，與有需要的環(huán)保企業(yè)合作推廣垃圾分類；對垃圾桶應(yīng)進行細致分類，可以借鑒加拿大城市生活垃圾處理方法，設(shè)置不同顏色及標(biāo)志的垃圾收集容器，其中要對生活中的有害垃圾專門設(shè)置回收處[4]。

4.3 加強對師生垃圾相關(guān)知識普及，對工作人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)

由于大部分高校缺乏對師生進行相關(guān)引導(dǎo)和宣傳教育，學(xué)校要適當(dāng)開展專題知識講座，利用學(xué)生會等社團組織資源，舉辦趣味環(huán)保競賽等活動以調(diào)動師生這一龐大群體最大程度參與其中，提高全體人員環(huán)保意識；此外，可以采取集中學(xué)習(xí)的形式對工作人員進行培訓(xùn)，主要圍繞城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、分類體系、分類方式及分類處理等相關(guān)知識內(nèi)容進行講解并演練具體操作方法，使他們明確了解自身從生活垃圾的分類常識、到工作方法、再到模擬分類投放各個階段的具體工作；最后學(xué)校還應(yīng)制定相關(guān)校規(guī)為高校宣傳教育做硬性保障，形成專門管理體系，具體落實學(xué)校到各個部門、院系及每個師生。

4.4 政府層面加大行動力度，推動社會關(guān)注度發(fā)展

“十三五”期間，一系列生態(tài)文明制度體系將建立起來，特別是考核、評價、獎懲制度將建立起來，各個主體生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任將更加明確。政府作為社會相關(guān)法律法規(guī)及政策制定者，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝Ｇ闆r及垃圾分類中存在的共性與特性問題，完善垃圾分類法規(guī)，開展多層次、多方位的宣傳教育活動；政府作為提供公共服務(wù)的主體，理應(yīng)制定一個長遠的、全局性的垃圾環(huán)保分類的規(guī)劃政策，以便社會各主體能夠積極加強和政府的合作，對區(qū)域垃圾分類發(fā)揮更大的影響作用。因此，高校垃圾分類要付諸實施，政府必須制定明確的獎懲制度。這可以借鑒日本垃圾分類方法，對可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃瓶、易拉罐等進行一系列細致分類；并且日本規(guī)定生活垃圾的處理事務(wù)是地方的“固有事物”，同時私人也承擔(dān)著一定的法律上的責(zé)任或者義務(wù)，進而可以對不遵守要求的地方和私人做出相應(yīng)懲罰[5]。垃圾分類在高校落實有賴于政府做出真正的改革行動，除了相關(guān)部門要建立更完善的垃圾分揀體系，改善以往人工分揀這一相對落后技術(shù)之外；社會力量也應(yīng)對高校垃圾分類提倡轉(zhuǎn)為大力支持倡導(dǎo)，并積極配合政府工作，提高與高校相關(guān)方面的合作，由點到面進行推廣，從而提高社會關(guān)注度和影響力。

5 結(jié)語

本項目通過調(diào)查得出廣州市花都區(qū)高校學(xué)生缺乏垃圾分類知識，學(xué)校宣傳力度有待提高、學(xué)生受個人袋裝化習(xí)慣影響，垃圾分類實施效果不佳、分類垃圾桶設(shè)置不足，分布規(guī)劃不夠合理、師生及工作人員垃圾分類認(rèn)知程度低、社會對高校實施垃圾分類的關(guān)注度低等多方面問題。因此，各校大學(xué)生需主動提高環(huán)保意識、學(xué)校應(yīng)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，進行合理分布規(guī)劃、加強對師生垃圾相關(guān)知識普及，對工作人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)、政府層面加大行動力度，推動社會關(guān)注度發(fā)展等應(yīng)對措施十分重要。

高校垃圾分類對我們周邊的生態(tài)環(huán)境和資源利用具有多方面的影響。黨的十九大報告也指出我們國家應(yīng)大力度推進生態(tài)文明建設(shè)，全國貫徹綠色發(fā)展理念，所以應(yīng)重視自己身邊的環(huán)境問題。作為一名大學(xué)生，我們更應(yīng)從身邊做起，影響身邊更多的人成為生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。