◆馮 潔

(石河子大學(xué)政法學(xué)院)

研究生教育是我國(guó)高等教育的最高階段，也是一個(gè)很特殊的階段。理性地分析研究生教育現(xiàn)狀，進(jìn)一步采取有力措施使其科學(xué)健康發(fā)展對(duì)于我國(guó)高等教育具有重要的戰(zhàn)略意義。

石河子大學(xué)政法學(xué)院成立于1998年10月，自2004年開始招生碩士研究生，十年期間，研究生教育有了較大的發(fā)展，但如何將研究生的教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)院學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使政法學(xué)院的研究生教育水平達(dá)到相當(dāng)高的水平，學(xué)院如何進(jìn)行研究生教育改革，這也成為當(dāng)前急需思考的問(wèn)題。

一、目前政法學(xué)院研究生教育的不足

(一)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，師生關(guān)系有待改善

1.導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)學(xué)科建設(shè)作用不突出。2017年，通過(guò)招生資格認(rèn)定和新增的學(xué)術(shù)型導(dǎo)師共有碩士研究生導(dǎo)師16人，其中本院內(nèi)11人，校外5人；專業(yè)碩士導(dǎo)師6人，院內(nèi)4人，校外2人；博士生導(dǎo)師1人，為院外人員。校外和院外導(dǎo)師通常情況下，只是在一般層面上完成對(duì)研究生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)即可，學(xué)院不可能給其分配過(guò)多的學(xué)科建設(shè)任務(wù)，導(dǎo)師也不愿意有過(guò)多的投入。這就形成了導(dǎo)師隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)“兩張皮”的局面。如何將研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為紐帶組建導(dǎo)師隊(duì)伍，以導(dǎo)師隊(duì)伍為龍頭，帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)，是提高政法學(xué)院學(xué)科建設(shè)水平和學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求。

2.研究生與導(dǎo)師疏于聯(lián)系，不利于研究生培養(yǎng)

學(xué)生長(zhǎng)期不在導(dǎo)師身邊，即使導(dǎo)師在學(xué)習(xí)上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道對(duì)研究生有所指導(dǎo)，但卻不能深入對(duì)研究生的思想，生活等方面的指導(dǎo)。導(dǎo)師對(duì)研究生的影響力也會(huì)削弱。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，部分研究生和導(dǎo)師之間疏于聯(lián)系，導(dǎo)師不在學(xué)院或者不在校內(nèi)，對(duì)研究生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展情況掌握不夠，研究生又不主動(dòng)向?qū)焻R報(bào)，甚至有研究生冒充導(dǎo)師，行簽名等權(quán)利，進(jìn)行“自我培養(yǎng)”，導(dǎo)致師生關(guān)系緊張，是影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的又一關(guān)鍵問(wèn)題。

(二)生源不足、生源質(zhì)量有待提高

生源問(wèn)題也已經(jīng)成為制約政法學(xué)院研究生教育發(fā)展的瓶頸，特別是自2014年秋季起，全面實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度，政法學(xué)院的研究生出現(xiàn)了嚴(yán)重生源不足。2017年政法學(xué)院共招收學(xué)術(shù)型研究生17人，推免生5人外，一志愿錄取考生只有3人，調(diào)劑比例達(dá)到了招生數(shù)的53%；專業(yè)碩士招生26人，推免生6人外，一志愿錄取考生只有4人，調(diào)劑比例達(dá)到了招生數(shù)的61.5%。一志愿報(bào)考人數(shù)人數(shù)比率遠(yuǎn)低于理工科學(xué)院，亦低于同為文科的師范學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院等。生源不足直接影響政法學(xué)院研究生生源質(zhì)量。

(三)研究生日常管理及黨建工作體制不順，工作難以落到實(shí)處

從目前情況來(lái)看，研究生辦公室人員配備緊張，沒有條件配備專職研究生輔導(dǎo)員抓好研究生思想教育、心理教育和黨建工作。二、三年級(jí)研究生又多在外調(diào)研，從學(xué)院層面，疏于管理，只能完全依靠導(dǎo)師負(fù)責(zé)。缺乏開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、黨建工作、文體活動(dòng)，思想教育和日常管理，漏洞頗多。

(四)課程授課效果不明顯，學(xué)生滿意度不高

一是在師資力量不足的情況下，授課效果不明顯。二是課程設(shè)置太多，學(xué)生疲于應(yīng)付。三是對(duì)研究思維能力和研究方法的培養(yǎng)流于形式，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)，學(xué)生難以細(xì)細(xì)消化所學(xué)內(nèi)容。

(五)學(xué)習(xí)主動(dòng)性匱乏，被動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)象嚴(yán)重

從封建社會(huì)沿襲下來(lái)的“應(yīng)試教育”使得教學(xué)只重填鴨式的灌輸，而忽視學(xué)生技能的培養(yǎng)和心智的發(fā)展，研究生的教學(xué)亦如此。常年累月的應(yīng)試模式，導(dǎo)致研究生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中始終處于被動(dòng)態(tài)勢(shì)，同時(shí)迫于外語(yǔ)過(guò)級(jí)和論文發(fā)表的壓力，部分學(xué)生存在于被動(dòng)應(yīng)付，成天忙于記憶陳舊的知識(shí)，而缺少對(duì)本學(xué)科前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)的把握，自主學(xué)習(xí)和持續(xù)學(xué)習(xí)的態(tài)度尚未形成。

(六)就業(yè)前景不廣闊，就業(yè)率不高

從政法學(xué)院近兩年的就業(yè)情況來(lái)看，政法學(xué)院畢業(yè)生主要集中為民族學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。民族學(xué)這一被大家公認(rèn)的“冷門”專業(yè)近年來(lái)就業(yè)前景也并不廣闊。民族學(xué)培養(yǎng)的人才有較寬的知識(shí)面，是適應(yīng)社會(huì)需求的社會(huì)科學(xué)研究和管理人才，能從事黨政部門特別是民族宗教行政機(jī)構(gòu)管理工作，此外還能在企事業(yè)單位、新聞出版等單位從事行政、編輯、文秘、文化交流、文教宣傳等工作，但市場(chǎng)需求量小，特別是對(duì)地域和崗位的限制較多。這樣的諸多限制，打擊了很多畢業(yè)生就業(yè)積極性，不愿意主動(dòng)就業(yè)。2017年，政法學(xué)院碩士研究生的初次就業(yè)率為60.9%，年終就業(yè)率為95.65%。

二、研究生教育的科學(xué)發(fā)展

(一)重視導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提升師資水平

1.加強(qiáng)專任教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化研究生導(dǎo)師學(xué)緣結(jié)構(gòu)。

首先，應(yīng)提高新教師的聘任門檻，博士學(xué)位應(yīng)成為學(xué)院教師學(xué)位結(jié)構(gòu)的主流。其次，建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制。通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、聘任或聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，拓展研究生導(dǎo)師的來(lái)源渠道。形成學(xué)緣雜交的師資隊(duì)伍，由不同學(xué)派的人聚集，能博采眾長(zhǎng)，熔于一爐，產(chǎn)生新的學(xué)術(shù)思想生長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑良好學(xué)術(shù)生態(tài)。

2.加大對(duì)導(dǎo)師的培養(yǎng)力度，導(dǎo)師培訓(xùn)應(yīng)形式多樣。首先，要重視研究生導(dǎo)師的崗前培訓(xùn)。對(duì)于新任導(dǎo)師而言，崗前培訓(xùn)是十分重要的。導(dǎo)師崗前培訓(xùn)要滿足導(dǎo)師們的需要，在方式和內(nèi)容上有所創(chuàng)新，從而調(diào)動(dòng)導(dǎo)師的積極性，同時(shí)還應(yīng)要評(píng)估培訓(xùn)，反饋培訓(xùn)的成效。其次，要實(shí)行多形式，多層次的培訓(xùn)制度。除了崗前培訓(xùn)，還要實(shí)施在崗培訓(xùn)，分類培訓(xùn)等，主要通過(guò)定期學(xué)術(shù)報(bào)告、出國(guó)訪問(wèn)、進(jìn)修、留學(xué)等多形式、多渠道提高研究生導(dǎo)師的學(xué)術(shù)水平。

3.構(gòu)建以學(xué)科帶頭人為核心的學(xué)科梯隊(duì)，強(qiáng)化專兼職導(dǎo)師的合作。首先，要挖掘和培養(yǎng)本院學(xué)科帶頭人。將培養(yǎng)和造就中青年學(xué)科帶頭人列入學(xué)院的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)學(xué)科帶頭人予以高度重視。其次，要構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理，科研能力較強(qiáng)，學(xué)術(shù)潛力較大，充滿活力的導(dǎo)師梯隊(duì)。再次，要建立專項(xiàng)資金用于學(xué)術(shù)梯隊(duì)的發(fā)展，將學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)與崗位設(shè)置、職稱評(píng)定等工作緊密結(jié)合起來(lái)。對(duì)學(xué)術(shù)梯隊(duì)進(jìn)行激勵(lì)性評(píng)估。實(shí)行按章評(píng)估、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。最后，要全面加強(qiáng)校內(nèi)外導(dǎo)師、專兼職導(dǎo)師的交流與合作，通過(guò)合作研究，聯(lián)合培養(yǎng)等方式，引導(dǎo)更多的院外導(dǎo)師參與學(xué)院的學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)院的整體實(shí)力。

(二)采取多種措施，提高生源質(zhì)量

1．加大宣傳力度，擴(kuò)大學(xué)校影響。政法學(xué)院的研究生招生宣傳可以借鑒本科招生宣傳的方法，一是向生源單位直接寄發(fā)招生簡(jiǎn)章等紙質(zhì)宣傳資料。紙質(zhì)資料能把學(xué)校概況、學(xué)科簡(jiǎn)介、導(dǎo)師情況等刊印在一起，容易使考生掌握詳細(xì)報(bào)考信息，是當(dāng)前較受歡迎的形式；二是利用傳媒進(jìn)行宣傳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、雜志、報(bào)紙等新聞媒介宣傳，傳播快捷，圖文并茂，形象逼真，有利于考生掌握校園校貌、辦學(xué)層次、教育特色、報(bào)考資料以及最新的招生政策；三是動(dòng)員應(yīng)屆和往屆研究生參與宣傳。本院研究生對(duì)學(xué)校情況比較了解，現(xiàn)身說(shuō)法、宣傳更有說(shuō)服力和感染力；四是導(dǎo)師宣傳。借助導(dǎo)師自身的人格魅力和學(xué)術(shù)魅力，吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源。

2.擴(kuò)大優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士生的接收數(shù)量。推免生是應(yīng)屆本科生中的佼佼者，是優(yōu)秀研究生生源。學(xué)院應(yīng)該向?qū)W校爭(zhēng)取更多的推免名額，將更多的優(yōu)秀本科生推薦到本校讀研，同時(shí)大力吸引外校推免生來(lái)學(xué)校就讀。這有利于保證優(yōu)秀生源的供給和穩(wěn)定有效生源數(shù)，提高生源質(zhì)量。

3.抓住有利時(shí)機(jī)，調(diào)劑優(yōu)秀生源。調(diào)劑生源是學(xué)校研究生招生的關(guān)鍵突破口，一方面要督促研究生招生工作人員，認(rèn)真做好調(diào)劑工作，同時(shí)還要?jiǎng)訂T研究生導(dǎo)師和工作人員積極參與到研究生招生工作中，廣泛尋覓優(yōu)秀生源，保證學(xué)校生源供給與質(zhì)量。

(三)規(guī)范日常管理，營(yíng)造良好氛圍

1.成立學(xué)院研究生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)研究生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。針對(duì)研究生的特點(diǎn)，有的放矢地開展研究生思想政治教育工作。

2.加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，切實(shí)提高研究生黨員的黨性覺悟

加強(qiáng)研究生的黨建工作，支持和重視研究生黨日活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)研究生入黨積極分子和研究生預(yù)備黨員的教育工作，還要經(jīng)常性地對(duì)研究生黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)提高研究生黨員的黨性覺悟。

3.營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，開展形式多樣的科技學(xué)術(shù)活動(dòng)

大力支持開展研究生科技學(xué)術(shù)活動(dòng)，建立研究生學(xué)術(shù)社團(tuán)，重點(diǎn)扶持2～3個(gè)研究生科技活動(dòng)，使之形成“精品”。鼓勵(lì)更多的研究生參加“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外科技競(jìng)賽和自治區(qū)研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃-研究生科研項(xiàng)目申報(bào)等工作，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍。

4.明確導(dǎo)師責(zé)任制，建立研究生思想政治教育多元渠道。

明確導(dǎo)師是研究生思想政治第一責(zé)任人制度。創(chuàng)造良好的條件，積極倡導(dǎo)導(dǎo)師將思想政治教育工作融入業(yè)務(wù)培養(yǎng)之中。建立多元化渠道，做好研究生思想政治教育等工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專題講座等形式，對(duì)包括研究生常見的心理問(wèn)題予以解答。

(四)創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)成效

1.加強(qiáng)課程體系建設(shè)

不斷優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，努力形成有利于研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、體現(xiàn)政法學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色的研究生課程體系。特別是要針對(duì)專業(yè)本身特點(diǎn)，開設(shè)一些有利于學(xué)生掌握本專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和框架的課程，如民族學(xué)就應(yīng)加大社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等方面的課程。要增加科學(xué)方法課程等基礎(chǔ)課程所占的比重，提高研究生自主選課的機(jī)會(huì)，拓寬研究生的視野，注重對(duì)研究生綜合能力的培養(yǎng)。

2.規(guī)范教學(xué)秩序。

要規(guī)范授課條例，要求導(dǎo)師在教授課程之前，要列出參考書目、組織課程研討、選擇研究課題、簡(jiǎn)述授課內(nèi)容。要注意培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與理論科研創(chuàng)新。要改進(jìn)研究生導(dǎo)師授課制度，避免研究生課堂的形式教學(xué)的問(wèn)題。同時(shí)在授課過(guò)程中，教師一方面要避免與本科課程重復(fù)，另一方面又應(yīng)有意識(shí)的將本科學(xué)習(xí)與研究生學(xué)習(xí)銜接，以引導(dǎo)學(xué)生能將本科知識(shí)結(jié)構(gòu)與研究生學(xué)習(xí)相結(jié)合。

3.保障教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額。

在撥足規(guī)定的經(jīng)費(fèi)的前提下，盡力在其它自籌經(jīng)費(fèi)中劃出一定數(shù)額以保證研究生教育的所需經(jīng)費(fèi)，保證研究生調(diào)研，實(shí)踐等課程的需要。(五)狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生道德養(yǎng)成

1.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德，培養(yǎng)研究生創(chuàng)新思維和科研能力。

在研究生的學(xué)習(xí)過(guò)程中，導(dǎo)師要重視消除研究生的功利心態(tài)和浮躁的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的科研精神，要求學(xué)生認(rèn)真考證數(shù)據(jù)的來(lái)源及其真實(shí)性，科學(xué)地處理運(yùn)用原始的數(shù)據(jù)，使得研究生自覺地遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，摒棄編造數(shù)據(jù)、抄襲、剽竊等不良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，從而形成端正的學(xué)術(shù)態(tài)度和良好的學(xué)術(shù)道德。同時(shí)，在研究生的學(xué)習(xí)過(guò)程中，“不論是基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)論文的研究還是專業(yè)的實(shí)踐，都要注重最基本的研究方法的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，以促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)”。

2.實(shí)施優(yōu)秀學(xué)位論文培育計(jì)劃。

設(shè)立優(yōu)秀博士、碩士學(xué)位論文培育基金，為具有較強(qiáng)科研能力和創(chuàng)新潛力的人選提供條件，積極培育，加強(qiáng)培養(yǎng)，力爭(zhēng)取得省級(jí)優(yōu)秀論文的突破。

3.改善研究生教育教學(xué)支撐與保障條件。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、圖書資料、實(shí)驗(yàn)或教學(xué)設(shè)備等已經(jīng)越來(lái)越成為制約研究生創(chuàng)新研究成果的瓶頸條件。著力提供與研究生培養(yǎng)密切相關(guān)的教學(xué)輔助支撐條件，改善研究生教學(xué)用房、科研設(shè)施、研究經(jīng)費(fèi)等方面的條件，優(yōu)化研究生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

(六)提高培養(yǎng)質(zhì)量，提升就業(yè)能力

1.提高培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前研究生就業(yè)中出現(xiàn)的有效供給不足與結(jié)構(gòu)性并存的現(xiàn)象提醒我們，為了更好地適配供需兩方的需求，高校應(yīng)該從源頭上杜絕人才培養(yǎng)的盲目性，重視研究生培養(yǎng)的質(zhì)量和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)歷年各專業(yè)就業(yè)的情況，對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式進(jìn)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，以增強(qiáng)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力，保障供給的有效性

2.加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)宣傳和社會(huì)責(zé)任感教育

從某種程度上說(shuō)，所謂研究生就業(yè)難并不是培養(yǎng)的研究生真的超過(guò)了社會(huì)的實(shí)際需求，其癥結(jié)在于大部分研究生過(guò)分留戀大城市和體面、穩(wěn)定的就業(yè)單位，而對(duì)于“到西部去、到基層去、到祖國(guó)最需要的地方去”還缺乏足夠的思想準(zhǔn)備。更多的畢業(yè)生寧可選擇放棄以研究生身份和專業(yè)就業(yè)，而以本科專業(yè)回內(nèi)地就業(yè)，針對(duì)這種現(xiàn)象，我們建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研究生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)和政策的宣傳，對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)責(zé)任感教育，培養(yǎng)他們的艱苦奮斗意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)他們留疆就業(yè)，甚至自主創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

總地來(lái)說(shuō)，政法學(xué)院近些年來(lái)在研究生的教育培養(yǎng)這一塊突破重重困難，取得了很多成就，對(duì)于研究生的教育也在不斷創(chuàng)新改革，但要想培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的研究生，就必須對(duì)于研究生的教育進(jìn)行改革。只有通過(guò)各方面的改革，才能使得研究生得到更好的發(fā)展。如何進(jìn)行改革以及在改革的過(guò)程中應(yīng)該注意什么問(wèn)題，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，還需要我們進(jìn)行不斷的探索。