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(達(dá)州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院, 四川 達(dá)州 635000)

0 引言

近年來，川東地區(qū)養(yǎng)牛業(yè)取得了空前發(fā)展，形成了以蜀宣花牛為特色的規(guī)?；l(fā)展道路。然而，牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻無法與之相匹配，草料緊缺矛盾日益突出，尤其優(yōu)質(zhì)牧草缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重。為滿足養(yǎng)牛所需各養(yǎng)殖場通常會(huì)從其他市州或外省大量購買青貯飼草，造成養(yǎng)牛成本大幅增加，養(yǎng)殖效益下滑，挫傷了農(nóng)民群眾的養(yǎng)殖積極性，影響和制約養(yǎng)牛業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此要真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛業(yè)由大變強(qiáng)的跨越式發(fā)展必須要解決好草料問題。

1 優(yōu)質(zhì)飼草短缺的原因

1.1 肉牛存欄發(fā)展迅速，草地超載現(xiàn)象嚴(yán)重

以達(dá)州市為例，2015年末，全市肉牛存欄74.3萬頭，優(yōu)質(zhì)肉牛出欄35萬頭，比 2011年提高了19.4%；產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高；牛肉的優(yōu)質(zhì)率達(dá)到35%左右，比2011年提高了20%。全市 200 頭以上的奶牛、肉牛養(yǎng)殖場達(dá)到300多個(gè)，其中 500 頭以上的奶牛、肉牛養(yǎng)殖場達(dá) 30個(gè)。而達(dá)州市2015年總產(chǎn)草量僅為95萬t，超載近50%，肉牛業(yè)與草業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不匹配[1]。

1.2 產(chǎn)業(yè)資金缺口大，人口外出流動(dòng)大

川東地區(qū)多為貧困縣，地勢以山區(qū)為主，工業(yè)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政開支有限，上級(jí)要求各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)匹配的資金難以兌現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施難度大，實(shí)施效果難以達(dá)到項(xiàng)目方案要求。外出務(wù)工人員比率大，農(nóng)村普遍以老人孩子為主，有效勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

1.3 牧草規(guī)?；啡保N植布局不合理

川東地區(qū)多山區(qū)丘陵，生產(chǎn)要素分散，糧食作物種植比重大，飼草料作物種植比重較少。牧草種植呈點(diǎn)狀分布，規(guī)模小，品種類型少，難以形成商品化生產(chǎn)。種子牧草農(nóng)戶占比小，重視程度不夠，管理與維護(hù)嚴(yán)重不到位，整體生產(chǎn)效率低，導(dǎo)致牧草通常只夠鮮喂而不能進(jìn)行青貯保存。

1.4 傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式比率高，種草養(yǎng)畜意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，川東地區(qū)傳統(tǒng)小規(guī)模散養(yǎng)比率仍然較高，種養(yǎng)不夠配套，良田肥田多數(shù)用于種植糧食作物，多數(shù)養(yǎng)殖戶依舊采用傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，種草養(yǎng)畜比率少，飼草資源利用率低且嚴(yán)重缺乏，未能在夏秋季節(jié)提前采購飼草進(jìn)行青貯貯存，冬季常以飼喂干稻草或購買青貯飼草為主，大幅增加養(yǎng)殖成本，肉牛冬季生長速度慢，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖效益。

2 處理對(duì)策

2.1 發(fā)揮政府職能，加大政府扶持

充分提高各級(jí)地方政府對(duì)發(fā)展牧草業(yè)的重視程度，適時(shí)頒布相關(guān)政策方針引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門需提前貯備好牧草種子，根據(jù)農(nóng)戶飼養(yǎng)量、農(nóng)田狀況、氣候環(huán)境、飼草品種特性等因素免費(fèi)提供適當(dāng)牧草種子，如飼用苧麻、黑麥草、雜交狼尾草、紫花苜蓿等均適合在川東地區(qū)進(jìn)行大面積推廣應(yīng)用。定期安排技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)種植、收割、青貯、飼喂等關(guān)鍵技術(shù)。養(yǎng)殖投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，各級(jí)地方政府可加大補(bǔ)貼力度，可適當(dāng)提供免息或低息的貸款，提高養(yǎng)殖戶的積極性與信心。

2.2 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)督查指導(dǎo)，突出具體落實(shí)情況

為抓好優(yōu)質(zhì)牧草種植，各級(jí)政府應(yīng)早落實(shí)早安排，依據(jù)當(dāng)?shù)刈陨硖卣?，制作合理的牧草種植規(guī)劃，提前布局冬季牧草貯存，并將具體種植任務(wù)落實(shí)到相關(guān)主管部門，再由主管部門派出干部專向負(fù)責(zé)。市縣政府組織專門的督查組，定期開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)督查，并將督察情況進(jìn)行通報(bào)，將干部任務(wù)落實(shí)情況與工資掛鉤，避免各級(jí)部門在產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中的弄虛作假現(xiàn)象。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度，實(shí)施科學(xué)種草戰(zhàn)略

偏遠(yuǎn)山區(qū)科學(xué)農(nóng)業(yè)依然未能深入落實(shí)，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式依然占據(jù)較大的比率。主管部門、科研院所可定期舉辦相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)班，大力宣傳科學(xué)生產(chǎn)的重要性。同時(shí)，培訓(xùn)需注重針對(duì)性與有效性，依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、資源種類、土地狀況等，從牧草品種選擇、牧草栽培管理、病蟲害防治、收割、青貯加工等各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)要點(diǎn)開展培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員及管理人員以提升服務(wù)意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)為主要著力點(diǎn)。

2.4 注重示范基地引導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)

大力開展優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)示范基地建設(shè)，積極組建區(qū)域優(yōu)質(zhì)牧草推廣平臺(tái)，全面運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新途徑，依靠產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。借助國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系快速發(fā)展這一時(shí)機(jī)，加強(qiáng)各個(gè)示范基地的聯(lián)系與合作，提高引進(jìn)高

層次優(yōu)秀人才頻率，加強(qiáng)基地與各高?？蒲性核慕涣骱献鳌Ｍ瑫r(shí)，牧草示范點(diǎn)的種植工作也應(yīng)引起各級(jí)政府部門高度重視，開展示范基地建設(shè)過程中各示范點(diǎn)需具體標(biāo)明實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間、面積、實(shí)施單位、示范點(diǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人等重要內(nèi)容，便于進(jìn)一步的規(guī)范管理，并接受各部門督促檢查和參觀學(xué)習(xí)[2]。

3 結(jié)語

牧草業(yè)是草食動(dòng)物養(yǎng)殖的基礎(chǔ)保證，種好牧草才能養(yǎng)好牛羊，養(yǎng)好牛羊才能激活畜牧，激活畜牧才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)才能振興國家。因此，各級(jí)政府需提高對(duì)發(fā)展牧草業(yè)的重視程度，加強(qiáng)政策扶持力度，大力建設(shè)示范基地，注重技術(shù)人才培養(yǎng)，深入運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)戶科學(xué)生產(chǎn)意識(shí)，構(gòu)建全方位一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

[1] 彭代明,周非帆,孫玉龍，等.達(dá)州市肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國牛業(yè)發(fā)展,2016:24-28.

[2] 任小春,任小松,甘偉，等.達(dá)州市牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2017,33(8):28.