王文杰

國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，而農(nóng)民問(wèn)題的核心在于提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，解決農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題最有效的途徑就是加強(qiáng)農(nóng)村教育。但是，目前我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展滯后，教育問(wèn)題一直難以得到改善，解決農(nóng)村教育問(wèn)題刻不容緩。

1 農(nóng)村教育現(xiàn)狀

1.1 城鄉(xiāng)教育水平差距明顯

城里的學(xué)校響應(yīng)號(hào)召在推行素質(zhì)教育，而農(nóng)村的學(xué)校還在為教學(xué)而教學(xué)。最直觀的感受是一個(gè)城里的孩子和農(nóng)村的孩子在一起學(xué)習(xí)，能明顯發(fā)現(xiàn)：城里的孩子普遍相對(duì)活躍、反應(yīng)快、上課積極且知識(shí)面廣，而農(nóng)村的孩子由于教育的限制普遍存在害羞、眼界不寬的問(wèn)題。這里并不是批判農(nóng)村的孩子比城里的孩子差，而是說(shuō)由于教育水平的差距，孩子之間的成長(zhǎng)也存在明顯的差別。

1.2 城鄉(xiāng)之間教育觀念不同

由于社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間差距拉大，城鄉(xiāng)之間對(duì)于教育問(wèn)題的理解也千差萬(wàn)別。目前城里的孩子接受教育是為了學(xué)習(xí)知識(shí)、提升自我，而農(nóng)村的孩子接受教育是為了走出大山，跳出“農(nóng)”門(mén)。換句話說(shuō)，城里孩子更像是“我要學(xué)”，農(nóng)村孩子則是“要我學(xué)”。但是隨著大學(xué)教育的擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，農(nóng)村出現(xiàn)“讀書(shū)無(wú)用論”的觀念越來(lái)越多。一方面，教育的投資成本逐漸加大；另一方面，高等教育的優(yōu)越性正在逐漸減少。受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村人更多看到的是眼前利益，不愿意在教育方面投資過(guò)多，而是更愿意把錢(qián)花在類(lèi)似購(gòu)買(mǎi)房屋和置辦婚禮等事情上。甚至有些人直接不讓孩子上學(xué)，而情愿讓自家孩子早點(diǎn)務(wù)農(nóng)或者到社會(huì)中賺錢(qián)，這種目光短淺的教育觀念直接導(dǎo)致農(nóng)村教育水平低下。

2 農(nóng)村教育問(wèn)題

2.1 農(nóng)村師資嚴(yán)重不足

目前農(nóng)村教育最大的問(wèn)題是農(nóng)村師資問(wèn)題，主要體現(xiàn)在兩方面，一是教師數(shù)量，二是教師質(zhì)量。

2.1.1 教師數(shù)量。農(nóng)村教師明顯不足，一個(gè)老師教多個(gè)班級(jí)、多門(mén)功課的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。比如，一個(gè)鄉(xiāng)村教師同時(shí)教語(yǔ)、數(shù)、英，而且同時(shí)給多個(gè)年級(jí)上課。這背后折射出的問(wèn)題不僅僅是教師數(shù)量不足，而是農(nóng)村教師體制和現(xiàn)狀的嚴(yán)重缺陷。農(nóng)村招收不到或者說(shuō)留不住優(yōu)秀教師主要有3個(gè)原因。其一，農(nóng)村教師工資待遇低。農(nóng)村教師基本工資較少，而且基本沒(méi)有其他收入。城里的教師補(bǔ)習(xí)等費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)基本工資，而農(nóng)村的教師基本沒(méi)有其他收入。一個(gè)很心酸的現(xiàn)實(shí)就是同樣一個(gè)大學(xué)出來(lái)教書(shū)，在農(nóng)村的教師還在住小平房里，而城里的老師已經(jīng)住進(jìn)了小別墅。差距如此明顯的待遇，導(dǎo)致很難讓教師留在農(nóng)村。其二，農(nóng)村教師生活條件艱苦。前幾年，農(nóng)村教師的生活常態(tài)是多個(gè)教師住在一個(gè)狹小的教師公寓，水、電、網(wǎng)、交通都不方便。現(xiàn)在雖然生活上有了極大的改進(jìn)，但是依然還有很多不足，甚至有的離家較遠(yuǎn)的異地教師一個(gè)人待在校園。而城里的條件明顯要優(yōu)于農(nóng)村。其三，農(nóng)村教師瑣事偏多。因?yàn)楹芏噢r(nóng)村教師還在兼職做著其他事情，容易出現(xiàn)代課問(wèn)題。農(nóng)村教師不能全身心投入教學(xué)，容易出現(xiàn)春耕農(nóng)忙、衣食住行生活不便等瑣事。

2.1.2 教師質(zhì)量。農(nóng)村教師普遍存在學(xué)歷較低、專(zhuān)業(yè)水平不足等問(wèn)題。優(yōu)秀的教師通常會(huì)選擇更高的平臺(tái)來(lái)發(fā)展，所以很少有優(yōu)秀的教師留守農(nóng)村。堅(jiān)守在農(nóng)村的教師，要么自身教育觀念老舊，要么教學(xué)方法落后，總之教學(xué)水平不高。甚至一些農(nóng)村教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，初中畢業(yè)教小學(xué)，高中畢業(yè)教初中，隨意找一個(gè)人給農(nóng)村孩子上課的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

2.2 教學(xué)硬件設(shè)施存在差距

現(xiàn)在城里的學(xué)校各種硬件設(shè)施完善，有圖書(shū)館、體育館和多媒體教室等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。農(nóng)村的硬件設(shè)施完全跟不上城市建設(shè)步伐，雖然也存在圖書(shū)室和操場(chǎng)等硬件設(shè)施，但是其實(shí)相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)村的圖書(shū)館往往有名無(wú)實(shí)，一個(gè)圖書(shū)館的藏書(shū)可能還沒(méi)有城里人家里的藏書(shū)多；且更多圖書(shū)館建設(shè)之后沒(méi)有更新圖書(shū)，有的學(xué)校為了減少管理的麻煩直接定時(shí)開(kāi)放或者不開(kāi)放。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城里的學(xué)校，城里的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所羽毛球、乒乓球、籃球和足球都有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所設(shè)備，而農(nóng)村的學(xué)校可能只有一個(gè)操場(chǎng)。教學(xué)設(shè)備也不及城里的學(xué)校，城里的學(xué)校是多媒體教室和多功能教室，農(nóng)村學(xué)校最多實(shí)現(xiàn)有網(wǎng)、有顯示屏等教學(xué)設(shè)備。其他的教學(xué)硬件設(shè)施也存在明顯的差距。

2.3 農(nóng)村教學(xué)方式單一

農(nóng)村的教學(xué)方式更多是老師上課、同學(xué)聽(tīng)課這種模式。這種方式不僅教學(xué)效果不佳，不能發(fā)揮孩子們的主觀能動(dòng)性，還會(huì)限制孩子們的思維，讓農(nóng)村的孩子表現(xiàn)得不如城里的孩子。而城里的孩子早就實(shí)現(xiàn)了多元化教學(xué)，除了讓孩子們掌握必要的知識(shí)之外，還鍛煉孩子的其他能力，如語(yǔ)言表達(dá)能力、動(dòng)手能力、創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力等?，F(xiàn)在的教育不應(yīng)只是知識(shí)的傳輸，更多是培養(yǎng)一個(gè)能適應(yīng)社會(huì)的綜合型人才。

3 農(nóng)村教育治理對(duì)策

3.1 加大政府教育投入，提高農(nóng)村教育的硬件設(shè)施

政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，至少讓農(nóng)村的孩子享受與城里孩子一樣的教學(xué)硬件環(huán)境。此外，也可呼吁社會(huì)公益組和公益人士一起為鄉(xiāng)村教育添磚加瓦。各種資助應(yīng)落到實(shí)處，不是簡(jiǎn)單的面子工程，除了建造固定設(shè)施外，還需要有一定的管理制度。政府可以制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障制度，確保國(guó)家新增教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜，確保對(duì)農(nóng)村教育的持續(xù)投入［1］。

3.2 提高農(nóng)村師資薪酬待遇，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村

農(nóng)村教師之所以不愿意留在農(nóng)村，很大一部分原因是薪資待遇、平臺(tái)與資源問(wèn)題。政府可以加大這方面的投入，確保城鄉(xiāng)之間教師享受相似待遇，甚至可以給予農(nóng)村教師更多的優(yōu)惠政策，從而吸引和留住更多的優(yōu)秀人才留守農(nóng)村，讓愿意留在農(nóng)村教書(shū)的教師留的放心、留的開(kāi)心、留的安心［2］。

3.3 實(shí)現(xiàn)多元化教學(xué)

農(nóng)村的教學(xué)不能一成不變，一定要打破簡(jiǎn)單的口耳相傳模式。首先，定期安排農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)村教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的、優(yōu)秀的教學(xué)方式，提高農(nóng)村教師的教學(xué)水平。然后，農(nóng)村學(xué)校嘗試和社會(huì)公益組織進(jìn)行合作。目前很多致力于提高農(nóng)村教育的志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，他們不僅愿意資助農(nóng)村學(xué)校，還有很多暑期支教志愿活動(dòng)，如公益支教、大學(xué)生支教等［3］。這些機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士、大學(xué)生可以為農(nóng)村學(xué)校教學(xué)提供新思路，為農(nóng)村教學(xué)提供活力。例如，有一個(gè)公益組織不僅為農(nóng)村學(xué)校捐贈(zèng)書(shū)籍、搭建書(shū)屋，每年暑期還定期開(kāi)展夏令營(yíng)閱讀支教活動(dòng)，他們不僅培養(yǎng)了農(nóng)村孩子的閱讀興趣，而且?guī)Ыo孩子們不一樣的課堂體驗(yàn)。

3.4 完善農(nóng)村學(xué)校教師管理制度

其一，增加農(nóng)村教師編制，減少一個(gè)教師多個(gè)班、多門(mén)課程教學(xué)的現(xiàn)象。其二，增加專(zhuān)業(yè)教學(xué)編制，以前的農(nóng)村教學(xué)只有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)教學(xué)，現(xiàn)在應(yīng)增加美術(shù)、體育、科學(xué)等學(xué)科專(zhuān)業(yè)老師。其三，完善教師后勤管理，提高教師的后勤保障，減少教師瑣事，讓教師將更多的精力投入在教學(xué)上。其四，建立合理的教師進(jìn)入和退出機(jī)制，避免出現(xiàn)“初中畢業(yè)教小學(xué)，高中畢業(yè)教初中”的現(xiàn)象，規(guī)范教師的進(jìn)入門(mén)檻。同時(shí)建立合理的退出機(jī)制，打破教師終身制，建立一套靈活的用人制度和教師隊(duì)伍管理制度［4］。

4 結(jié)語(yǔ)

解決農(nóng)村教育問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，農(nóng)村教育問(wèn)題是改變我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀的關(guān)鍵，也是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的核心。農(nóng)村教育問(wèn)題的有效解決有利于縮小城鄉(xiāng)之間的差距，同時(shí)可以減少社會(huì)的一些矛盾。