劉廣忠 林旭

（阜新二建工程有限公司 遼寧阜新 123000）

前言

生態(tài)文明建設(shè)是我國“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。習(xí)近平關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作會(huì)議之中也有借助自然力量進(jìn)行排水的要求。建設(shè)基于自然環(huán)境的海綿城市，目的是為了能夠達(dá)到將城市對(duì)自然環(huán)境的破壞影響降到最低，通過對(duì)水循環(huán)的合理規(guī)劃來確保城市生態(tài)的健康發(fā)展。目前，綠色建筑的建造率以及生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)成為我國城市規(guī)劃合理性和先進(jìn)性的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綠色生態(tài)城區(qū)從空間的布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通以及產(chǎn)業(yè)配置等方面，以符合節(jié)約資源和環(huán)境友好作為建設(shè)的要求。在城市規(guī)劃中引入綠色化的設(shè)計(jì)理念，通過采用綠色建筑技術(shù)的主要技術(shù)形式，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的全面發(fā)展，從而顯示出其新型城市建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好的原則優(yōu)勢(shì)。

1 海綿城市概述

海綿城市就是指與海綿極為相似的城市，可以實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水以及水資源的釋放。隨著環(huán)境以及氣候的變化，城市表現(xiàn)出極好的彈性?？梢栽谧匀粸?zāi)害發(fā)生的時(shí)候，通過其自身強(qiáng)大的調(diào)節(jié)能力，仍然可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。海綿城市的規(guī)劃與建設(shè)必須以生態(tài)優(yōu)先為根本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，采用的開發(fā)設(shè)施以及儀器不會(huì)產(chǎn)生較大的影響，聯(lián)合操作人員的努力，既滿足城市順利排水的要求，又可以最大程度的實(shí)現(xiàn)雨水的儲(chǔ)存、滲透以及清潔化操作。實(shí)現(xiàn)雨水的合理回收以及生態(tài)保護(hù)。在城市的建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持低影響開發(fā)。

2 規(guī)劃背景分析

2.1 傳統(tǒng)給排水規(guī)劃的束縛

在傳統(tǒng)城市給排水工程規(guī)劃中，都是以自來水取水、管網(wǎng)供水排水、雨水收集與污水處理廠等為主要途徑，沒有對(duì)給排水系統(tǒng)的節(jié)水功能、海綿城市建設(shè)及水循環(huán)再利用等給予足夠的重視，基于這種局面，城市規(guī)劃局限性很大，與生態(tài)城市大規(guī)模建設(shè)相互背離，所以，我們?cè)趯?shí)施城市規(guī)劃中，應(yīng)以節(jié)約水資源節(jié)約與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要前提，并對(duì)其進(jìn)行充分補(bǔ)充與改良。

2.2 城市排水問題

隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張發(fā)展，不透水下墊面的范圍逐漸擴(kuò)大，雨水流經(jīng)量也會(huì)進(jìn)一步隨之增加。在峰值流量提升的情況下，峰值出現(xiàn)時(shí)間將會(huì)進(jìn)一步縮短，因此暴雨條件下雨水實(shí)際流經(jīng)量比較容易發(fā)生在城區(qū)之中，造成城市內(nèi)澇等問題。

當(dāng)雨水下落至城市中不同區(qū)域，如屋頂以及道路等存在不透水下墊面的位置時(shí)，則會(huì)伴隨附著灰塵、泥土、油脂等物質(zhì)，使城市排水系統(tǒng)阻塞，若未能夠妥善處理不僅產(chǎn)生徑流面源污染等問題，也會(huì)導(dǎo)致湖泊等水體受到污染。城市中的連片區(qū)域下存在大量的不透水下墊面，缺少自然吸收保蓄方面的能力，這也將會(huì)進(jìn)一步造成土壤以及植被蒸發(fā)形成的水分補(bǔ)給不足，進(jìn)而可能引起干島效應(yīng)[1]。

2.3 綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展需求

在我國近幾年大力發(fā)展城市建設(shè)的進(jìn)程中，綠色建筑已成必然趨勢(shì)，發(fā)展綠色生態(tài)城市要以生態(tài)理念為主旨，緊跟城市總規(guī)劃思路，本著以建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型城市原則，嚴(yán)格依照城市發(fā)展空間布局、道路與基礎(chǔ)配套設(shè)施等內(nèi)容，將綠色理念滲透到綠色生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不斷促進(jìn)綠色節(jié)能建筑的大力普及與廣泛推廣。

2.4 海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)意義

從生態(tài)角度而言，海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)具有顯著的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重效益。歸結(jié)起來主要是因?yàn)楹＞d城市建設(shè)一方面能有效緩解城市降雨洪水危害，降低市政基礎(chǔ)設(shè)施排水壓力；另一方面，還能夠有效凈化處理收集到的雨水資源，實(shí)現(xiàn)回收再利用，達(dá)到節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

3 海綿城市的規(guī)劃思路

海綿城市是指城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)上具有適應(yīng)環(huán)境變化、自動(dòng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的吸水、蓄水、釋水的效果，具有類似海綿的作用。在海綿城市的規(guī)劃中通過各種人工措施與結(jié)合對(duì)自然環(huán)境造成較低影響的開發(fā)設(shè)施，最大限度實(shí)現(xiàn)雨水的有序積存、滲透以及凈化，從而使城市能夠?qū)崿F(xiàn)有效的排水防澇，在雨水資源的回收利用中實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（1）綠色生態(tài)城區(qū)功能與規(guī)模劃分要合理與傳統(tǒng)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)相比，綠色生態(tài)城區(qū)更加注重用地規(guī)劃，這對(duì)海綿城市建設(shè)具有一定的推動(dòng)作用，使城市建設(shè)格局更具合理性。如果再詳細(xì)劃分其功能，在總用地中確保居住于公共建筑用地超過50%，合理區(qū)分居住與公共建筑用地，增強(qiáng)城區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)與科學(xué)性。

（2）我們?cè)谶M(jìn)行海綿城市建設(shè)工作過程中，一定要因地制宜地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，極力堅(jiān)持實(shí)事求是總方針，在明確項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題與建設(shè)的目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)物質(zhì)文明飛速進(jìn)步的同時(shí)，往往伴隨著環(huán)境的污染與水資源的短缺，若以此發(fā)展模式發(fā)展下去，必然會(huì)給城市帶來發(fā)展的桎梏。因此，需要在生態(tài)文明的建設(shè)中盡量保留自然積存、自然滲透和自然凈化等自然的功能。這需要分別對(duì)水安全、水環(huán)境、水資源和水生態(tài)等多重問題按照問題嚴(yán)重等級(jí)進(jìn)行劃分，進(jìn)而確定主次目標(biāo)體系，構(gòu)建以核心目標(biāo)為主，其他目標(biāo)為輔的多目標(biāo)雨水疏導(dǎo)系統(tǒng)[3]。

（3）確立區(qū)域的雨水排放管理制度。需要根據(jù)國家相關(guān)文件的達(dá)標(biāo)要求明確確定區(qū)域整體排放總量。以合理劃分海綿城市建設(shè)雨水分區(qū)來要求各城市開展海綿城市建設(shè)，以年徑流總量控制率為分區(qū)總量控制指標(biāo)[3]，建立以流域、排水分區(qū)為基礎(chǔ)、各職能部門協(xié)同管理的區(qū)域管控制度和考核辦法。

（4）尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然是建設(shè)生態(tài)文明的基本原則，因此，對(duì)于海綿城市綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)開發(fā)，需要堅(jiān)持在城市開發(fā)前后水文特征基本保持不變，在建設(shè)過程中，要特別注重對(duì)各種水文地質(zhì)條件等原有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，并優(yōu)先選用綠色基礎(chǔ)建設(shè)技術(shù)手段，以及采用綠色基礎(chǔ)建設(shè)手段與多種建設(shè)方式相結(jié)合的工程措施，綜合實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)的多重目標(biāo)[1]。

（5）堅(jiān)持從融資、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收和運(yùn)維進(jìn)行全過程經(jīng)濟(jì)效益分析，在重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周期性成本評(píng)估，全面考慮建設(shè)成本。

4 海綿城市綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃措施

（1）堅(jiān)持保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則。一定要對(duì)水生態(tài)敏感區(qū)給予較高的重視程度，嚴(yán)禁在河流、湖泊、濕地、坑塘和溝渠等區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，防止城市的無序建設(shè)對(duì)自然水生態(tài)的破壞，在城市建設(shè)過程中，避免因城市開發(fā)對(duì)雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，以及城市水體間銜接區(qū)域所造成的二次破壞和污染。

（2）保證基本透水面積。由于城市地面的大面積硬化減少了雨水滲透。通過設(shè)定不同性質(zhì)的綠地率、透水鋪裝率保證透水地面；優(yōu)先保護(hù)并修復(fù)自然徑流通道，通過種植草溝、下沉綠地、雨水濕地等多種方式，用于匯集分區(qū)雨水，控制地表的徑流。當(dāng)前，按海綿城市建設(shè)的主要功能和目的，可將其技術(shù)模式分為雨水滲透、儲(chǔ)存回用、調(diào)節(jié)峰值、凈化水質(zhì)、綜合調(diào)蓄等多種技術(shù)模式[4]。然而，由于我國疆域廣闊，南方與北方因地理?xiàng)l件與地質(zhì)特征的不同，各地區(qū)氣候特征、水文地質(zhì)條件也不盡相同，因此，我們?cè)诓煌瑓^(qū)域進(jìn)行海綿城市建設(shè)的時(shí)候，一定要嚴(yán)格依據(jù)不同城市的具體情況進(jìn)行建設(shè)方案的制定，例如，在巖溶地質(zhì)區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先選用雨水滲透模式，回補(bǔ)地下水；在平原河網(wǎng)區(qū)域，最好選用綜合調(diào)蓄模式。通過有效的透水排水方案，合理控制地表的徑流以實(shí)現(xiàn)海綿城市綠色生態(tài)城區(qū)的合理規(guī)劃。

（3）靈活應(yīng)用單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。因地制宜的采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”六大類技術(shù)，并按主要功能可將上述技術(shù)組合為滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、截污凈化五類海綿城市建設(shè)技術(shù)，通過對(duì)這五類技術(shù)的靈活選取、組合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)海綿城市建設(shè)中的徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等單一或綜合目標(biāo)[5]。

（4）在綜合判斷基礎(chǔ)上形成合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路。在海綿城市的綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃過程中，應(yīng)通過對(duì)城市的地形地貌、流域范圍、地質(zhì)條件和天然水體、濕地、植被等總體區(qū)域場(chǎng)地條件特征的評(píng)估，合理劃定出城區(qū)的雨水排水流域，并進(jìn)一步確定出各流域可采用的、與本地條件相適應(yīng)的雨水疏導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)，制定出綠色生態(tài)城區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃的新思路[5]。

5 結(jié)語

海綿城市是在環(huán)境保護(hù)內(nèi)涵基礎(chǔ)上融合了低影響開發(fā)的思路，通過不斷推行低影響開發(fā)過程中的綠色雨水疏導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)來解決城市內(nèi)澇和水資源保護(hù)以及利用問題。與傳統(tǒng)城市規(guī)劃及建設(shè)相比，基于海綿城市的綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃以其清晰的建設(shè)思路，將“使生活更美好”的城市建設(shè)主旨更加充分的體現(xiàn)在我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施戰(zhàn)略中?；诤＞d城市的綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要綜合考慮城市地形地貌、氣候環(huán)境、水文地質(zhì)以及城市中各種功能性因素，與此同時(shí)，還必須本著保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源等基本原則進(jìn)行總體規(guī)劃。我國相關(guān)部門已明確頒布了規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先以及安全統(tǒng)籌等有關(guān)海綿城市規(guī)劃與建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指南。隨著基于海綿城市的綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的不斷探索與實(shí)施，將給我國城市化建設(shè)帶來更加廣闊的發(fā)展前景。