林　林

（永安市林業(yè)局，福建　永安　366000）

伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作是森林采伐工作開展的基礎(chǔ)，也是森林采伐管理的重要環(huán)節(jié)。做好伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作，能夠提高森林的產(chǎn)出質(zhì)量和效率，增加林分的產(chǎn)出功能，嚴格執(zhí)行限額采伐制度，有利于森林資源的保護，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作應(yīng)以國家相關(guān)法律法規(guī)及林區(qū)采伐更新調(diào)查設(shè)計規(guī)范、森林經(jīng)營方案等為依據(jù)，根據(jù)林區(qū)的自然地理情況、森林類型和經(jīng)營管理情況等，加強生產(chǎn)經(jīng)營和資源管理，達到科學(xué)經(jīng)營、合理利用森林資源的目的。

1　伐區(qū)調(diào)查設(shè)計中存在的問題

1.1　調(diào)查設(shè)計隊伍素質(zhì)有待提高

在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作開展的過程中，調(diào)查設(shè)計人員起著重要的作用，要求調(diào)查設(shè)計人員具備一定的資質(zhì)?，F(xiàn)階段，我國具有一定資質(zhì)的調(diào)查設(shè)計隊伍主要在國有森工企業(yè)中，大多數(shù)山區(qū)或者偏遠地區(qū)缺少專業(yè)的調(diào)查設(shè)計隊伍，缺少相應(yīng)的調(diào)查設(shè)計資質(zhì)。部分地區(qū)存在調(diào)查設(shè)計單位人數(shù)數(shù)量較少、年齡偏大、機構(gòu)不穩(wěn)、人心不穩(wěn)，調(diào)查設(shè)計人員綜合素質(zhì)較低且缺少相應(yīng)的技術(shù)支持等情況，造成調(diào)查設(shè)計工作表面化現(xiàn)象嚴重。部分調(diào)查設(shè)計人員缺少專業(yè)技術(shù)水平，缺乏業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)積極性，政治思想素質(zhì)和覺悟較低，存在隨意更改設(shè)計成果及成果虛假等問題。

1.2　采伐方式設(shè)計不合理

在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作中，需要明確采伐方式，減少對林地造成的干擾。采伐方式設(shè)計不合理主要體現(xiàn)為更新采伐方式不合理。按照有關(guān)規(guī)定，更新采伐設(shè)計要在過熟單層林分中進行。每次采伐結(jié)束后，林分的平均年齡有一定程度的下降，多次采伐后林內(nèi)基本沒有符合熟林標(biāo)準的林木。但是，每年上級下發(fā)的林木采伐標(biāo)準都有更新?lián)穹ミ@一指標(biāo)，各地林業(yè)單位為了完成上級下發(fā)的指標(biāo)，未從實際林齡和林分結(jié)構(gòu)入手，造成采伐方式不合理，影響伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作的精確度。

1.3　應(yīng)伐木選設(shè)的設(shè)計不合理

現(xiàn)階段，在應(yīng)伐木選設(shè)的過程中存在設(shè)好留壞、設(shè)優(yōu)留劣的現(xiàn)象。主要是為了提高經(jīng)濟效益，在選設(shè)應(yīng)伐木時選擇木質(zhì)好、徑級比較大、樹干通直且具有較高經(jīng)濟價值的樹木，針對木質(zhì)較差、經(jīng)濟價值較低的樹木卻沒有進行采伐設(shè)計，導(dǎo)致采伐作業(yè)后達不到森林撫育的目的，而且造成林分質(zhì)量下降，致使森林質(zhì)量越來越差，達不到永續(xù)利用的目的，進而影響經(jīng)濟效益。

1.4　采伐間隔周期設(shè)計不合理

自我國自然保護林工程實施以來，我國森林資源按照國家林業(yè)局的要求進行了分類，主要劃分為公益林和商品林2種類型，并將公益林分為重點公益林和一般公益林。自天然林保護工程實施后，設(shè)計規(guī)程中對于采伐的間隔期沒有進行修改，但是采伐面積在增加，導(dǎo)致采伐期間隔期設(shè)計不合理。

1.5　調(diào)查設(shè)計缺少有效監(jiān)督和管理

在伐區(qū)調(diào)查質(zhì)量管理工作開展的過程中，應(yīng)加強對設(shè)計成果的質(zhì)量檢查和設(shè)計工作的監(jiān)督。但是，監(jiān)督檢查和管理工作沒有受到調(diào)查設(shè)計隊伍的重視。雖然部分地區(qū)開展了伐前的檢查工作，但工作開展表面化現(xiàn)象嚴重。另外，缺少相應(yīng)的監(jiān)督檢查和管理機制，監(jiān)督檢查和管理工作開展缺乏統(tǒng)一的管理，缺少規(guī)范性，造成調(diào)查設(shè)計工作質(zhì)量較低。

2　促進伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量提高的有效策略

2.1　準確設(shè)計伐區(qū)面積

在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作的開展過程中，準確設(shè)計伐區(qū)面積能夠有效提高調(diào)查設(shè)計的精確度，伐區(qū)出現(xiàn)位移則會降低精確度。伐區(qū)設(shè)計面積過多或者過少會帶來不同的影響。伐區(qū)面積過多，會出現(xiàn)濫伐林木的情況，伐區(qū)設(shè)計人員需要承擔(dān)一定的責(zé)任；伐區(qū)面積過小，導(dǎo)致相關(guān)的企業(yè)和單位承受相應(yīng)的經(jīng)濟損失。因此，采伐面積的設(shè)計是一項復(fù)雜且有難度的工作，要求相關(guān)設(shè)計人員具備相關(guān)的專業(yè)知識，熟悉林區(qū)的情況，具有實地考察經(jīng)驗，能熟練使用各種測量儀器，才能保證準確勾畫伐區(qū)面積［1］。另外，在勾繪伐區(qū)面積的過程中，為了保證工作質(zhì)量，至少需要2名工作人員，兩個人相互檢驗，及時發(fā)現(xiàn)測繪中的問題，明確地標(biāo)的位置。在勾繪過程中，工作人員需要占據(jù)測繪的最高點位置，全面把握地形，準確找到伐區(qū)的位置，并且大致觀測伐區(qū)的林相情況。

2.2　明確樣點布置，規(guī)范調(diào)查過程

在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的過程中，樣點的數(shù)量及代表性對調(diào)查設(shè)計的精確度有著直接的影響。在實際工作開展的過程中，調(diào)查人員對于樣點的布置存在一定的隨意性，樣點的選擇存在盲目性，缺少代表性，同時操作不夠規(guī)范，導(dǎo)致調(diào)查所得數(shù)據(jù)和實際情況存在很大的差異。樣點不具有代表性，導(dǎo)致調(diào)查設(shè)計的精確度受到影響，調(diào)查設(shè)計工作便失去了原有的意義。因此，樣點調(diào)查過程中應(yīng)嚴格按照流程操作，保證其規(guī)范化。調(diào)查設(shè)計過程中，調(diào)查環(huán)節(jié)主要有標(biāo)準地位置、范圍的確定，測量樹干的胸高、直徑，確定每個徑階的平均樹高等。

2.3　制定合理的出材率標(biāo)準

在設(shè)計出材率標(biāo)準時，下級單位需要結(jié)合上級的總體標(biāo)準，然后根據(jù)林區(qū)的實際情況來制定。出材率對樹木的采伐有著直接的影響，如果標(biāo)準制定不合理，而林場為了達到標(biāo)準，需要犧牲其他因素來滿足標(biāo)準的實現(xiàn)，導(dǎo)致伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的精確度降低。合理的出材率標(biāo)準，能夠指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，保證采伐工作合理進行；不合理的標(biāo)準則會帶來反向作用，產(chǎn)生不良的影響。因此，出材料標(biāo)準設(shè)計應(yīng)充分考慮林區(qū)的實際情況。例如，同一個林分、同一個樹種的出材率存在一定的差異，不同林分、相同樹種的出材率更是千差萬別；同一樹種因年齡、海拔、土壤及坡度等因素的不同，其出材率也會存在一定的變化。

2.4　加強對伐區(qū)調(diào)查人員的培訓(xùn)

伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作的開展需要高素質(zhì)、高技術(shù)水平的專業(yè)人員，因此，應(yīng)加強調(diào)查設(shè)計人員專業(yè)技能的培養(yǎng)。首先，在選人和用人的過程中，應(yīng)堅持選用具有相應(yīng)資質(zhì)的調(diào)查設(shè)計人員。對于不具備調(diào)查設(shè)計資質(zhì)的人員，一律不得使用。其次，森林資源管理部門應(yīng)加強對調(diào)查設(shè)計人員的培訓(xùn)，如定期開展專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)及法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高調(diào)查設(shè)計隊伍整體素質(zhì)與技能水平［2］。同時要加強實訓(xùn)和實務(wù)考核，不合格人員需要退崗學(xué)習(xí)，對于離崗人員應(yīng)收回其從業(yè)資格證。

2.5　完善調(diào)查設(shè)計方式，加強監(jiān)督管理

伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作應(yīng)按照規(guī)定和規(guī)范進行，并且保證調(diào)查設(shè)計的準確性。在實際工作的開展過程中，選擇具有高素質(zhì)和高資質(zhì)的調(diào)查設(shè)計人員和隊伍，按照國家相關(guān)的規(guī)范流程開展調(diào)查設(shè)計工作。同時，在調(diào)查設(shè)計工作的開展過程中，各項活動以小班為基礎(chǔ)，注重小班設(shè)計數(shù)據(jù)的準確性，保證調(diào)查設(shè)計的準確性。另外，加強監(jiān)督管理工作。一方面是完善各項責(zé)任機制，按照崗位機制加強工作人員的培訓(xùn)和考核，發(fā)現(xiàn)問題需要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。通過改變以往的責(zé)任管理方式，有效提高工作人員和管理人員的責(zé)任意識。另一方面是完善調(diào)查設(shè)計監(jiān)督管理機制。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作應(yīng)嚴格按照制度來開展，制定長期有效的管理機制，做好相應(yīng)的成果驗收和抽查等常規(guī)性監(jiān)督工作。

3　結(jié)語

在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作是林業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，也是加強森林資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作的開展過程中存在一定的問題，導(dǎo)致伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作效率和質(zhì)量不達標(biāo)。因此，加強伐區(qū)調(diào)查設(shè)計工作的開展，應(yīng)加強調(diào)查設(shè)計隊伍的建設(shè)，提高調(diào)查設(shè)計人員的專業(yè)技能水平，完善相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，有效提高伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的精確度，實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。