張慧菲，馬雪梅

（1.陜西省米脂縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站，榆林 718199；2.陜西省米脂縣動物疫病預(yù)防控制中心，榆林 718199）

0 引言

從2018年8月初，我國7個省份相繼發(fā)生了18起非洲豬瘟疫情，后續(xù)疫情存在很多不確定性，不排除疫情向其他省份繼續(xù)傳播流行的可能。陜西省米脂縣是養(yǎng)豬大縣，非洲豬瘟疫情防控壓力較大。因此，當(dāng)?shù)卣块T高度重視，認(rèn)真落實(shí)疫病防控責(zé)任，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場、屠宰戶、生豬販?zhǔn)劢?jīng)紀(jì)人等從業(yè)人員的監(jiān)管，落實(shí)好相關(guān)防控主體責(zé)任。同時，確保米脂縣生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，市場供應(yīng)不受影響，密切關(guān)注暫停生豬調(diào)運(yùn)后豬源和豬價波動走勢，切實(shí)落實(shí)好扶持生豬生產(chǎn)相關(guān)政策，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，維護(hù)市場價格秩序，確保豬肉產(chǎn)品價格穩(wěn)定，供應(yīng)正常。

1 影響

1.1 養(yǎng)殖格局重新塑造，養(yǎng)殖利益重新調(diào)整

豬瘟的發(fā)生，勢必會打擊部分養(yǎng)殖業(yè)戶的養(yǎng)殖信心，因此今后有必要逐步提高牛羊肉等其他肉類的生產(chǎn)和消費(fèi)，降低對豬肉的過分依賴。近年，由于國家政策和市場的調(diào)節(jié)，我國北方地區(qū)豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，東西部豬調(diào)運(yùn)日漸頻繁，給非洲豬瘟向其他省份傳播埋下了安全隱患。目前，生豬屠宰加工分布不均勻，很多養(yǎng)殖場正常經(jīng)營難度較大，部分養(yǎng)殖場出現(xiàn)了豬壓欄的現(xiàn)象，資金和養(yǎng)殖空間面臨巨大壓力[1]。規(guī)?；i養(yǎng)殖場今后需要在整個養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新布局，構(gòu)建完善的生豬配套養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生豬飼養(yǎng)、屠宰加工、冷鏈運(yùn)輸銷售一體化經(jīng)營。同時，還應(yīng)該逐步調(diào)整相關(guān)企業(yè)的養(yǎng)殖和運(yùn)營模式。

1.2 生物安全體系提升

總結(jié)其他國家非洲豬瘟流行發(fā)生的現(xiàn)狀，面臨傳播速度較快、危害程度高的非洲豬瘟，缺乏有效的生物防范措施是導(dǎo)致該種疾病傳播流行的主要原因。環(huán)保壓力以及非洲豬瘟疫情的傳播流行，極大提高了養(yǎng)殖行業(yè)的風(fēng)險和門檻，這有利于進(jìn)一步推動整個生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2 防控建議

2.1 嚴(yán)密監(jiān)測排查，強(qiáng)化疫情報告

制定疫情報告、舉報、核查制度，縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，對生豬養(yǎng)殖場戶、屠宰場等重點(diǎn)場所全面開展非洲豬瘟排查工作，全縣所有規(guī)模養(yǎng)豬場全部完成造冊登記并簽訂告知承諾書，做到“家底清、情況明”。嚴(yán)格落實(shí)緊急排查日報告制度，對生豬養(yǎng)殖場戶、屠宰場、畜產(chǎn)品加工企業(yè)和無害化處理場等重點(diǎn)場所進(jìn)行日排查、日報告。嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入生豬及其產(chǎn)品。對跨省引進(jìn)種豬及其精液的情況應(yīng)及時向省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理審批手續(xù)，并依法取得檢疫證明后方可調(diào)運(yùn)，并對到達(dá)輸入地的種豬做好隔離觀察。從省外引進(jìn)的用于飼養(yǎng)的非種用生豬到達(dá)目的地后24 h內(nèi)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督所報告，并接受檢查。對未按規(guī)定調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品引起疫情的，要對有關(guān)單位和個人嚴(yán)格責(zé)任追究。截至目前，米脂縣共排查生豬81.3萬頭次，飼料銷售商23家，排查外省調(diào)入生豬9 768頭，尚未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟可疑情況。同時，設(shè)立違法調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品、染疫或疑似染疫生豬公開舉報電話，及時接受群眾咨詢、投訴和舉報，引導(dǎo)廣大群眾積極參與監(jiān)督。

2.2 健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控生豬調(diào)運(yùn)

在進(jìn)入本地區(qū)的關(guān)鍵高速路口、國道、省道路口處設(shè)立非洲豬瘟防控省界臨時檢查站，實(shí)行3班24小時運(yùn)轉(zhuǎn)制，嚴(yán)防外疫入境。發(fā)現(xiàn)疫情后要及時關(guān)閉所有鎮(zhèn)辦農(nóng)貿(mào)集縣生豬交易場所和跨省電子出證（A證）平臺，嚴(yán)把檢疫監(jiān)督關(guān)。應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)測、疫情調(diào)查、應(yīng)急處置和巡查等多個小組，對全縣各鎮(zhèn)辦、公安檢查卡、交通收費(fèi)站、養(yǎng)殖場戶、屠宰場和農(nóng)貿(mào)縣場進(jìn)行24 h不定期監(jiān)督檢查，嚴(yán)防各類偷運(yùn)偷渡行為，堅(jiān)決堵住外疫傳入。截至2018年10月22日，共檢查生豬85車次1 555頭，豬肉45車次12.8萬kg；發(fā)現(xiàn)山西省無產(chǎn)地檢疫生豬11頭，內(nèi)蒙古自治區(qū)豬肉350 kg，冷凍豬頸骨200件、豬小龍骨50件，全部進(jìn)行無害化處理；發(fā)現(xiàn)無產(chǎn)地檢疫仔豬、生豬56頭，全部遣返原地。

2.3 完善應(yīng)急管理，保證產(chǎn)品供應(yīng)

啟動非洲豬瘟疫情和突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，采購各類應(yīng)急物資，免費(fèi)向生豬養(yǎng)殖場戶發(fā)放消毒藥品和防護(hù)物資，全力做好生物安全工作。加強(qiáng)源頭監(jiān)管、轉(zhuǎn)運(yùn)處理和監(jiān)督執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的泔水等餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管方案，強(qiáng)化餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理環(huán)節(jié)執(zhí)法力度，全面切斷餐廚廢棄物流向養(yǎng)殖場戶途徑[2]。累計(jì)摸排泔水喂豬養(yǎng)殖場（戶）33家，全部予以強(qiáng)制停止并拆除泔水蒸煮設(shè)施，堅(jiān)決禁止泔水喂豬行為，全力保障縣場肉品供應(yīng)質(zhì)量。按照《非洲豬瘟緊急排查工作方案》要求，繼續(xù)實(shí)行緊急排查日報制，對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)等重點(diǎn)場所開展全面排查；發(fā)現(xiàn)不明原因生豬死亡情況，立即限制移動，按程序報縣疫控中心，相關(guān)人員按照《非洲豬瘟現(xiàn)場排查手冊》做好生物安全措施。發(fā)現(xiàn)疑似疫情時，立即對發(fā)病場（戶）的動物實(shí)施嚴(yán)格的隔離、監(jiān)視，禁止易感動物及其產(chǎn)品、飼料及墊料廢棄物等有關(guān)物品移動，參與疑似疫情養(yǎng)殖場（戶）流行病學(xué)調(diào)查人員72 h內(nèi)不得訪問其他養(yǎng)殖場。疫情確診后，立即按程序啟動《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》。

2.4 嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，無害化處理病死動物

首先，加大生豬檢疫監(jiān)督力度，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站受理動物產(chǎn)地檢疫申報后，官方獸醫(yī)必須到場、到戶或到指定地點(diǎn)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施現(xiàn)場檢疫，必要時做好實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測。嚴(yán)禁按規(guī)定出具檢疫證明，切實(shí)做到從源頭保障動物產(chǎn)品安全。切實(shí)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)行宰前檢查，實(shí)施同步檢疫，嚴(yán)禁未同步檢疫就加蓋驗(yàn)訖印章。對建議不合格的產(chǎn)品、病死豬必須現(xiàn)場監(jiān)督進(jìn)行無害壞處理，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的豬肉流入市場；其次，加大對病死豬的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁屠宰、運(yùn)輸、丟棄病死豬，所有病死豬一律進(jìn)行無害化處理[3]。深入開展病死豬無害化處理監(jiān)管工作檢查，重點(diǎn)對病死豬無害化處理程序、處理方法和病死生豬財政補(bǔ)貼進(jìn)行檢查，對處理方法不到位、程序不符合要求的企業(yè)和個人監(jiān)督整改，防止造成病死畜禽二次污染。

3 結(jié)束語

面對非洲豬瘟防控壓力日趨增大的趨勢，需要全社會上下共同作出努力。動物防疫部門和檢疫部門應(yīng)該強(qiáng)化市場生豬檢疫，落實(shí)好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。政府部門應(yīng)該積極向社會大眾宣傳非洲豬瘟防控知識，營造良好的防控環(huán)境，營造一個全社會共同參與的非洲豬瘟防控局面，降低發(fā)病率，提高防控效果。