祁國江

（黑河學(xué)院外國語學(xué)院，黑龍江 黑河 164300）

一、引言

中俄對(duì)“移民”含義的理解各有不同。俄羅斯人理解的中國“移民”實(shí)際上就是在俄華人。在俄的外來移民中，絕大多數(shù)是原蘇聯(lián)各加盟共和國的人。目前，“在赴俄外來移民中，俄羅斯族人居多，外來移民數(shù)量呈下降趨勢(shì)?！雹僦袊耙泼瘛闭几岸硗鈦硪泼癖壤^小。中國“移民”主要包括勞務(wù)“移民”（赴俄謀生的華商、合同工或職員等）和留學(xué)“移民”（留學(xué)生、進(jìn)修生、高級(jí)訪問學(xué)者等）。中方認(rèn)為所謂的中國“移民”問題是俄方臆想的，或者是杜撰的。2000年后，俄羅斯社會(huì)的反移民情緒高漲，對(duì)外來移民的排斥現(xiàn)象隨處可見。應(yīng)該說，中國“移民”問題在某種程度上成為俄羅斯當(dāng)局頭痛且必然面對(duì)的問題。

二、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的中國人現(xiàn)狀

2007年，俄羅斯有關(guān)學(xué)術(shù)力量（學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)由俄科學(xué)院遠(yuǎn)東所研究員亞歷山大·拉林主導(dǎo)）借助問卷調(diào)查跟蹤研究在俄華人的生存狀況及俄羅斯民眾的對(duì)華輿情。這是至今為止最新的一次調(diào)查。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的中國人主要聚集在較大城市，如符拉迪沃斯托克、哈巴羅夫斯克、布拉格維申斯克等，主要在商貿(mào)、農(nóng)業(yè)種植、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等就業(yè)?？梢姡@些領(lǐng)域極其缺乏勞動(dòng)力。本文關(guān)注的兩類群體是在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的華商和中國留學(xué)生。

1、華商狀況

本次問卷調(diào)查共700名華商參與：350人選自莫斯科（選取首都旨在與中國毗鄰的俄邊境地帶的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比），116人選自符拉迪沃斯托克，117人選自哈巴羅夫斯克，117人選自布拉格維申斯克。

華商的自然狀況：第一，男性多（占60%），女性少（占40%），多數(shù)人為青壯年，69%的受訪者已婚有家。第二，受訪者的受教育程度不低于初中，五分之一的受訪者接受過高等教育。第三，受訪者主要來自中國的東北三省，尤其是黑龍江省的邊境市縣(因地理毗鄰)。第四，受訪者來俄前多為城鎮(zhèn)居民（占78%）。第五，受訪華商在來俄前失業(yè)的較多。第六，受訪者對(duì)自己在赴俄前的物質(zhì)狀況評(píng)價(jià)較高。第七，在俄羅斯生活了三年以上的華人在莫斯科（占53%）多于遠(yuǎn)東（占47%）。研究員亞歷山大?拉林推測，在莫斯科形成的華人群體比遠(yuǎn)東更加穩(wěn)定。

華商的生活狀況：第一，大多數(shù)受訪者對(duì)自己在俄的物質(zhì)狀況評(píng)價(jià)不高，即在俄華商的生活并不富裕。第二，受訪者的實(shí)際收入不高。在俄華商的大多數(shù)收入相當(dāng)少，相當(dāng)于俄羅斯相同職業(yè)工作人員的平均工資。第三，受訪者收入的支出項(xiàng)目多。華商不僅用自己的工資解決溫飽問題，而且支付住房、其他開銷等等，并且許多華商在物質(zhì)上幫助在中國的親友。第四，受訪者的居住條件大多十分簡陋。受訪者生活在宿舍里（占69%），其設(shè)施不盡如人意。華商在住、吃、穿和治病方面節(jié)省。

租金高、物價(jià)高、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)高、中國商品聲譽(yù)低、稅收過重等經(jīng)濟(jì)困難是在俄華商面臨最大的障礙。此外，華商對(duì)當(dāng)?shù)鼐焖髻V、訛詐及稅收、海關(guān)和其他機(jī)構(gòu)的人員受賄行為表示不滿。當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)華商常常表現(xiàn)出不友好的態(tài)度和暴力行為（如侮辱和威脅、毆打、搶劫、放火等）。

在俄大部分華商對(duì)俄語基礎(chǔ)知識(shí)掌握得不好，僅能滿足有限的交流?！叭A商對(duì)俄羅斯的法規(guī)常識(shí)不了解，能較好地掌握俄羅斯法律法規(guī)的人少之又少，85%的人不熟悉自己所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的法律法規(guī)，運(yùn)用法律保護(hù)自己的能力較弱?！雹?/p>

根據(jù)問卷調(diào)查可知：因地理因素（俄遠(yuǎn)東離中國邊境較莫斯科更近）華商認(rèn)為俄遠(yuǎn)東地區(qū)是適合的工作地點(diǎn)，即使不能長期定居，準(zhǔn)備常年與俄羅斯保持聯(lián)系。俄遠(yuǎn)東地區(qū)的華商在豐富商品經(jīng)濟(jì)市場、提供就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力方面，對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，做出了重要貢獻(xiàn)。

2、中國留學(xué)生狀況

俄遠(yuǎn)東地區(qū)的一些高校積極與中國高校進(jìn)行合作，以其良好教學(xué)質(zhì)量和生活環(huán)境，吸引中國學(xué)生留學(xué)深造。同西方國家相比，俄羅斯的學(xué)費(fèi)低，人民幣3萬-5萬/年。赴俄求學(xué)的門檻低，無需通過俄語考試，僅向俄方高校提供中方的中學(xué)或大學(xué)的學(xué)歷證書，預(yù)科學(xué)習(xí)后，可選擇專業(yè)繼續(xù)深造。在俄遠(yuǎn)東地區(qū)的中國大學(xué)生面臨著各種適應(yīng)問題。因中國留學(xué)生所處的環(huán)境在高校，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)他們的態(tài)度比華商更加寬容。與華商相比，中國大學(xué)生對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)損失、名譽(yù)受辱等不滿的比例低。一部分學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐漸失去俄語的學(xué)習(xí)興趣，遇到課業(yè)等問題很少同俄羅斯教師交流，僅在中國留學(xué)生范圍內(nèi)解決問題，語法、詞匯基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，聽說能力下降，逐漸脫離俄語語言環(huán)境，這些是導(dǎo)致俄語學(xué)習(xí)效果不佳的原因。語言障礙是造成知識(shí)掌握困難的主要因素。

三、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)解決中國“移民”問題的對(duì)策

1、俄羅斯頒布“綱要”

俄聯(lián)邦總統(tǒng)普京于2006年6月22日簽發(fā)了第637號(hào)總統(tǒng)令，正式批準(zhǔn)了《促進(jìn)境外同胞自愿歸俄國家綱要》（以下簡稱“綱要”）和實(shí)施該綱要的計(jì)劃。“綱要”中的“同胞”是指長期生活在境外的俄羅斯公民，曾擁有各加盟共和國國籍的蘇聯(lián)時(shí)期公民，已成為其他國家公民的蘇聯(lián)、蘇聯(lián)時(shí)期的俄羅斯聯(lián)邦和當(dāng)今俄羅斯的僑民。上述人員的后裔，若其在語言、宗教、文化、傳統(tǒng)和風(fēng)俗方面與俄羅斯居民存在共性特征，也被認(rèn)為是同胞。“綱要”主要號(hào)召蘇聯(lián)解體后其他國家中說俄語的居民移民俄羅斯，而遠(yuǎn)東三個(gè)聯(lián)邦主體濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和阿穆爾州是接納這類移民的地區(qū)。綱要的目的是“解決人口短缺問題和中國‘移民’問題。”③人口短缺問題的原因在于人口負(fù)增長和人口外流?！熬V要”的實(shí)施可使原蘇聯(lián)各加盟共和國的移民對(duì)抗中國“移民”?！熬V要”的實(shí)施期限為2006-2012年?！熬V要”在遠(yuǎn)東地區(qū)乃至全俄實(shí)施的前景，取決于俄羅斯政府為赴俄同胞解決住房問題的能力和俄中央與地方關(guān)系的發(fā)展變化。

2、俄羅斯頒布“禁商令”

俄聯(lián)邦總理弗拉德科夫于2006年11月15日署了第683號(hào)政府令(關(guān)于限制外國人從事零售業(yè)法令，以下簡稱“禁商令”)。該法令禁止外國人在商店以外的俄羅斯市場從事零售貿(mào)易?！敖塘睢鳖C布的直接原因是解決俄羅斯人的就業(yè)問題?！吧顚釉騽t是通過清理整頓市場秩序，減少非正規(guī)公司的不正當(dāng)競爭，打擊‘灰色清關(guān)’，限制持有非法簽證的勞務(wù)人員入境，以便順利加入世界貿(mào)易組織?！雹堋敖塘睢钡膶?shí)施使大批在俄華商賠錢甩賣，撤回國內(nèi)。在俄中國零售商不僅受到沉重打擊，邊境重點(diǎn)口岸城市如綏芬河、黑河的貿(mào)易也受俄“禁商令”的重創(chuàng)。鑒于此，為減輕俄羅斯“禁商令”對(duì)在俄的華商的沖擊，中國政府通過外交手段與俄羅斯政府交涉，積極為在俄華商爭取了最大利益。

四、結(jié)語

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)中國“移民”問題實(shí)際就是俄羅斯經(jīng)常渲染的中國“移民”威脅論。這種反華論調(diào)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)已大為降溫，但未銷聲匿跡。俄羅斯民眾認(rèn)為：第一，中國“移民”擾亂了俄羅斯的社會(huì)秩序。第二，中國“移民”會(huì)改變俄羅斯的民族和人口結(jié)構(gòu)。第三，中國為奪回曾在歷史上失去的大面積領(lǐng)土，正有計(jì)劃地對(duì)俄羅斯進(jìn)行人口擴(kuò)張。第四，中國非法“移民”與“影子經(jīng)濟(jì)”和刑事犯罪有關(guān)，增加了俄羅斯的社會(huì)壓力，擾亂惡化社會(huì)秩序。（影子經(jīng)濟(jì)是指國家無法實(shí)行稅收管理與監(jiān)控所謂經(jīng)濟(jì)市場。影子經(jīng)濟(jì)范疇主要包括偷稅漏稅、走私、販毒、黑工、盜竊等行為。）事實(shí)上，有的俄羅斯民眾故意丑化中國“移民”問題，扭曲了在俄中國“移民”的形象。“俄羅斯民眾對(duì)中國‘移民’的整體態(tài)度可以用‘有限寬容’來形容，即大多數(shù)人認(rèn)可中國‘移民’為俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來的益處，但是對(duì)人口問題和中國‘移民’的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有可能帶來的后果持謹(jǐn)慎態(tài)度。俄羅斯民眾能夠接受中國‘移民’作為短期的勞務(wù)‘移民’在俄羅斯從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是不希望中國‘移民’在俄羅斯長期定居下來。”⑤

目前，中俄關(guān)系步入發(fā)展新時(shí)代，中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。俄遠(yuǎn)東地區(qū)的中國“移民”對(duì)中俄關(guān)系產(chǎn)生了積極和消極影響。中國“移民”在一定程度上緩解了俄遠(yuǎn)東地區(qū)的勞動(dòng)力短缺問題，促進(jìn)了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宣傳了中國文化，促進(jìn)了中俄文化交流，同時(shí)也對(duì)其社會(huì)生活產(chǎn)生了負(fù)面影響，如偽造和販賣證件、延期滯留、販毒、走私等?？傊?，中國“移民”問題對(duì)中俄關(guān)系產(chǎn)生的消極影響不會(huì)扭轉(zhuǎn)中俄之間的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

注 釋：

①于曉麗.俄羅斯外來移民現(xiàn)狀研究[M].哈爾濱：黑龍江大學(xué)出版社，2015.

②⑤亞格·拉林，臧穎，于濤（譯）.俄羅斯中國移民社會(huì)適應(yīng)與社會(huì)寬容問題研究[J].世界民族，2013，（2）.

③于曉麗.俄聯(lián)邦〈促進(jìn)境外同胞自愿移俄國家綱要〉評(píng)析[N].遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)導(dǎo)報(bào)，2007-11-12(第002版).

④祁國江.我國東北振興與俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略合作前景論析[J].黑河學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（4）.