李永忠

2018

年，是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。當(dāng)中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)中國(guó)越來(lái)越走近世界舞臺(tái)中央，當(dāng)一窮二白的中國(guó)富起來(lái)時(shí)，我們必須向40年前，十一屆三中全會(huì)以鄧小平為首的那一批老同志致以最崇高的敬意！

中國(guó)人能站起來(lái)，固然不易，但縱觀古今，橫看中外，蘇聯(lián)東歐等都曾站起來(lái)過(guò)，李自成、洪秀全等也曾站起來(lái)過(guò)。因?yàn)?，只要革命成功，站起?lái)并非難事。

與站起來(lái)相比，富起來(lái)卻相當(dāng)困難，環(huán)視世界各社會(huì)主義國(guó)家，雖然站了起來(lái)，卻基本富不起來(lái)。中國(guó)改革開(kāi)放前30年，費(fèi)盡心機(jī)，拼盡全力，也還是窮過(guò)渡，典型的短缺經(jīng)濟(jì)。文革結(jié)束前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣。回顧改革開(kāi)放40年，必須承認(rèn)，富起來(lái)既是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的經(jīng)濟(jì)成就，也是最輝煌的業(yè)績(jī)勛章。

與富起來(lái)相比，更困難的是強(qiáng)起來(lái)。放眼全球，富起來(lái)的國(guó)家不少，但真正強(qiáng)起來(lái)并領(lǐng)跑世界上百年的，卻只有美國(guó)一個(gè)。全面深入而非片面膚淺的研究美國(guó)，不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)建國(guó)才200多年，大多是不為各國(guó)政府待見(jiàn)的移民，所創(chuàng)立和建設(shè)的國(guó)家，能在一百多年就完成從站起來(lái)，到富起來(lái)，再到強(qiáng)起來(lái)的全過(guò)程，其奧秘?zé)o非兩個(gè)：一是形成了科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)；二是市場(chǎng)在資源配置上（特別是第一資源——人才）起到了決定性作用。

而中國(guó)這40年能富起來(lái)，其關(guān)鍵就在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)摒棄了蘇聯(lián)模式的兩大根本性弊端：一是過(guò)分集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)；二是過(guò)分落后的選人用人體制。

但是，由于在國(guó)有經(jīng)濟(jì)，特別是在政治領(lǐng)域，并未摒棄蘇聯(lián)模式這兩大根本性弊端，因此富起來(lái)的中國(guó)，面臨著最大的患不均。黨群關(guān)系日益疏離，干群關(guān)系日益緊張；環(huán)境問(wèn)題日益凸現(xiàn)，政治生態(tài)日益惡化；兩極分化日益嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象日益蔓延……

新時(shí)代之所以要確立以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一是要解決富起來(lái)的中國(guó)所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，二是要在政治領(lǐng)域堅(jiān)決摒棄蘇聯(lián)模式的兩大根本性弊端。而要完成這一歷史性任務(wù)，只靠經(jīng)濟(jì)體制改革已缺乏后勁，因?yàn)?，?jīng)濟(jì)體制改革只能解決做大蛋糕，也即富起來(lái)的問(wèn)題，分好做大的蛋糕，解決好只搞經(jīng)改引發(fā)的上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)，歷史地落到在新時(shí)代推進(jìn)政治體制改革的肩上。

十九大明確提出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，位居黨的六大建設(shè)之首，并將其作為根本性建設(shè)。我以為，這是為新時(shí)代的政治體制改革謀篇布局。

紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，既要肯定經(jīng)濟(jì)體制改革所取得的巨大成績(jī)，也要清楚30多年只搞經(jīng)改，不搞政改所帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題和困難。習(xí)近平總書(shū)記所提出的四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略關(guān)鍵是全面從嚴(yán)治黨，戰(zhàn)略動(dòng)力是全面深化改革。全面從嚴(yán)治黨，既要以強(qiáng)高壓解決嚴(yán)厲懲處，更要用制度建設(shè)解決嚴(yán)密防范。全面深化改革，既要深化經(jīng)濟(jì)體制改革 ，更要推進(jìn)政治體制改革。

綜上所述，革命成功，可以解決站起來(lái)；經(jīng)濟(jì)體制改革，可以解決富起來(lái)；而政治體制改革，才能解決強(qiáng)起來(lái)。而強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵，必須既在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更在政治領(lǐng)域堅(jiān)決摒棄蘇聯(lián)模式的兩大根本性弊端：一是過(guò)分集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，二是過(guò)分落后的選人用人體制。用習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)來(lái)表述，一是“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”，二是“權(quán)為民所賦”。

新時(shí)代條件下，通過(guò)啟動(dòng)沉寂多年的政治體制改革，摒棄以俄為師的革命黨思維定式，改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，建立適合中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制、文化體制，是中國(guó)共產(chǎn)黨人不可推卸的歷史責(zé)任。

（責(zé)任編輯 姜懿翀）

作者系中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)