尹曉玲 羅福鴻 韋林盛

（中建五局土木工程有限公司 廣西南寧 530000）

1 市政工程造價(jià)控制與管理的重要性

市政工程項(xiàng)目一般情況下都是規(guī)模較大、投資較大、人力物力消耗大的系統(tǒng)性建設(shè)工程，從工程招投標(biāo)到最后的施工結(jié)算整個(gè)過程會(huì)出現(xiàn)大量的支出，如果不對(duì)這個(gè)支出進(jìn)行有效的預(yù)算和控制，必然會(huì)對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)造成極大的影響。對(duì)于市政工程施工企業(yè)來說，造價(jià)控制與管理工作直接就關(guān)系著市政工程的成敗，市政工程從投資的預(yù)算到?jīng)Q算，其中的任何環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題都會(huì)對(duì)造成整個(gè)市政工程造價(jià)管理工作造成影響，進(jìn)而導(dǎo)致成本控制工作無法正常進(jìn)行，所以要想實(shí)現(xiàn)市政工程的投資和收益預(yù)期目標(biāo)，就必須充分重視過程造價(jià)控制與管理工作的重要性、就必須要對(duì)整個(gè)市政工程造價(jià)控制和成本管理做到非常精準(zhǔn)和精確。所以對(duì)市政工程造價(jià)控制與管理工作進(jìn)行研究很有必要，進(jìn)行造價(jià)控制與管理也不僅僅是為了對(duì)工程成本預(yù)算進(jìn)行控制，更重要的是通過造價(jià)控制來加強(qiáng)和促進(jìn)市政項(xiàng)目施工單位的人員、物資的合理分配和管理，這樣就能將市政工程的施工人員、施工設(shè)備等效益最大程度的予以發(fā)揮，也是將各方面的資源充分得到利用的重要途徑。綜上所述，做好市政工程造價(jià)控制管理是非常重要且必要的。

1.1 工程造價(jià)管理有利于工程進(jìn)度的控制

工程進(jìn)度和工程造價(jià)也是息息相關(guān)的，在市政工程項(xiàng)目施工中，工程造價(jià)管理是反映工程進(jìn)度的重要指標(biāo)，所以通過市政工程造價(jià)的控制管理就可以計(jì)算出占工程總工程款的比例，這樣就可以估算出工程的整體進(jìn)度，這有利于把握市政工程的整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并適時(shí)的對(duì)市政工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行合理的優(yōu)化和調(diào)整。

1.2 工程造價(jià)管理有利于加速資金周轉(zhuǎn)

市政工程項(xiàng)目一般都是具有特殊的工程特點(diǎn)，項(xiàng)目的預(yù)算資金通常都是提前墊付，然后使得工程的運(yùn)作非常順利，那么就需要對(duì)工程造價(jià)全過程進(jìn)行合理地管理，使得流動(dòng)資金可以被科學(xué)合理地運(yùn)用，那么這就需要對(duì)工程的款項(xiàng)及時(shí)結(jié)算，這有利于工程項(xiàng)目的資金回籠和流動(dòng)，加速資金周轉(zhuǎn)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

1.3 工程造價(jià)管理有助于提高經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于施工企業(yè)來講，市政工程項(xiàng)目按照原來的固定模式完成合同中所要求的業(yè)績(jī)，才算是順利完成工程項(xiàng)目，才可以反映出一個(gè)企業(yè)的業(yè)績(jī)，才可以獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，才可以盡可能地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在保證項(xiàng)目質(zhì)量正常的情況下，要盡可能地規(guī)避所有不必要的風(fēng)險(xiǎn)。另外還會(huì)存在很多施工建設(shè)企業(yè)本身就有一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著工程款、進(jìn)度款、結(jié)算款等款項(xiàng)無法收回的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而造成企業(yè)資金壓力大。因此有些企業(yè)已經(jīng)采用了比較合理有效的工程結(jié)算方式，例如分段式結(jié)算，這些新的結(jié)算方式在很大程度上可以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2 市政工程造價(jià)控制與管理中的問題

市政工程本身就比較復(fù)雜，其施工和管理過程中也存在著很多的影響因素，在眾多影響因素的影響下也很容易出現(xiàn)施工和管理問題，這些問題很多都是可控的，也存在不可控的因素，要著力提高市政工程造價(jià)控制水平和管理水平就必須對(duì)這些影響因素和實(shí)際存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)可控的因素進(jìn)行有效的控制，對(duì)不可控因素進(jìn)行預(yù)防等。

2.1 信息化管理存在問題

信息化管理是市政工程造價(jià)控制與管理的重要實(shí)現(xiàn)途徑，而且我國(guó)政府也比較重視信息化，也相繼推出了一系列的優(yōu)惠政策來推動(dòng)信息化管理的實(shí)施和信息化工程的建設(shè)。但在我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)施過程中，往往會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)不能得到真正意義的普及，而其中則存在兩方面的原因：①信息化工程造價(jià)居高不下；②缺乏完善、系統(tǒng)的工程信息化的配套政策；有很多市政施工單位的經(jīng)營(yíng)理念、施工方法技術(shù)、管理模式都比較傳統(tǒng)，也比較落后，這也導(dǎo)致其管理機(jī)制比較僵化，很難適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)；很多施工單位都沒有進(jìn)行信息化管理，也沒有相應(yīng)的技術(shù)水平，缺乏信息化管理系統(tǒng)等，這些都是信息化管理問題出現(xiàn)的原因。

2.2 合同管理本身存在不足

合同管理是市政工程造價(jià)控制管理工作的重要內(nèi)容，但是大部分市政工程施工企業(yè)都不重視合同管理工作，造價(jià)管理的工作人員自身對(duì)工程造價(jià)合同的內(nèi)容都不夠熟悉，這也使得其在業(yè)務(wù)上考慮不周全，另外再加上員工本身的法律意識(shí)淡薄，使得合同本身簽訂的規(guī)范性存在問題，而且施工單位還缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的合同管理人員，也沒有制定科學(xué)合理的合同管理辦法等，這些都會(huì)市政施工企業(yè)的造價(jià)控制造成不良影響。

2.3 施工單位機(jī)制及人員自身問題

在進(jìn)行市政工程建設(shè)施工和造價(jià)控制過程中，施工單位本身內(nèi)部就缺乏健全的造價(jià)控制體系和管理機(jī)制，這也使得單位人員自身就無法養(yǎng)成良好的工作責(zé)任意識(shí)，而且沒有健全的管理機(jī)制，也使得很多造價(jià)全責(zé)分工出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致各個(gè)部門合作乏力，嚴(yán)重影響了市政工程項(xiàng)目的整體施工和造價(jià)控制管理工作，所以必須重視施工單位機(jī)制及人員自身問題。

3 市政工程造價(jià)控制與管理對(duì)策

3.1 遵循市政工程造價(jià)控制與管理的原則

在開展市政工程造價(jià)控制與管理工作中，要想保證管理的效率和造價(jià)控制的準(zhǔn)確性，一定要遵循相應(yīng)的原則：①安全原則。在工程施工中一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)安全要求，堅(jiān)持安全第一的原則，妥善管理工程施工所需機(jī)械設(shè)備，保證工程能夠安全、有序的開展，決不能因?yàn)榘踩珕栴}而提高工程的預(yù)期成本造價(jià)。②可持續(xù)發(fā)展原則。在市政工程中，應(yīng)該做到經(jīng)濟(jì)節(jié)約，選擇科學(xué)的工程方案，購(gòu)置適當(dāng)?shù)墓こ滩牧希瑧?yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段，有效縮短工程施工周期，切實(shí)保證工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益，保證工程的可持續(xù)發(fā)展，但是也不能過于節(jié)約，要在保證質(zhì)量和工期的前提下做到不多花、不亂花。③環(huán)境保護(hù)原則。在市政工程施工中，應(yīng)該注意對(duì)工程廢物予以科學(xué)的處理，不可以隨意丟棄，對(duì)工程施工中的鋼材等應(yīng)該予以適當(dāng)?shù)脑倮茫袑?shí)做到經(jīng)濟(jì)環(huán)保，合理循環(huán)應(yīng)用材料也能減少成本。

3.2 對(duì)市政工程造價(jià)控制和管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化

市政工程造價(jià)管理體制機(jī)制要隨著工程的不斷發(fā)展而進(jìn)行不斷地完善，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整，要將可能會(huì)出現(xiàn)的不可預(yù)知的問題考慮進(jìn)去，這樣就可以對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理，從而更好地實(shí)現(xiàn)市政工程造價(jià)管理的控制目標(biāo)。

3.3 提高市政工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

建筑團(tuán)隊(duì)中要以提升市政工程團(tuán)隊(duì)人員的綜合素質(zhì)為主要突破口，要著力提高施工團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平和專業(yè)能力。因?yàn)楹芏嗍姓ㄔO(shè)團(tuán)隊(duì)都存在著人員綜合素質(zhì)水平低下的問題。這就給市政工程造價(jià)管理過程中造成一定的困難和問題。所以要著力解決這些問題就必須充分重視人員教育和培訓(xùn)工作，要加大對(duì)人員培訓(xùn)和技術(shù)教育的投入力度等，要重視工程管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)市政工程造價(jià)管理的最優(yōu)化。

4 結(jié)束語

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的推動(dòng)下，市政工程建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市政建設(shè)工程本身就有規(guī)模大、歷時(shí)長(zhǎng)、耗資大的項(xiàng)目工程，而其投資主體一般為財(cái)政，所以對(duì)市政工程的造價(jià)控制和成本管理極為重要。當(dāng)前市政工程造價(jià)控制及管理的信息化程度還不高，還存在很多問題，必須對(duì)這些問題進(jìn)行深入研究并解決才能提高造價(jià)管理水平。